Основоположник Учения Об Управлении Качеством В России

Бойцов Василий Васильевич [р. 19.12.1907(1.1.1908). Окончил МВТУ им. Н. Э. Баумана (1937).

Бойцов Василий Васильевич – крупный ученый, выдающийся организатор. Он оставил глубокий след в двух сферах деятельности: в авиационной промышленности и стандартизации. Работы В.В.Бойцова по теории агрегатирования и унификации привлекли внимание стандартизаторов, и Василию Васильевичу был предложен пост председателя Госстандарта СССР. Он возглавил комитет с 1963 по 1984 гг. Этот период запомнился всем как расцвет системы Госстандарта, как время нового, прогрессивного отношения к стандартам и ко всему, что с ним связано.

Особенно следует упомянуть о достижениях Бойцова в области теории и практики управления качеством. Основы организации и системной работы по качеству, позволившие впоследствии сформировать и внедрить «Систему организации бездефектного изготовления продукции и сдачи её с первого предъявления», он заложил ещё на Саратовском авиационном заводе. Собирая по крупице опыт передовых предприятий страны, изучая различные инициативные предложения, учёные и специалисты Госстандарта СССР под руководством В.В. Бойцова пришли к комплексным системам управления качеством продукции (КС УКП). Итоги широкого внедрения данных систем позволили Госстандарту в 1978 г. утвердить единые принципы государственного управления качеством.

Василий Васильевич Бойцов, будучи в тот период Президентом ISO, рекомендовал Техническому комитету ISO/ТС 176 приступить к разработке международных стандартов по управлению качеством. Всё это позволило через восемь лет утвердить Международные стандарты серии 9000, которые сегодня действуют на 900 тыс. предприятий и организаций 170 стран мира.

Деятельность В.В. Бойцова всегда отличалась государственным подходом. Он обоснованно считал стандартизацию и метрологию важнейшими инструментами управления народным хозяйством. Без стандартизации и метрологии не обходилось решение ни одной из народно-хозяйственных проблем, будь то ускорение научно–технического прогресса или продовольственная программа. Метрологическое и стандартизационное обеспечение производства тракторов, сельхозмашин и многих других видов техники было неотъемлемой частью технической политики государства.

В.В. Бойцов проповедовал идею качества, которое не имеет границ. Особое внимание он уделял международному сотрудничеству. За время его пребывания на посту председателя Госстандарта СССР наша страна вступила в Европейскую организацию по контролю качества (ЕОКК).
В.В.Бойцов поддерживал тесные деловые связи с национальными организациями по стандартизации ведущих стран мира: были заключены двусторонние договоры о сотрудничестве с СIIIА, Францией, Италией, Великобританией и другими странами.

Имея опыт работы в авиационной промышленности, В.В. Бойцов прекрасно понимал, что одним из основных инструментариев, которым можно контролировать качество продукции, являются метрологические и квалиметрические методы. Проводимая им политика предусматривала наличие государственных испытательных центров (ГИЦ) и центров по стандартизации и метрологии (ЦСМ). Такие центры, создаваемые на базе ведущих отраслевых НИИ (головных по видам продукции), стали основой зарождающихся систем сертификации, как одного из рычагов управления качеством. В территориальных органах Госстандарта было признано целесообразным развивать испытания тех видов продукции, которые выпускаются повсеместно и в больших объёмах, таких как, например, изделия тракторного и с.-х. машиностроения. В.В. Бойцов настойчиво требовал от руководителей ЦСМ создания испытательных лабораторий и закупок испытательного оборудования. Все это принесло плоды: к моменту введения сертификации продукции большинство ЦСМ были готовы к новому виду деятельности по управлению качеством.

Детищем В.В. Бойцова также стала общественная организация «Академия проблем качества», которая 16 февраля 2009 г. провела свою 15–ю юбилейную конференцию. Существенным достижением Академии стала проводимая на постоянной основе работа по решению проблем качества в образовании и подготовке кадров специалистов, специализирующихся на менеджменте качества. При содействии Академии свыше 50 вузов России получили сертификаты на системы менеджмента качества по международному стандарту ИСО–9001. Это дало им возможность постоянно обеспечивать высокий уровень качества образовательного процесса. При активном участии Академии всё больше внимания уделяется подготовке дипломированных специалистов в области управления качеством. В настоящее время около 100 вузов страны готовят кадры по специальностям «Управление качеством», «Стандартизация и метрология».

