Огосударствление» потребительской кооперации Республики Коми в 30-40-е годы XX века

Полтавская Г.П., к.э.н., доцент

Гагиева А.К., к.и.н., доцент

30-е годы характеризовались обострением продовольственного кризиса, являющегося последствием двух реформ – индустриализации и коллективизации. Особенно остро он проявлялся в деревне. В годы карточной системы государство пыталось провести в жизнь систему самообеспечения сельского населения. Однако, возможности ее подрывались все возрастающими государственными заготовками, которые изымали не только товарный, но и необходимый для потребления сельчан продукт. В итоге население оставалось с небольшой суммой денег (заготовительные цены были убыточными) и с небольшим запасом выращенной ими продукции, из которой еще предстояло выделить семенные и резервные фонды. Вычищая колхозные закрома, государство снабжало сельское население скудно и нерегулярно. Хотя оно по численности более чем в три раза превосходило городское, в период карточной системы общий объем товарооборота в сельской местности составлял около трети товарооборота страны. Товар завозился главным образом в третьем и четвертом кварталах, чтобы стимулировать сбор урожая. В 1931-33 гг. на снабжение сельского населения Наркомснаб СССР выделил 30-40% швейных изделий, обуви, мыла, трикотажа. Еще хуже сельское население снабжалось продовольствием. В указанный период Наркомпрод направил в города СССР более половины рыночного фонда растительного масла, 80% фондов муки и крупы. К концу первой пятилетки соотношение сельского и городского снабжения составило 1:7,4.

В этот период потребительская кооперация РК как и потребкооперация СССР изменилась в строну огосударствления. Во-первых, она способствовала вытеснению частника с рынка, во-вторых, государство через кооперацию получило возможность полностью контролировать торговлю и диктовать свои цены на товары и, в первую очередь, на сельскохозяйственную продукцию, в – третьих, кооперация была полностью вытеснена из города и сосредоточилась на обеспечении села.

В 1935 году в стране поэтапно была отменена карточная система снабжения населения. 29 сентября 1935 года было принято постановление «О работе потребительской кооперации в деревне». Постановление предусматривало укрупнение (путем слияния) сельских потребительских обществ. Потребительская кооперация превратилась в чисто сельскую, т.е. кооперация стала основным проводником товаров в сельскую местность. В результате, снабжение городов перешло в руки госторговли, а села – кооперативной. Как вспоминал ветеран потребкооперации П.Н. Котков, что потребительская кооперация приняла от государственных торгов сельскую торговую сеть и передала им свои магазины и столовые в городах.

На основе вышеназванного постановления Коми потребкооперация сократила ряд сельских потребительских обществ, закрыв в селах кооперативные торговые точки. Например, в 1926 году в Коми области насчитывалось 568, в 1939 году – 423 торговых точки. Примером может служить слияние Разгортского, Бутканского, Пысского, Чернутьевского, Селибского потребительских обществ в одно Косланское. И если в 1926 году в Коми области насчитывалось 149 потребительских обществ, то в 1939 – 124.

Торговля на селе была неприглядной. Почти половину сельских магазинов предоставляли мелкие лавочки с оборотом 10-25 рублей в день, работал один продавец, на полках вперемешку лежали продукты питания и ширпотреб. Одна такая лавка обслуживала селения в радиусе нескольких километров, а более крупный сельский магазин был единственным в радиусе 15-20 км. Универмаги располагались в районных центрах, да и то не во всех. Число сельмагов, раймагов, райкультмагов, как и по стране составил 10% от всего количества. Тогда как в 1926 году торговая сеть кооперации охватывала 72 % и было реализовано товаров на 67,6% всего покупательного фонда населения Коми области.

В результате укрупнения торговых точек и закрытия некоторых из них в Коми области в конце 30-х годов наблюдается голод населения и особенно сельского.

Так, из спецсообщения «О состоянии снабжения населения Усть-Цилемского района продовольствием» комиссара внутренних дел, ст. лейтенанта госбезопасности Симакова председателю Верховного Совета Коми АССР Г.В. Ветошкину следовало, что «большинство коллективов в марте, апреле, мае месяцах из-за отсутствия хлеба питались различными суррогатами, т.е. в муку примешивали солому, мякину, жмых. Систематическое недоедание и употребление недоброкачественного хлеба по ряду сельсоветов вызывало истощение отдельных групп населения, сопровождающееся опухолями, различными заболеваниями и высокой смертностью. В Пижемском сельсовете были случаи, когда отдельные учителя вследствие истощения падали у доски на уроках. Доярка колхоза им. Чапаева во время работы упала в обморок. Оказалось, что она 3 дня ничего не ела. Имеется ряд случаев, когда целые семьи по несколько дней подряд не имеют хлеба». Далее ст. лейтенант Симаков указывает, что подобные донесения поступали из Ижемского района, где смертность населения составила 132% по отношению к рождаемости.

Положение усугублялось еще и тем, что в 1937 году правительство сократило сельские фонды. Осенью 1938 года была отменена встречная торговля товарами при закупке хлеба (закупки производились государственными органами после выполнения обязательных заготовок по более высоким ценам, стимулировались продажей товаров крестьянам). Постановление 1938 года отменило встречную торговлю товарами, крестьяне должны были получать только деньги.

