Нетарифное регулирование. Нетарифное регулирование в Брунее применяется в целях обеспечения безопасности

Нетарифное регулирование в Брунее применяется в целях обеспечения безопасности населения страны, защиты окружающей среды, из религиозных соображений, а также согласно обязательствам Брунея, прописанных в международных договорах. Основной нормативно-правовой базой в области нетарифного регулирования является Таможенный Кодекс Брунея. На сегодняшний день в стране применяется два вида нетарифного регулирования: запрет и лицензирование. Стоит отметить, что по данным ВТО, правительство Брунея не применяет тарифные квоты по отношению к какому-либо товару.

Согласно данным ВТО, запрет в Брунее применяется на ограниченное количество товаров:

- наркотические вещества: опиум, кокаин, героин и т.д.;

- неприличная и непристойная печатная продукция;

- петарды;

- вакцины из Китайского Тайбэя;

- сироп от кашля с содержанием кодеина;

- оружие и боеприпасы;

- яванские воробьи и черепашьи яйца;

- алкогольные напитки;

- ручки, карандаши и другие предметы, напоминающие шприц.

Особо стоит отметить запрет на ввоз алкогольной продукции, который вступил в силу с 1991 года по религиозным причинам, после принятия поправок в Таможенный Кодекс Брунея.

Бруней применяет ограничения на товары по соображениям здравоохранения и морали, в частности на ограничения действуют на ввоз растений и животных, ядовитых веществ, радиоактивных материалов и алкогольных напитков.

Таблица 2.5.2.1. Ограниченные к ввозу товары

Товар	Учреждение, выдающее лицензии
Яйца для выведения цыплят и свежие яйца	Министерство Промышленности и Сырьевых Ресурсов
Любые растения и саженцы	Министерство Промышленности и Сырьевых Ресурсов
Крупнорогатый скот и домашняя птица	Министерство Промышленности и Сырьевых Ресурсов
Игровые автоматы и любые другие подобные машины	Министерство Внутренних Дел
Яды и вредные наркотики	Бюро по наркоконтролю
Рис-сырец, а также сгущенное и цельное молоко	Министерство Финансов
Персидский клей	Министерство Здравоохранения
Сахар, соль	Министерство Финансов
Пиломатериалы	Министерство Промышленности и Сырьевых Ресурсов
Подержанные и восстановленные транспортные средства (старше 5 лет), в том числе легковые автомобили, мотоциклы, грузовики, тракторы и прицепы	Министерство Финансов
Любые радиоактивные вещества	Министерство Здравоохранения
Рог носорога и другие части тела или продуты, полученные из туши носорога	Министерство Промышленности и Сырьевых Ресурсов
Говядина, а также кости, шкура, кожа, копыта, рога и другие части тела животного	Министерство Промышленности и Сырьевых Ресурсов
Оборудование для вещания	Министерство Коммуникации
Сигареты	Министерство Здравоохранения
Домашняя птица, мясо птицы, а также все части тела птицы	Министерство Промышленности и Сырьевых Ресурсов
Алкогольные напитки	Министерство Финансов

Источник: ВТО

Все товары из вышеприведенной таблицы, кроме указанных лицензий, должны также получить лицензию в Королевском Департаменте Таможенного Контроля. Стоит также отметить, что все импортируемые яйца должны быть помечены словом «Imported», чтобы определить источник снабжения, таким образом, удовлетворяются санитарные требования Министерства Здравоохранения; импорт соли, сахара и риса-сырца ограничен для обеспечения безопасности отечественным поставщикам; а ввоз транспортных средств старше пяти лет ограничивается по соображениям безопасности на дорогах. Что касается импорта алкогольных напитков, то по данным ВТО, ввозить данную продукцию могут только не мусульмане и не более 2-х литров каждый.

В целом, политика нетарифного регулирования Брунея состоит в том, чтобы защитить население страны. На сегодняшний день в Брунее применяется два вида нетарифного регулирования: запрет и лицензирование. Стоит отметить, что правительство Брунея не применяет тарифные квоты. Список запрещенных к ввозу товаров включает в себя почти все наркотические вещества, оружие и боеприпасы, неприличную и непристойную печатную продукцию и другие. Что касается лицензирования, то товары, ограниченные к ввозу на территорию Брунея приведены в таблице 2.5.2.1. Ограничения действуют на ввоз растений и животных, ядовитых веществ, радиоактивных материалов и алкогольных напитков. Все приведенные товары, помимо лицензий от своих контролирующих организаций, должны получить лицензию в Королевском Департаменте Таможенного Контроля.