Став руководителем Комитета, В.В. Бойцов поставил в качестве первой цели изменение оценки значения и роли стандартизации в массовом сознании, в первую очередь среди научно-технической общественности. Для этого был принят ряд самых разных мер.
По инициативе Комитета было подготовлено и принято 11 января 1965 г. постановление Правительства СССР "Об улучшении работ по стандартизации в стране". Через пять лет появилось еще одно постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 937 от 10 ноября 1970 г. "О повышении роли стандартов в улучшении качества продукции". Принятие директивных решений сопровождалось организационно-пропагандисткими мерами.
В 1963 г. был открыт первый в стране Кабинет стандартизации, надежности и контроля качества при Политехническом музее, в 1967 г. - Дом научно-технической пропаганды стандартизации. В том же году начал работать павильон "Стандарты СССР" на ВДНХ, а при председателе Комитета стандартов организован Межведомственный научно-технический совет по проблемам надежности, долговечности и контроля качества промышленной продукции (МНТС).
Большое внимание было уделено средствам массовой информации. С 1965 г. вместо узко специализированного журнала "Стандартизация" стал выходить журнал "Стандарты и качество". С 1969 г. стало издаваться приложение к журналу "Стандарты и качество" "Надежность и контроль качества". В 60-70-е годы печатались выпуски "Экспресс-стандарта", а также ряд реферативных сборников. Издательство стандартов "подросло" численно, приобрело современную по тем временам полиграфическую базу.
В торой не менее важной целью, поставленной В.В. Бойцовым, было создание мощной научно-исследовательской и производственной базы для системы стандартизации и метрологии. В этот период были созданы Всесоюзный научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИС), Всесоюзный научно-исследовательский институт технической информации, классификации и кодирования (ВНИИКИ), Все союзный научно-исследовательский институт стандартизации общей техники (ВНИИСОТ), Всесоюзный информационный фонд стандартов и технических условий (ВИФС). Укрепился и расширился Всесоюзный институт нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ).
Научно-исследовательским организациям была поручена разработка теоретических и методологических задач в области стандартизации, повышения качества продукции, метрологии, решение народнохозяйственных задач в этих областях, экспертиза проектов стандартов, информационное обеспечение и т.д.
Большое внимание Комитет стандартов уделял развитию своих территориальных органов. Во всех республиках, областях, крупных промышленных центрах были созданы вновь или получили развитие лаборатории государственного надзора (ЛГН), которые затем преобразованы в центры стандартизации и метрологии (ЦСМ). К концу обозреваемого периода на территории СССР функционировало 15 республиканских управлений, 226 центров стандартизации и метрологии.
Быстрыми темпами развивалась отраслевая стандартизация. На 1 января 1984 г. министерства и ведомства имели в своем составе около 300 головных и свыше 1200 базовых организаций по стандартизации. На всех более или менее крупных предприятиях организованы службы по стандартизации.
В 1969 г. Комитет стандартов утвердил комплекс типовых положений о службах стандартизации, в том числе положения о головной и базовой организации по стандартизации. В 1974 г. был введен в действие РД 34-74 "Типовые положения о службах стандартизации" - документ в значительной степени полезный и сегодня.
Одной из важных целей, поставленных В.В. Бойцовым с первых дней работы в Комитете стандартов, было упорядочение и регламентация всех работ в области стандартизации. С этой целью впервые в мировой практике разработан и внедрен комплекс стандартов ГОСТ 1-68 "Государственная система стандартизации", в который 1975 г. были внесены изменения, обусловленные развитием и опытом функционирования системы.
Основополагающие документы этого комплекса установили единую организационно-методическую основу проведения работ по стандартизации на всех уровнях управления народным хозяйством. Комплекс стандартов ГСС предусматривал единый порядок планирования, разработки, оформления, утверждения, регистрации, издания, обращения и внедрения стандартов всех категорий, а также контроля за их соблюдением.
Поскольку перед стандартизацией той поры была поставлена задача установления определенного, нужного обществу уровня качества, в стандартах давалась полная характеристика продукции. Они включали в себя номенклатуру показателей качества, уровень каждого показателя, методы и средства испытаний, измерений, правила маркировки, упаковки, перевозки и хранения продукции, требования к безопасности, взаимозаменяемости и совместимости.
Из сложившегося к началу 80-х годов парка государственных стандартов в 22 тыс. единиц половина была обязательного применения. У многих людей старшего поколения перед глазами строгая запись: "Несоблюдение стандарта преследуется по закону". Однако другая половина парка стандартов носила рекомендательный характер. Был установлен порядок, по которому пересмотр стандартов осуществлялся систематически, через каждые 5 лет.
Возрастающая роль стандартизации и признание ее места в научно-технической революции потребовали коренного изменения работы в этой области. Комитетом стандартов и его научно-исследовательскими институтами были разработаны новые формы и методы, большинство из которых были применены впервые в мировой практике. Главными из них являлись:
- комплексная стандартизация;
- опережающая стандартизация;
- стандартизация межотраслевых систем.
Комплексная стандартизация решала вопросы взаимной увязки требований к сырью, материалам, комплектующим, техническим средствам производства, методам подготовки и организации производства в целях оптимального решения конкретной проблемы, в первую очередь обеспечения качества конечной продукции.
