Опис роботи, виконаної студентом під час проходження навчальної практики

Щодо мого безпосереднього проходження практики, то в перші ж дні її проходження мені було надано матеріали справ які виносилися на розгляд для ознайомлення. Однією з найцікавіших, особисто для мене, була позовна заява громадянина Невеченко В.О., відповідачем в якій зазначалася Косівська міська рада. Суть заяви була в тому, що начебто на належній позивачу території, яка була з різними насадженнями (овочі, фрукти, дерева) окремі особи почали індивідуальне будівництво гаражу. Вказаний вище громадянин вимагав матеріальної компенсації, а також компенсацію за завдану моральну шкоду. Важливим аспектом є пропущення строку позовної давності, яку було здійснено з певних причин. Причиною було від’їзд громадянина Невеченко на роботу в Польщу, отже, він не знав і не міг знати про порушення свого права.

В поясненні на позов було вказано, що міська рада раніше об’єднала землю двох будинків в спільну власність, а отже, індивідуальне будівництво було не на приватній власності, а на спільній території, що є цілком законним.
Був присутнім у судовому засіданні при розгляді адміністративної справи за позовом гром. Такчіаніді І. до Косівської міської ради про визнання дій неправомірними та скасування рішень міської ради. Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що рішенням сесії міської ради гром.Кушніру та гром.Гуцуляку було виділено земельні ділянки, а позивачу було відмовлено у зв’язку із відсутністю земель запасу. Представник міської ради суду пояснила, що спірні земельні ділянки довгий час знаходились у користуванні Кушніра та Гуцуляка, однак до передачі у власність відносилися до фонду земель запасу. крім того не має окремого під’їзду до вище вказаних ділянок. Також позивач у своїх заявах про виділення земельної ділянки не вказував конкретне її місцезнаходження, не надавав технічних матеріалів та документів, не мав у користуванні такої ділянки, а тільки зазначав бажаний розмір та назву вулиці в місті, а тому оскаржувані у позові рішення є законними і не суперечать нормам чинного законодавства. Суд уважно вивчивши докази та заслухавши пояснення сторін виніс постанову, якою позивачу відмовив у позові.

Також за час проходження практики я одержав досить багато інформації про проведення в органах місцевого самоврядування атестації посадових осіб. Атестація називається перевірка знань і вміння працівника, відповідно до своєї посади. Атестація проводиться 1 раз в чотири роки. Щоб проконтролювати осіб, які працюють перший рік на певній займаній посаді, в міській раді, атестація проводиться після першого року іхньої роботи.

Якщо зробити певні висновки з отриманої інформації про атестації, можна висунути твердження, що будь - який службовець, який знаходиться на службі повинні знати законодавство нашої держави, незалежно від займаної посади. Це припущення базується на тому, що ні один наказ, чи розпорядження не можливо видати без знання форми їхнього написання, послідня знаходиться в нормативних актах. Крім цього є ще ряд факторів, які доказують дане припущення, наприклад:

- порядок прийняття і звільнення з займаної посади;

- порядок застосування заохочень, а також стягнень,

- надання відпусток тощо.

В процесі проходження своєї практики я брав участь в виїзній комісії з питань благоустрою м. Косова. З нагоди святкування Дня м. Косова 7 липня та проведення фестивалю 26-29 серпня 2010 року, 6 липня 2010 року виїзна комісія Косівської міської ради проводила перевірку підприємств, установ, організацій щодо дотримання санітарного стану, а також приведення в порядок особистих господарств, а саме: скошування трави, встановлення стаціонарних ящиків для сміття. З приводу цих питань проводилась нарада у голови Косівської районної державної адміністрації, на якій зобов’язано головного архітектора роздати всім підприємцям паспорти фасаду магазинів та будинків, згідно яких вони повинні привести в порядок місто і підготувати до фестивалю.

Далі я ознайомився, з допомогою юриста Косівської міської ради, як оформлюється адміністративні справи, а також як працюють адміністративні комісії. Перш за все адміністативна комісія обирається і затверджується на засіданнях виконкому у складі голови комісії, яким може бути заступник виконкому, або його члени, заступника голови, секретаря і членів комісії. Склад комісії повинно бути 5 чоловік. Секретар комісії готує всі необхідні матеріали для засідання комісії. Приводом для заведення адміністративної справи є надходження від органів міліції, повідомлення про скоєння особою адміністративного проступку. Адміністративна комісія розглядає документи і надсилає даній особі - порушнику повідомлення - виклик, де містяться відомості про те що особу запрошують на засідання даної комісії, місце засідання, час і дата. Цей акт підписує відповідальний секретар комісії і він надсилається за адресою. При наявності свідків викликаються і вони. В протоколі засідання комісії містяться відомості про справу, правопорушника і свідків, пояснення осіб, які беруть участь у розгляді, а також відомості про докази. Ще одним документом, який наявний в адміністративній справі є постанова, де адміністративна комісія накладає на порушника адміністративне стягнення і надає 15 днів для сплачення штрафу.

