Тема 4. Формы государства.

Вопросы:

1. Понятие и структура формы государства

2. Форма правления: монархии и республики.

3. Нетипичные формы правления

4. Форма территориально- государственного устройства: унитарное, федеративное, конфедеративное и СНГ.

5. Форма (политического) государственного устройства.

6. Автономии: понятие, характерные признаки, виды.

Литература:

1.Алябьева Т.К. Теория и практика происхождения государства. –М., МГОУ, 2012

2.Бабаев В.К. Баранов В.М. Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях. – М.,2009.

3. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. -М., 2009

4.Общая теория права и государства. Ред. Лазарева В.В. -М., 2010.

5.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. - М. 2010.

6. Малько А.М. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М.: Юрист, 2010.

9. Политическая энциклопедия. Ред. Семигина Г.Ю.-М. 1999.

Таблица 15. Формы государства.

№\№	Название элемента формы государства	Понятие. Что это такое?	Признаки, формы государства.
	Форма государства - ФГ	ФГ- -это это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики	ФГ показывает особенности устроения и функционирования государства
2.	Форма правления	Форма правления – это элемент, показывающий историческое формирование, структуру высшей гос. власти.	ФП показывает: Как создаются органы гос. власти. Как складываются их взаимоотношения. Как складывается отношение между народом и гос. властью. Как обеспечиваются права и свободы граждан государством.
3.	Форма государственного устройства (ГУ) -(административно-территориального деления (АТД); Национально-территориального устройства (НЦУ)	Форма АТД – это разделение территорий на регионы, определение отношений между регионами и центром.	ГУ показывает: Из каких частей состоит государство. Положение госудаства Взаимоотношение местных и гос. органов власти Учёт интересов народа в регионах.
4.	Форма политического режима (ПР)	Форма политического режима-это совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе	ПР делится на демократический и антидемократический. Признаки демократического режима: наличие конституции, которая ограничивает вмешательство гос-ва в личную жизнь, закрепляет равноправие граждан, закрепляет выборность и сменяемость органов гос. власти, закрепляет плюрализм и рыночные отношения. Гос-во учитывает интересы народностей, наций, ищет демократические пути решения конфликтов.   Признаки антидемократического режима: господство одной идеологии, господство одной полит. партии, отсутствие плюрализма, тотальный контроль за гражданами (не право над гос-вом, а гос-во над правом), милитаризация. .

Таблица 16. Элементы формы государства

Литература:

1. Бабаев В.К. Баранов В.М. Толстик В.А. Теория права государства в схемах и определениях. – М.,2010.

№\№	Название элемента формы государства	Понятие	Признаки, каждого элемента формы государства.	Пример существовавшего или существующего государства
1.	Форма правления	Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху и, как правило, передаётся по наследству.	Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);   Как правило наследственный (согласно обычаю или закону) порядок преемственности верховной власти;   Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене;   Юридический иммунитет и независимость монарха, которые подчеркивает институт контрасигнатуры.	Российская Империя (абсолютная монархия). Современная Великобритания (парламентарная монархия) Ватикан (теократическое гос-во)
Республика - это форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами.	Республика характеризуется следующими признаками: 1) выборностью органов государственной власти на определенный срок и их коллегиальным характером; наличием выборного на определенный срок главы государства; 2) производным характером государственной власти, которая пользуется властными полномочиями не по собственному праву, а по поручению суверенного народа; 3) юридической ответственностью главы государства. Общими признаками республиканской формы В.Н. Хропанюк выделяет: 1) существование единоличного и коллегиального главы государства; 2) выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; 3) осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа; 4) юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; 5) обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; 6) преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.	Современные: РФ, США, Франция, Германия, Испания, Греция.
2.	Форма политического режима ФП	Демократическое государство – это такое государство где обеспечиваются права и свободы граждан. Народ является ЕДИНСТВЕННО легитимным источником власти, влияющим на гос-во прямо (непосредственными выборами, референдумами) или опосредованно (через своего представителя)	Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных и состязательных выборов.   Народ является единственно легитимным источником власти Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов	РФ, США, Франция, Германия, Греция, Индия.
Антидемократичес-кое государство – это такое государство, где политический режим стремится ограничить политические и экономические свободы граждан.	Признаки антидемократического режима: господство одной идеологии, господство одной полит. партии, отсутствие плюрализма, тотальный контроль за гражданами (не право над гос-вом, а гос-во над правом), милитаризация.	СССР, Австро-Венгрия, нацистская Германия.
3.	Форма государственного устройства Административно- территориального деления	Унитарное государство – это государство, при котором его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система, единая конституция.	Признаки: Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны; Единые для всей страны высшие органы власти; Единая система законодательства; Единое гражданство; Единая денежная единица; Единый государственный язык; Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.	Андорра Беларусь Болгария Ватикан Великобритания Венгрия Греция Дания Ирландия Исландия Испания Италия Латвия Литва
Федеративное государство – это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью	Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик, эмиратов и т. д. В федеративном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам законодательной,исполнительной и судебной властей соответственно. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией. В некоторых федерациях субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют собственные внутренние высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. В большинстве федераций существует единое общефедеральное гражданство и гражданство субъектов федерации — федеральных единиц. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют федеральные государственные органы. Обязательным признаком федеративности государства считается двухпалатная структура федерального парламента. Одна палата является органом общефедерального представительства и депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы субъектов федерации.	Австралия Австрия Аргентина Бельгия Босния и Герцеговина Бразилия Венесуэла Германия Западная Германия РФ Индия
Конфедерация -это союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при котором объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы.	Участники конфедерации могут иметь общие законодательные, исполнительные, судебные, иные органы. Но конфедеративные (объединенные) органы управления, создаваемые из представителей государств-участников, решают исключительно общие проблемы, не вмешиваясь в жизнедеятельность каждого отдельного участника. Конфедерация не предполагает создания единой армии, общей налоговой и банковской системы, единого бюджета. Сохраняется, хотя и в упрощенном виде, режим государственных границ между государствами - участниками конфедерации. Каждое государство - участник конфедерации вправе в любое время выйти из ее состава	Европейское Сообщество, Содружество Независимых Государств, Союз России и Белоруссии.

Таблица 17.

Дата добавления: 2015-10-21