2.5.3. Защитные, антидемпинговые и компенсационные меры

Бруней-Даруссалам является членом ВТО с 1 января 1995 года. Несмотря на то, что член ВТО берет на себя ряд важных обязательств по открытию национального рынка, и в частности, по связыванию импортного тарифа и применению национального режима в отношении импортируемых товаров, ГАТТ предусматривает возможность применения селективных мер защиты рынка:

· специальных защитных мер в случае резкого роста импорта;

· антидемпинговых мер в случае импорта по демпинговым ценам;

· компенсационных мер в случае использования неразрешенных ВТО субсидий.

Общие принципы применения мер селективной защиты рынка:

· меры могут применяться только после расследования, которое носит квазисудебный характер;

· все заинтересованные стороны (экспортеры, импортеры, правительства стран экспортеров и другие) должны иметь право изложить точку зрения по существу дела, и их точка зрения должна приниматься во внимание;

· меры могут применяться только в случае доказательства резкого роста импорта (демпинга, субсидируемого ввоза) и существенного ущерба или угрозы ущерба от такого импорта;

· меры могут быть введены только в таком объеме и на такой срок, которые необходимы для устранения ущерба или его угрозы.

Специальные защитные меры являются инструментом торговой политики, позволяющим ограничивать импорт какого-либо иностранного товара на таможенную территорию страны для защиты отечественной отрасли, производящей товар, конкурирующий с импортным товаром. Специальные защитные меры являются одним из немногих инструментов торговой политики, позволяющих защищать отечественных производителей, разрешенные в рамках ВТО.

Специальные защитные меры вводятся в виде количественных ограничений (квот) или импортных пошлин, которые называют специальными пошлинами и взимают сверх обычно действующих импортных таможенных пошлин. Размер квоты или пошлины определяется с учетом того, что он должен быть достаточен для устранения негативного влияния растущего импорта товара на отечественные предприятия.

Меры вводятся только на определенное время, обычно на срок до четырех лет, а в случае необходимости их действие может быть продлено еще на четыре года. Таким образом, срок действия специальных защитных мер не может превышать восьми лет.

Антидемпинговое расследование обычно начинается в результате подачи местной промышленностью жалобы, в которой содержатся доказательства того, что предприятия члена ВТО продают свои товары на экспорт в данную страну по демпинговым ценам, то сеть но ценам, которые ниже, чем цены, устанавливаемые ими для продаж на своем рынке, или ниже средних издержек.

В случае если в ходе расследования доказан факт демпинга и ущерба от него для национальной промышленности, орган расследования, как правило, принимает решение о введении антидемпинговой пошлины, которая взимается в дополнение к обычной импортной пошлине и которая равна разнице между нормальной и демпинговой стоимостью товара.

На сайте ВТО представлено письмо, датированное 14 июля 2010 года, в котором правительство Бруней-Даруссалам уведомляет, что государство не имеет органов власти, уполномоченных возбуждать и проводить антидемпинговые расследования, следовательно, страна не применяла никаких антидемпинговых мер на сегодняшний день, и не ожидается применение каких-либо мер в обозримом будущем. Правительство Бруней-Даруссалам обязуется уведомить Комитет по антидемпинговой практике о создании органа власти, уполномоченного инициировать и проводить антидемпинговые расследования, а также доложить о любых применяемых антидемпинговых мерах в соответствии со статьей 16.4 Антидемпингового соглашения ВТО.

Также как и в случае с антидемпингом, компенсационная мера направлена против импорта товаров по ценам ниже нормального уровня, если он вызывает или создает угрозу нанесения материального ущерба имеющимся отечественным предприятиям либо материально сдерживает развитие отечественной промышленности.

Компенсационные меры действуют в течение пяти лет. Они могут быть отменены раньше, если расследование установит, что негативные последствия субсидированного ввоза более не проявляются. Однако меры могут быть продлены на срок свыше пяти лет, если расследование установит, что их отмена приведет к продолжению, либо возобновлению субсидирования и нанесет ущерб отечественной промышленности.

На официальном вэб-портале Всемирной Торговой Организации представлено письмо, датированное 14 июля 2010 года, в котором правительство Бруней-Даруссалам уведомляет, что государство не имеет органов власти, уполномоченных возбуждать и проводить антидемпинговые расследования, следовательно, страна не применяла никаких антидемпинговых мер на сегодняшний день, и не ожидается применение каких-либо мер в обозримом будущем.

Дата добавления: 2015-10-16