В результате, сельский житель Коми области получал от государства в среднем в 5,2 раза меньше товаров, чем горожанин. Население области жило, в основном, за счет привозного хлеба и запрещение Политбюро ЦК ВКПб в 1939 году продажи муки и печеного хлеба в сельских местностях привело к катастрофе. Так, из докладной записки прокурора Троицко-Печорского района от15 мая 1939 года следует, что район в отношении общественного питания и снабжения находился в «безвыходном положении, так как внутренние ресурсы как по линии райсоюза, так и по другим торговым точкам в районе совершенно отсутствуют… за последнее время в райцентре не стало ни одного килограмма белой муки вследствие чего сельпо закрыло две пекарни. В общественной столовой за последнее время в меню лишь один грибной суп и ячная каша, из мясных продуктов абсолютно ничего … на складах тоже ничего нет».

Уже упомянутый Г.В. Ветошкин писал в экономический Совет при СНК СССР «отпущенные лимиты торговли хлебом на декабрь 1939г. для Коми АССР в количестве 1700 тонн муки являются крайне недостаточными. В результате чего, в декабре, во всех районах Крайнего Севера, снабжение населения хлебом совершенно ненормальное и в ряде районов лимиты ежедневной торговли хлебом обеспечивали снабжение всего лишь 50-75%. Для обеспечения потребности Коми АССР хлебом требуется минимум 2200 тонн».

О положении в кооперативной торговле в 40-е годы вспоминает П.Н. Котков «… В торговле товаров было мало. Продукты лимитированы. Большие трудности были в организации обеспечения населения хлебом. Хлебные карточки отменили, а лимиты продажи хлеба почти не увеличили. Люди в очередях стояли ночами. Пробовали разные методы торговли: по организациям, на полях и т.д., но во всех случаях выходило нарушение правил торговли. Жалобы. Виновных наказывали еженедельно.

Трудности были и в снабжении детских домов, было много критических моментов – то нет сахара, то крупы… Плохо было с транспортом. Дороги были в непроезжем состоянии».

Второй важнейшей отраслью потребкооперации являлась заготовка пушно-мехсырья и сельхозпродуктов. До конца 20-х годов основными объектами заготовок являлись: продукция охоты, оленеводства, животноводства, причем, потребкооперация, благодаря широко разветвленной сети и кооперированности подавляющего большинства населения, по всем видам заготовок имела преобладающий удельный вес, занимая почти монопольное положение по отдельным видам заготовок. Государство не могло смериться с таким положением вещей, и, в 1933 году были созданы государственные заготовительные организации, такие как Маслопром, Созкож, Союзутиль, Заготлен и др. Это привело к снижению удельного веса потребкооперации в заготовках.

Нижеприведенная таблица показывает объемы заготовительной деятельности потребительской кооперации в 1928-29гг. и в 1935г.

Таблица 1

Объемы заготовительной деятельности потребкооперации Коми автономной области в 1928-29гг. и в 1935г.

(в тыс.руб. в ценах соответствующих лет)

Годы	1928-1929
Заготовлено потребкооперацией сельхозпродуктов и сырья в сумме	1340,4	2126,7	5566,0

*XV лет Коми автономной области. – С.139

На первый взгляд наблюдается несомненный рост объемов заготовок. Однако, не следует забывать, что в 1933г., связи с созданием государственных заготовительных организаций, а также введением обязательных государственных поставок, весь объем заготовительной деятельности в размере 5566 тыс. рублей принадлежал не потребительской кооперации, а государству.

Как свидетельствуют ветераны потребительской кооперации Усть-Куломского района Лодыгин С.Н. и Игнатова А.А. Усть-Куломский райпотребсоюз обслуживал все население Усть - Куломского района. «Заготовительная контора через сельпо заготавливала по государственным поставам зерно, картофель, овощи, проводила государственную закупку кожсырья, шерсти, пушнины, мехсырья, ягод и грибов. Мы собирали у колхозников шерсть, кожсырье, мехсырье, пушнину».

В этой же деятельности потребительской кооперации в 30-40 годы вспоминают Еньке Д.В., работавшая в Ижме, Котков П.Н.- в с. Визинга. Так, П.Н. Котков вспоминал, что «… в 1945 году он работал инструктором заготовительной конторы Сысольского райпотребсоюза. В его обязанности также входило обходить хозяйства колхозников, собирать шерсть, кожсырье, мехсырье, пушнину и заготавливать по государственным поставкам зерно».

19 ноября 1933 года СНК СССР и ЦК ВКП(б) был принят закон «О закупках хлеба потребительской кооперацией», согласно которому закупки зерна у населения должны были производиться на основе полной добровольности. Хозяйства, продавшие хлеб по закупочным ценам, получали право приобретать дефицитные промтовары на сумму, в 3 раза превышающие стоимость проданного хлеба. Система «отоваривания» должна была стать стимулом закупок. Однако, колхозники неохотно соглашались продавать зерно, т.к. закупочные цены были не намного выше заготовительных, а система «отоваривания» не гарантировала владельцам квитанций о сдаче хлеба по закупкам, приобретение дефицитных товаров. Крестьянину гораздо выгоднее было продать хлеб на базаре или оставить его на нужды семьи, на корм скоту. Бывали случаи, когда крестьяне отказывались сдавать зерно. В результате, согласно директиве от 31 августа 1934 года, закупки были превращены в обязательные планы сдачи дополнительной продукции.