На практиці в Косівській міській раді я також вивчав матеріали про надання дозволу на розміщення рекламоносіїв. Згідно цих матеріалів, щоб отримати дозвіл подається заява з погодженням відповідних служб (зразок заяви додається), свідоцтво про підприємницьку діяльність а також свідоцтво про сплату податків. На основі вищезгаданих документів на засіданні виконкому приймається рішення про розміщення рекламоносіїв.
Також під час проходження моєї практики мені пощастило побувати на сесії Косівської міської ради, яка відбулася 19 липня 2010 року в залі засідань.

Перш за все секретар ради Фокшей О.Д. оголосив відсутніх і запитав чи немає відомостей про їх місце перебування. Далі було оголошено, проект порядку денного, який складався з 16 пунктів і вислухано пропозиції, щодо його зміни чи доповнення, а також відбулося голосування «За і «Проти», такого порядку денного. Далі було обрано лічильну комісію шляхом відкритого голосування у складі 5 чоловік. Першою йшла доповідь про звіт міського голови за 2009 рік. Було зазначено, що скоротили свою діяльність 4 підприємства. Дуже великі суми недосплати податків фізичними особами, а також підприємствами. Що стосується видатків з місцевого б’юджету, то це були переважно видатку у вигляді субвеній. Всього використано 633 тис. грн. Також було відмічено, що доходи від орендної плати є резервами для виплати заборгованості по заробітній платі. Що стосується судових справ то за 2009 рік у суду було 144 справи з них 122 закриті, а інші знаходяться на розгляді у судах. Варто зазначити, що на сесії були присутні представники громадськості.

Слідуючим пунктом порядку денного було вирішення питання про надання дозволу ДП «Косів ЖТКО» щодо відчуження майна, а саме, трактора ДП-75. Аргументом була інформація, що ДП «Косів ЖТКО» не виконує свою діяльність і вже досить давно. Також це підприємство має заборгованість перед б’юджетом, отже, якщо вказане майно буде продане, то за рахунок цих коштів можна погасити заборгованість. Варто зазначити, що всі питання, які виносяться на порядок денний перед цим вивчаються постійними комісіями. Дана комісія проголосувала «за» надання вказаного дозволу, оскільки даний трактор є старим і габаритним, і не придатним для його використання. Відмічалось, що після продажі обладнання підприємсту залишається приміщення і статут, а це означає, що при виникненні необхідності можна придбати нове устаткування, і надавати населенню відповідні послуги. Зваживши всі факти слуханням було прийняти рішення про надання такого дозволу.

Досить багато часу (біля 2 годин) зайняло питання про внесення змін до регламенту змін міської ради. Виступав депутат Бович, який зачитував пункти регламенту в новій редакції після чого депутати голосували за кожний пункт окремо. В процесі вирішення цього завдання поставали окремі питання. Першим з них була пропозиція про необхідність своєрідної»дошки оголошень» тобто такої вітрини, де б вивішувалися всі акти прийняті міською радою. Обговоривши це питання виирішили надати його підготувати до слідуючої сесії депутату Романюку. Після цього зробив зауваження депутат Григорович, який запропонував, щоб усі статті, написані народним депутатом були допущені до друку без перешкод. Він зізнався, що зазнає таких перешкод і ні одна його стаття не була надрукована, оскільки його точка зору не співпадається із загальнопрйнятою.

Досить великі дискусії велись стосовно такої пропозиції, щоб, усі матеріали надавались депутатам у випадку скликання позачергових або експертних сесій перед їх початком. Пан Острук виступив категорично «проти». Оскільки ці обов’язки покладались на нього. Про те незважаючи на це рішення було прийняте.

Також було розглянуто багато питань, які неможливо описати детально. Більшість з них стосувались землі, питання про надання землі та ін.

Такожя працював із зверненнями, які надходять до міської ради від громадян, підприємств, установ, організацій. У журналі 1(02-23) реєструються звернення, які надходять від підприємств, установ, організацій, в журналі 3(02-21) реєструються звернення, що стосуються земельних питань, в журналі 4 (02-21) реєструються звернення від мешканців м. Косова з різних питань. Після реєстрації усі звернення направляються міському голові на резолюцію, а потім за належністю працівникам міської ради. У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Звернення може бути, як письмовим, так і усним, індивідуальним або колективним. Звернення оформлене без дотримання вимог, повертаються заявникові з відповідними роз’ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження. Звернення розглядаються і вирішуються у терміни не більше одного місяця від дня їх отримання.

Міський голова у понеділок і четвер кожного тижня проводить особистий прийом громадян. Усі звернення громадян на особистому прийомі реєструються. Якщо вирішити порушені в усному зверненні питання безпосередньо на особистому прийомі не можливо, воно розглядається у тому ж порядку, що й письмове звернення. Про результати розгляду громадянину повідомляється письмово або усно, за бажанням громадянина.

Дата добавления: 2015-10-16