Читайте также: |
|
Содержание и задачи государственной политики цен
Политика цен в любом обществе и в любой период является одной их трех (наряду с финансовой политикой и политикой заработной платы) важнейших составляющих социально-экономической политики государства. Любое государство всегда уделяет этому вопросу особое внимание вне зависимости от того, признает оно за собой право на такую деятельность, отрицает ее или просто замалчивает данный вопрос.
Насколько полно государственная политика цен соответствует потребностям нашего стремительно развивающегося общества? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо прежде всего разобраться, какая именно политика цен требуется нам сегодня, на что она должна быть направлена, каково должно быть ее содержание.
Во-первых, радикально обновляется наша страна. После развала СССР принята декларация о государственном суверенитете России. Следовательно, политика цен, которая должна проводиться государством, обязана быть направлена на обеспечение такого суверенитета.
Стоимость на практике — это чаще всего средняя величина затрат труда на создание единицы товара. Формируется она в пределах рынка. И если рынок ограничивается рамками республики или области, то и иметь мы будем республиканскую или областную стоимость. При межреспубликанском, межобластном обороте товаров мы имеем дело с единым рынком, и цены таких сделок должны отражать именно средние затраты.
Однако процесс этот довольно противоречивый. Он включает, во-первых, ценовое противостояние и попытки отдельных регионов решать свои экономические проблемы с помощью цен за счет других регионов, является довольно болезненным, и это противостояние следовало бы прекратить с помощью административных мер.
Во-вторых, государственная политика цен должна быть направлена на повышение эффективности экономики, основанной на многообразии форм собственности, конкуренции самостоятельных товаропроизводителей. Она должна обеспечивать свободу хозяйственной деятельности и развитие предпринимательства. Для достижения цели повышения эффективности производства государство должно активно использовать механизм ценообразования. Так, например, в отношении продукции, в расширении масштабов производства которой в данный период времени заинтересованы потребители и общество в целом, необходимо создавать механизмы, обеспечивающие дополнительную заинтересованность изготовителей, в частности, с помощью более высокой цены. Рост цен здесь может быть обеспечен как прямым их повышением органами государственного управления, так и снятием ограничений, сдерживающих движение цен. Если рост цен на товар приводит к сдерживанию его потребления, к сокращению спроса, а общество в целом заинтересовано в увеличении не только производства, но и потребления данного товара, то целесообразно в ряде случаев использовать пониженные цены, и может быть, даже с помощью механизма дотации.
В-третьих, государственная политика цен должна быть направлена на формирование и развитие единого рынка средств производства, потребительских товаров и услуг и обеспечение его стабильности. Единый рынок средств производства и предметов потребления возможен тогда, когда цены тех и других находятся в прямой зависимости друг от друга. Это особенно важно сейчас, когда речь идет о достижении конвертируемости рубля, чему мешает не только низкое качество большинства отечественных товаров, но и внутренняя неустойчивость рубля, означающая существенно различающуюся покупательную способность наличных и безналичных денег.
Четвертое направление государственной политики цен — это обеспечение создания такой их системы, которая максимально реагировала бы на изменение условий производства и реализации товаров и услуг. Здесь сложность не в том, чтобы создать систему цен, которая бы без вмешательства каких-либо государственных органов оперативно реагировала на изменения условий производства и реализации. Политика цен государства должна быть направлена на регулирование рыночного ценообразования — на такое регулирование, чтобы, оперативно реагируя на изменения конъюнктуры, рыночные цены стимулировали те процессы, в которых больше всего и заинтересовано общество. Только не следует регулирование цен отождествлять с прямым установлением цен или вмешательством в процессе ценообразования. Процесс регулирования более гибкий и сложный.
В-пятых, государственная политика цен должна обеспечивать эквивалентность обмена между отраслями народного хозяйства и прежде всего — между промышленностью и сельским хозяйством.
В-шестых, государственная политика цен должна стимулировать совершенствование структуры общественного производства, рациональное использование ресурсного потенциала каждого региона, каждой производственной единицы.
С развитием рыночных отношений эта проблема может решаться так: рынок сам будет обеспечивать взаимоувязывание объема и структуры общественного производства с объемом и структурой общественных потребностей. Задачей органов государственного управления будет отслеживание, чтобы этот процесс не противоречил интересам производителей и потребителей, общества и экономики в целом. Но вот с наиболее полным использованием ресурсного потенциала дело обстоит сложнее.
В-седьмых, государственная политика цен должна быть направлена на обеспечение увязки внутренних цен с уровнем мировых. И в первую очередь это должно касаться основных видов экспортируемой и импортируемой продукции.
Следующее направление государственной политики цен — противодействие монопольным тенденциям отдельных производителей. Вопрос этот для нашего ценообразования пока остается крайне острым и далеко не решенным. И вовсе не потому, что мы не решали эту проблему. Однако проводимая органами управления политика привела к тому, что ряд отраслей и предприятий были и остаются пока монополистами в производстве отдельных видов Продукции и услуг и диктуют политику цен.
Последнее направление государственной политики цен — обеспечение необходимых соотношений между динамикой цен и динамикой денежных доходов населения, создание надежных гарантий для поддержания жизненного уровня народа, особенно малообеспеченных граждан. В последние десятилетия во всех странах экономическая наука осуществляет поиск экономических механизмов защиты жизненного уровня населения. Был изобретен и удачно опробован на практике метод индексации. Но этот метод чисто ценовой, он относится скорее к политике в области заработной платы. Что же касается собственно политики цен, то здесь во всем мире применяются столь непопулярные среди предпринимателей административные методы. Чаще всего используется такой: государство ограничивает темпы роста розничных цен, что называется, в приказном порядке. Иногда государство выделяет определенные товары массового спроса и прямо устанавливает предельные цены на них. Но этот метод хорошо работает лишь в условиях насыщенного рынка. В условиях же дефицита он может привести к вымыванию данного ассортимента. Поэтому применяться. Такой метод может лишь в комплексе с другими, в известном смысле силовыми, методами, обеспечивающими выпуск дешевых товаров.
Дата добавления: 2015-10-16; просмотров: 54 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Метод полных издержек | | | Стратегические и тактические аспекты ценовой политики фирмы |