Территориально-производственный комплекс

Вопрос

ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС (ТПК) — совокупность экономически взаимосвязанных, пропорционально развивающихся производств, сосредоточенных на ограниченной территории и комплексно использующих ее ресурсы. Территориально-производственный комплекс включает специализированные предприятия, дополняющие их производства, объекты производственной и социальной инфраструктуры.

Формирование ТПК — одно из направлений совершенствования размещения производительных сил.
В рамках ТПК создаются благоприятные предпосылки для развития прогрессивных форм организации производства — специализации, кооперирования, комбинирования, рационального использования природных и экономических условий. Оптимальное сочетание в комплексах взаимосвязанных производств, организация и использование единой производственной и социальной инфраструктуры обеспечивают экономию капитальных вложений и текущих затрат.

В последние годы возросла роль ТПК в рационализации размещения производительных сил, совершенствовании территориальной организации общественного производства. Главным фактором формирования ТПК является наличие топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.
Так, Тимано-Печорский территориально-производственный комплекс развивается на основе топливно-энергетических ресурсов — нефти, газа и угля, минерально-сырьевых, лесных ресурсов.
База формирования Оренбургского ТПК — газоконденсатное месторождение, Нижнекамского ТПК — ресурсы углеводородного сырья и топливно-энергетические, наличие квалифицированных кадров, развитой строительной базы, хорошей водообес-печенности с учетом благоприятного географического положения. Важнейшие ТПК Сибири и Дальнего Востока базируются на сочетании в больших масштабах топливно-энергетических, сырьевых и водных ресурсов.

Западно-Сибирский территориально-производственный комплекс формируется на базе разнообразных природных ресурсов, прежде всего топливных — нефти и газа, а также лесных. Канско-Ачинский ТПК базируется на крупных ресурсах энергетических углей.

Южно-Якутский территориально-производственный комплекс создается на базе разработки угля, а также месторождений железной руды, апатитов, слюды, цветных металлов. Основой формирования Павлодар-Экибастузского ТПК являются крупные запасы каменного и бурого угля, поваренной соли, меди. База формирования Каратау-Джамбулского ТПК — крупные запасы фосфоритов.

Для развития Мангышлакского ТПК используются запасы нефти и газа, разведаны запасы бурого угля, марганцевых руд, фосфоритов. Южно-Таджикский территориально-производственный комплекс формируется на базе крупных гидроэнергетических ресурсов, наличия ряда полезных ископаемых — поваренной соли, известняков, а также обеспеченности трудовыми ресурсами. Рациональное формирование и развитие ТПК связано с совершенствованием системы планирования и управления ими. XXVII съезд КПСС определил необходимость расширять и совершенствовать практику формирования ТПК и промышленных узлов, улучшать планирование комплексного экономического и социального развития территорий, хозяйства экономических районов и ТПК.

Концепция энергопроизводственных циклов и проблемы природопользования

Формирование и развитие ЭПЦ как функционально-структурных образований локальных и районных ТПК оказывает большое влияние на организацию и упорядоченность взаимоотношений общественного производства и окружающей среды. Территориальная организация производительных сил в форме ТПК является мощным средообразующим фактором, оказывающим воздействие как на функционирование окружающей природной среды в целом, так и на природно-ресурсный базис экономического района. Важнейшими «каналами», по которым происходит взаимодействие ТПК и природной среды их развития являются ЭПЦ.

