Пассажирского транспорта

Для разработки программы развития городского пассажирского транспорта произведен анализ технико-эксплуатационных и финансовых показателей, которые в комплексе отражают существующую ситуацию и позволяют выявить основные проблемы, которые должны быть решены для развития общественного транспорта и повышения качества транспортного обслуживания жителей г. Ростова-на-Дону. С точки зрения программно - целевого планирования, функционирование городского пассажирского транспорта должно осуществляться на основе целевых установок, социальных норм, финансовых и ресурсных ограничений. Комплекс мероприятий программы направлен на обеспечение достижения заявленных целевых показателей.

Общим направлением деятельности в сфере управления общественным транспортом г. Ростова-на-Дону в условиях рыночной экономики является сохранение и развитие единой инфраструктуры городского пассажирского транспорта, создание интегрированной системы общественного транспорта при одновременном снижении степени участия бюджетных средств, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности, использование принципа конкуренции. Это позволило и позволит в дальнейшем сохранить высокий уровень объемов перевозок на общественном транспорте, несмотря на высокие темпы автомобилизации в последние годы. Сравнительные данные приведены на рис. 2.1, 2.2.

Рис. 2.1 Изменение объемов перевозок пассажиров общественным

транспортом в Ростове-на-Дон

Рис. 2.2. Изменение уровня автомобилизации в Ростове-на-Дону

(верхняя и нижняя границы прогноза)

Наиболее существенные изменения за последние годы произошли в распределении объемов перевозок пассажиров среди различных видов городского пассажирского транспорта. В этот период происходило постоянное увеличение объемов перевозок на коммерческих автобусах при снижении объемов перевозок на муниципальных автобусах и городском электротранспорте.

Рис. 2.3. Изменение структуры объемов перевозок пассажиров на

различных видах городского пассажирского транспорт

Рис. 2.4. Структура объемов перевозок по различным видам

транспорта в 2003 г.

Значительную проблему представляет сохраняющаяся многие годы неполная компенсация льготных категорий пассажиров, которые составляют существенную долю в общем объеме перевозок на всех видах городского пассажирского транспорта (рис. 2.5).

Рис. 2.5. Доля различных категорий пассажиров на общественном транспорте г. Ростова-на-Дону

Привлечение на рынок пассажирских перевозок операторов различных форм собственности позволило снизить нагрузку на муниципальный бюджет, однако постоянно сохраняющийся недостаток компенсации расходов операторов по перевозке пассажиров, имеющих льготы по оплате проезда не позволяет осуществлять мероприятия по модернизации подвижного состава и технической базы операторов. Доля дотации от потребности на покрытие убытков от перевозок к 2003 году снизилась до 18%. Средний срок службы муниципальных автобусов составляет 14 лет, около 90% трамваев имеют срок службы более 12 лет, около 90% троллейбусов находятся в эксплуатации более 8 лет. Такое состояние парка подвижного состава не позволяет обеспечивать выполнение сменно-суточных планов по выпуску на линию подвижного состава.

Рис. 2.6. Выполнение сменно-суточного плана выпуска автобусов

Изменение этого показателя в 2003 г. находится в пределах от 90 до 70%. Коммерческие предприятия имеют более низкие показатели по сравнению с муниципальным транспортом. Такая ситуация отрицательно сказывается на качестве пассажирских перевозок. Невыполнение сменно-суточных планов и усложнение условий движения на магистральной сети г. Ростова-на-Дону приводят к существенному снижению регулярности движения. Показатели регулярности движения автобусов по основным направлениям приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Регулярность движения автобусов

в пиковое время по направлениям

Направление	№ и наименование маршрута	Регуляр-ность в зимний период (%)	Регуляр-ность в летний период (%)
Западный жилой массив	№ 16 "ВОС - Ц. Рынок"
	№ 34 "ГПЗ-10 - Ц. Рынок"
	№ 71 "Малиновского - Ц. Рынок"
Северный жилой массив	№ 45 "Стартовая - Ц. Рынок"
	№ 65 "Институт сервиса - Ц. Рынок"
Темерник	№ 78 "Темерник - Ц. Рынок"
	№ 83 "Темерник - Ц. Рынок"
Александровка	№ 12 "Александровка - Гл. ЖДВ"
	№ 80 "Александровка - Гл. ЖДВ"

В последние годы существенную проблему составляет регулирование работы маршрутных такси. Рациональная политика городских властей позволила, в отличие от большинства остальных городов России, отодвинуть во времени массовое появление на городских маршрутах микроавтобусов, защитить доходы операторов, имеющих автобусы большой вместимости и осуществить выход на рынок микроавтобусов в течение нескольких лет. Темпы этого процесса были не очень высоки и только к 2002 г. количество микроавтобусов несколько превысило 400 единиц. Резкий скачок в увеличении количества произошел в 2003 году, превысив 1000 единиц. Это связано с тем, что в течении 2002 -2003 года парк автобусов большой вместимости уменьшился более чем на 200 единиц.

Этот вид транспорта дублирует маршруты городских автобусов на 80%, при этом только часть маршрутов открывает альтернативные пути сообщения между пассажирообразующими объектами и усиления оперативного контроля со стороны органов местного самоуправления. Конкурентная деятельность на этом сегменте городских пассажирских перевозок осуществляется как в корпоративных интересах операторов, так и в интересах пользователей транспортных услуг и транспортных предприятий. Динамика изменения парка маршрутных такси в Ростове-на-Дону приведена на рис. 2.7.

Рис. 2.7. Динамика изменения маршрутных такси в Ростове-на-Дону

При отсутствии федерального нормативного правового регулирования на данном сегменте рынка затруднено осуществление активного воздействия на операторов по выполнению обязательств, заявленных в процессе конкурентных торгов. Отсутствие механизмов ограничения допуска на рынок транспортного обслуживания населения маршрутными такси также не способствует повышению качества перевозок.

Дата добавления: 2015-09-06