В связи с тем, что в 30-е годы на базе закрытых рабочих кооперативов были созданы ОРСы – отделы рабочего снабжения, которые перешли к государству.

К середине 30-х годов удельный вес потребительской кооперации в городском товарообороте по стране сократился до 30%, а в сельском составил 58%. Из потребительской кооперации Коми выделилась автономная лесная секция по обслуживанию лесозаговок с девятью лесрабкоопами, реорганизованными в 1932г. в ОРСы. В результате, удельный вес потребительской кооперации снизился.

Таблица 2

Развитие торговли в Коми автономной области в 1933 – 1935гг.

(в ценах соответствующих лет)

Годы	Весь оборот млн. руб.)	Оборот по секторам (млн. руб.)	Удельный вес в общем обороте
Кооперация	Гос-торг	ОРС	Кооперация	Гос-торг	ОРС
	70,4	31,5	18,8	20,1	44,7	26,7	28,6
	126,7	50,6	29,0	47,1	39,9	22,9	37,2

*XV лет Коми автономной области. – С.129

Учитывая, что ОРСы были изъяты у потребительской кооперации посредством реорганизации и переданы государству, при представленной выше благополучной динамике, необходимо подчеркнуть, что потребкооперация Коми области к 1935 году потеряла 60% в общем объеме товарооборота.

Как известно, ОРСы обслуживали лесозаготовки, а также поселки спецпереселенцев.

К 1931 году численность спецпереселенцев составила 40 тыс. чел. 1 июля 1931 года СНК СССР было принято постановление об устройстве спецпереселенцев, согласно которому Центросоюзу было предложено обеспечить завоз продовольствия и промышленных товаров на места спецпоселений. К середине 30-х годов в поселках системы Комилеса, где трудилось несколько тысяч спецпереселенцев, было организовано 25 лавок и 6 магазинов. Спецпоселки снабжались по «остаточному принципу». Запасов продовольствия не создавали, а продукты, которые завозили былиочень низкого качества. На все требования Коми потребсоюза о поставке продовольствия в данные поселки был получен отказ. Так, в Летском и Объяческом потребсоюзах, где находились участки «Давыд Чом», «Якшордын», «Сокоя» вместо требуемых 75 тонн муки имелось в наличии 3 тонны.

Другие продукты имелись там также в незначительном количестве: крупа – 3,5 кг., макароны – 0,3 т., сахар – 1,5 т., растительное масло – 0,2 т., консервы – 250 банок, мяса, рыбы, чая вообще не было. Для людей «на транзите» на территории района было организовано 2 пункта со столовыми: с.Ношуль (на 60 мест) и в с.Объячево (на 100 мест). В поселке «Рабоч» (Сысольский район) не было ни муки, ни крупы, ни сахара, ни соли, ни керосина, ни других промтоваров. В поселке Вухтым, кроме 8 мешков крупы и 10 ящиков макарон ничего не имелось.

Большой урон понесла Коми потребкооперация в результате массовых репрессий. Так, в 1937 году был арестован председатель правления потребсоюза Иван Алексеевич Томов. Через полтора года был освобожден, в 1948-1950 гг. и работал председателем правления Коми респотребсоюза. В печорском округе были арестованы председатель правления Печорского окружного потребсоюза М.Е. Терентьев и его заместитель А.А. Васильев. Список репрессированных можно продолжить.

Так, Г.С. Ярасов, возглавляющий Печорский окружком партии, на 3-м внеочередном пленуме Коми областного комитета ВКП(б) XIV созыва 1 ноября 1937г. отмечал: «На прошлом пленуме обкома приняли решение об организации райпотребсоюзов. Облпотребсоюз дает директиву в 10-ти дневный срок организовать райпотребсоюзы, а у нас все работники окрпотребсоюза арестованы и некому проводить организацию райпотребсоюзов».

Имеющиеся в нашем распоряжении архивные документы 30-40 годов 20 века не показывают реальной картины развития потребительской кооперации. Согласно им: повышалась покупательная способность населения, наблюдался рост душевого потребления, развивалась кооперативная торговля и т.д. На самом деле все было не так. Ветераны потребительской кооперации, также как Лодыгин С.К., Котков П.Н., Старцев И.А., Толина О.Н. и другие хотя и не могут (в силу субъективных и объективных причин) назвать конкретные факты по приватизации собственности потребительской кооперации в 30-40-е годы, все отмечают, что были большие трудности как в торговле, так и в обеспечении населения продуктами питания, и потребительская кооперация превратилась в «огосударствленную организацию и использовалась правительством в своих целях». Это привело к ухудшению положения населения. Свободный рынок прекратил свое существование.

Дата добавления: 2015-10-21