С позиций оценки взаимодействия производственно-экономических и природно-ресурсных систем в понятие ЭПЦ можно включить не только устойчивую совокупность производственных процессов, формирующихся на базе основного для них вида энергии и сырья, но и лежащее в их основе сочетание естественных ресурсов — природную базу производства. Соотношение производственной и природно-ресурсной составляющих для реального ЭПЦ достаточно жестко и однозначно. Сочетанию циклов в ТПК соответствует определенная совокупность природных ресурсов, равно как и территориальному сочетанию отдельных видов сырья и энергии соответствует определенное сочетание ЭПЦ. Данная закономерность была отмечена А.А. Минцем (1972), подчеркивавшим, что «система территориальных сочетаний естественных ресурсов совпадает с системой производственно-территориальных комплексов».
Природно-ресурсный район представляет собой территориальное сочетание разведанных естественных ресурсов и служит природной исходной основой возникновения и развития ТПК. В зависимости от сочетания видов природных ресурсов формируется во многом соответствующее ему сочетание ЭПЦ. Так, сочетание железных и марганцевых руд, коксующихся углей, земельных и почвенно-климатических ресурсов в Донецко-Приднепровском экономическом районе послужило базисом развития пирометаллургического цикла черных металлов и индустриально-аграрного ЭПЦ. Сочетание нефтяных, газовых месторождений с лесными и рыбными ресурсами на севере Тюменской области выступает естественной основой формирования нефтеэнергохимического, газоэнергохимического, лесоэнергопромышленного и рыбопромышленного циклов.
Отсутствие или малые запасы базовых природных ресурсов — одна из причин усеченности отдельных ЭПЦ или же формирования в этих районах ТПК перерабатывающей индустрии. Именно этот фактор стал одним из основных в процессе формирования ТПК та кого типа в Центральном экономическом районе СССР.
Концепция ЭПЦ не только дает возможность экономической оценки природно-ресурсного базиса экономических районов, но и вносит существенный вклад в решение задач совершенствования природопользования и охраны окружающей среды. Следует отметить, что понятие «природопользование» отличается сложностью и емкостью.
Оно включает в себя проблемы комплексного использования природных условий и ресурсов в территориальных сочетаниях, подразумевает не только экономически эффективное вовлечение в процесс общественного производства территориальных компонентов природной среды, но и их охрану, а в целом ряде случаев восстановление, преобразование и приумножение (Анучин, 1978).
Конструктивная роль ЭПЦ заключается в том, что они, как функционально-структурные образования ТПК, связаны с природной средой прямыми и обратными связями, проявляющимися в изъятии из нее природных компонентов в качестве предмета труда и в «сбрасывании» в нее отходов и отбросов современного производства.
Как управляемые и регулируемые функционально-структурные системы ЭПЦ находят все более широкое применение в качестве действенного механизма, регулирующего обмен веществ и энергии между природой и общественным производством в региональном разрезе. В таком аспекте подходил к ЭПЦ Ю. Г. Саушкин (1973). Выделенные на основе ЭПЦ энергопроизводственные цепочки рассматривались им именно как механизм регулирования и оптимизации не только производства, но и окружающей среды. Само же регулирование динамического равновесия между природно-ресурсными районами и сочетаниями ЭПЦ происходит по нескольким направлениям: комплексного использования сырья, снижения «давления» на природную основу, уменьшения отходов, направляемых в природное окружение.
Наиболее существенным моментом совершенствования природопользования является улучшение технологии добычи и переработки сырья, более полное, комплексное его использование на всех последовательных этапах переработки. Охватывая целостный производственный процесс, ЭПЦ позволяют уловить отдельные узкие места, звенья в последовательной переработке предмета труда, связанные с излишними потерями основного и сопутствующих компонентов, развить горизонтальную сферу производств — утилизаторов отходов, заказать и внедрить новую экономическую и мало отходную технику и технологию. Следует отметить, что в последние годы заметно усилилось внедрение новых прогрессивных производственных процессов в стержневых цепочках производств, в ряде ЭПЦ появились новые входящие и исходящие ветви, главным образом на реконструируемых и перевооружаемых действующих предприятиях.
В результате наметилась устойчивая тенденция к повышению коэффициента полезного использования сырья, выражаемая в увеличении выхода конечного продукта. Так, по данным Т. С. Хачатурова (1982), степень извлечения железа, марганца, цветных метал лов на всех стадиях добычи, обогащения и металлургического передела за 1970-е гг. повысилась примерно на 5—10 % и в настоящее время по большинству позиций составляет 75—78 % (отношение к количеству, разведанному в недрах). Однако степень извлечения некоторых видов сырья (форфора, нефти, калия и др.) меньше. Задача состоит в поиске новых методов добычи и обогащения сырья. При этом следует учитывать комплексный характер многих месторождений. В большинстве месторождений железа, марганца, хрома встречаются титан, ванадий, кобальт, цинк и другие металлы, в месторождениях руд цветных металлов — олово, медь, никель, кобальт, вольфрам, молибден и т. д.