Опережающая стандартизация позволяла научно-исследовательским, проектно-конструкторским и другим организациям, а также объединениям и предприятиям своевременно подготовиться к внедрению новых технических и технологических разработок с помощью так называемых ступенчатых стандартов. Главной особенностью таких стандартов было установление перспективных значений показателей качества, которые были бы оптимальными в планируемом интервале времени.
Огромный объем работы был проделан при создании межотраслевых систем стандартов. В короткий срок были разработаны и утверждены:
Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП);
Единая система конструкторской документации (ЕСКД);
Единая система технологической документации (ЕСТД);
Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации (ЕСКК);
Система унификации изделий машиностроения и приборостроения;
Система стандартных средств технологического оснащения, в том числе оснастки и оборудования, средств механизации и автоматизации производственных процессов и инженерно-технических работ;
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ).
Ярким примером стандартизации крупных межотраслевых систем стало создание Единой системы конструкторской документации (ЕСКД). Система подобного плана была разработана впервые в мире. Она установила единые:
- стадии разработки документации;
- способы выполнения изображений;
- правила учета, хранения и обращения конструкторской документации;
- порядок разработки эксплуатационных и ремонтных документов.
Первые стандарты комплекса ЕСКД были утверждены в 1967 г., а через четыре года был введен в действие основной комплекс стандартов этой системы, состоящий из более 100 документов.
Упомянутые выше системы и комплексы стандартов явились подсистемами более крупной межотраслевой Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП).
Требования стандартов ЕСТПП предусматривали отработку конструкции на технологичность преимущественно на стадии проектирования.
Основой технологических решений в ЕСТПП являлась широкая типизация и стандартизация. Как отмечал В.В. Бойцов, "широкое внедрение этой системы позволяет...резко поднять научно-технический уровень и эффективность производства, повысить производительность труда, снизить металлоемкость и улучшить качество выпускаемых изделий".
Стандартизация бойцовской эпохи не оставалась в стороне от социальных проблем. Это в первую очередь касалось областей безопасности труда и охраны природы.
Совместно с профсоюзами были разработаны и в 1973 г. утверждены первые стандарты безопасности труда (серия ГОСТ 12.0), а в 1972 г. начата разработка комплекса стандартов по охране окружающей среды (серия ГОСТ 17.0). Громадная работа велась в области оборонной стандартизации.
Таков далеко не полный обзор систем и комплексов стандартов, которые были разработаны для решения межотраслевых народнохозяйственных задач.
Однако основное внимание Госстандарт СССР уделял в те годы проблеме повышения качества продукции, которая в гражданских отраслях находилась на среднем и ниже среднего уровнях и была в основной массе неконкурентоспособной на мировом и даже на внутреннем рынке.
Была введена своеобразная форма оценки соответствия: в 60-80 годах XX в. в СССР стали применять сначала отраслевую, а затем государственную аттестацию промышленной продукции по категориям качества.
Особую роль в истории служб государственного надзора сыграло постановление Совета Министров СССР № 936 от 29.09.83, утвердившее Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений. Упомянутым постановлением было предусмотрено создание при Госстандарте СССР Межведомственного совета, выполняющего функции методического руководства и координации работы органов межведомственного и ведомственного контроля за стандартами и качеством продукции.
Почти одновременно с постановлением о государственном надзоре было принято важное постановление Совета Министров СССР "Об обеспечении единства измерений в стране". Эти два документа были внесены в Свод законов СССР.
С 1984 г. действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об административной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству продукции, выпуска в обращение и содержания средств измерений и пользования ими".
На основе накопленного опыта функционирования систем управления качеством на предприятиях, в отраслях и регионах были разработаны "Основные принципы Единой системы государственного управления качеством продукции". В конце 70-х гг. ВНИИС при широком участии научно-технической общественности и производственников разработал комплекс государственных стандартов "Управление производственным объединением и промышленным предприятием", во многом предвосхитивший современные интегральные системы менеджмента.
Глубокой благодарности заслуживает деятельность В.В. Бойцова и его команды по созданию системы подготовки и повышения квалификации кадров.
В 1968 г. на базе созданных в 1965 г. Высших всесоюзных курсов по повышению квалификации стандартизаторов и метрологов был образован Всесоюзный институт повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников в области стандартизации, качества продукции и метрологии (ВИСМ).
Начиная с 1970/71 учебного года курсы по основам стандартизации и контролю качества были введены в программы вузов и техникумов.
Бойцовский период развития стандартизации дал право академику Г.И. Марчуку сказать: "Сейчас трудно назвать сферу человеческой деятельности, на которую не влияла бы стандартизация. Более того, она служит орудием развития народного хозяйства, способствует повышению производительности труда, улучшению качества продукции, а значит, повышению благосостояния народа. Стандартизация имеет важное государственное значение, а все грани научно-технического прогресса находятся под все более возрастающим ее воздействием".

Дата добавления: 2015-09-06