Многокомпонентность состава многих месторождений полезных ископаемых все настоятельнее требует комплексного использования содержащихся в исходном сырье элементов. Комплексный подход позволяет увеличить объем промышленного сырья на действующих предприятиях, сократить капиталовложения в добывающую промышленность, направив их в перерабатывающие звенья и ускорив окупаемость. Комплексное использование сырья становится все более необходимым в связи с отработкой богатых месторождений и ускоренным вовлечением в разработку месторождений относительно бедных или средних по размерам, а следовательно менее эффективных.
Комплексная переработка сырья составляет одну из существенных сторон функционирования ЭПЦ. Это было подчеркнуто еще Н. Н. Колосовским, согласно которому комбинирование — это появление наряду с основным дополнительного продукта и его переработка (1958, 1969). Комплексное использование многокомпонентного сырья, переработка отходов или дополнительных продуктов предусмотрены самой структурой ЭПЦ, в составе которой специально выделена совокупность исходящих звеньев и ветвей.
Например, пирометаллургический цикл цветных металлов потребляет целую гамму полиметаллических и других комплексных руд, в частности медь, олово, никель, кобальт, свинец, цинк и др. В процессе переработки эти элементы извлекаются из полиметаллических, медно-никелевых и других руд и поступают в специализированные перерабатывающие производства. Образующиеся при этом «отходы» — отходящие сернистые газы, шлаки, тепло и др. — используются для выпуска серной кислоты, других химикатов, строительных материалов.
В результате межотраслевая на сегодня проблема может стать внутриотраслевой, решение которой предусмотрено заранее в схеме идеального цикла.
Иногда при решении проблем природопользования, более полного использования многокомпонентного сырья большую роль играет учет сочетания разных ЭПЦ, межцикловых связей и отношений. Так, несомненны связи пирометаллургического цветных металлов и редкометалльнохимического циклов с машиностроительным, горнохимического с нефте- и газоэнергохимическими и текстильнопромышленным, пирометаллургического черных металлов с индустриально-строительным и машиностроительным циклами. Формирование таких связей в зонах контактов ЭПЦ также должно стать одним из направлений совершенствования природопользования.
Для оценки влияния ЭПЦ на состояние окружающей среды могут применяться различные типы моделей — графовые, сетевые, матричные, разнообразные картографические. Особенно следует выделить роль балансовых матричных моделей типа «затраты — выпуск». Ввиду подобия структур реальных и идеальных циклов, такие модели, также объединенные признаком подобия, могут быть построены для каждого из них. При этом модель идеального ЭПЦ может содержать предельные значения для коэффициентов связи отдельных звеньев и предельно возможный состав звеньев горизонтальной сферы, связанных с утилизацией отходов. Сравнение модели идеального цикла с моделями реальных ЭПЦ позволяет определить, в частности, уровень экологичности последних и те узкие места, ликвидация которых может резко его повысить. Кроме того, сравнение моделей идеального и абстрактного циклов может дать наглядную картину экологического состояния целой отрасли и наметить меры по его улучшению.
В целом меры по повышению уровня экологичности циклов можно разделить на два типа: технологические и организационные. Технологические мероприятия хорошо известны и состоят преимущественно в замене традиционных технологий малоотходными или вообще безотходными. Процесс этот, однако, довольно длительный, дорогостоящий и не всегда и везде возможный. Поэтому часто наравне с технологическими, а часто и вместо них целесообразно принимать организационные решения, под которыми здесь мы понимаем операции с составом реальных ЭПЦ. Так, в отдельных случаях бывает необходимо развить в горизонтальной сфере реального ЭПЦ совокупность звеньев по утилизации отдельных отходов. В других случаях, когда в отдельном конкретном цикле объем выделяемых отходов недостаточен для загрузки мощностей производства-утилизатора, можно сосредоточить утилизацию в одном из реальных циклов и ввозить недостающее для него сырье из других районов.
Сочетание технологических и организационных решений экологических вопросов приведет, по всей вероятности, к более сложной территориальной структуре и организации абстрактного цикла, к формированию более интенсивных внутрицикловых межрайонных связей, выделению головных циклов, «отвечающих» за переработку того или иного вида дополнительного сырья. Однако именно в этом направлении, как представляется, наиболее эффективно решение вопросов рационального природопользования. При отраслевом подходе производства — утилизаторы отходов практически всегда «чужие», так как относятся к другой классификационной отрасли. В циклах же, где все производства объединены функционально, с позиций важности для производства конечной продукции, утилизаторы отходов являются «своими», вписанными в структуру идеального ЭПЦ, и могут функционировать вполне экономично, используя оптимальные размеры производственной концентрации и снабжая страну важной продукцией.

Дата добавления: 2015-09-07