Основные и дополнительные административные наказания, их краткая характеристика.

Урок №39

Дисциплина: «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

Специальность: «Коммерция»

Преподаватель: А.В. Буланенко

Тема 3.3. Административные наказания.

План:

1)Административные наказания: понятие и виды. Цели и их эффективность.

2)Основные и дополнительные административные наказания, их краткая характеристика.

Административные наказания: понятие и виды. Цели и их эффективность.

Административное наказание - это мера юридической ответственности, назначаемая государством или от имени государства за совершенное административное правонарушение, которое применяется, прежде всего, в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе со- блюдения законов и уважения прав и свобод других лиц и правопорядка в целом.

Оно выполняет также функцию предупреждения совершения правонарушения как лицом, привлекающимся к административной ответственности, так и другими лицами.

Цель административного наказания определена ст. 3.1. КоАП РФ. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Эта особенность основана на конституционном положении, закрепленном в части 2 ст. 21 Конституции РФ. Федеральным законодательством установлен исчерпывающий перечень видов административных наказаний (ст. 3.2).

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

-предупреждение;

-административный штраф;

-возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

-конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

-лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

-административный арест;

-административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

-дисквалификация.

В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1—4 части 1 настоящей статьи.

Основные и дополнительные административные наказания, их краткая характеристика.

Административные наказания, перечисленные в пунктах 3—8 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом. Законодательством (статья 3.3) определены

-основные

-дополнительные.

Предупреждение, административный штраф, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и при- меняться только в качестве основных административных взысканий.

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительноеадминистративное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Предупреждение – это официальное порицание физического или юри­дического лица. Оно выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ) и в основном применяется за правонарушения, не представляющие зна­чительной опасности с позиций причиняемого вреда, хотя и оценивае­мые как нарушающие установленные правила. В качестве примеров можно привести нарушение правил учебной езды (ст. 12.22 КоАП РФ); самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ); уклонение гражданина от медицин­ского обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет (ст. 21.6 КоАП РФ).

Предупреждение следует отличать от устного замечания, которое выносится в случае освобождения лица от административной ответст­венности при малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

Административный штраф является денежным взысканием. Он применяется наиболее часто и выражается в величине, кратной: 1) ми­нимальному размеру оплаты труда (МРОТ); 2) стоимости предмета ад­министративного правонарушения; 3) сумме неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин либо сумме незаконной валютной опе­рации; либо стоимости ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением требования о резервировании; либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке; либо сумме денеж­ных средств, не зачисленных в установленный срок на счета уполномо­ченных банков; либо сумме денежных средств, не возвращенных в срок в Российскую Федерацию; либо сумме неуплаченного административ­ного штрафа. Например, за нарушение правил бухгалтерского учета на должностных лиц налагается административный штраф в размере от 20 до 30 МРОТ (ст. 15.11 КоАП РФ); за мелкое хищение имущества на гра­ждан налагается штраф в размере до трехкратной стоимости похищен­ного имущества (ст. 7.27 КоАП РФ); за осуществление незаконных ва­лютных операций на юридических лиц налагается административный штраф в размере от трех четвертых до одного размера суммы незакон­ной валютной операции (ст. 15.25 КоАП РФ).

Размер налагаемого штрафа определяется следующим образом. Ес­ли штраф исчисляется исходя из МРОТ, то минимальный размер штра­фа - одна десятая МРОТ; максимальный размер штрафа, налагаемого на граждан - 25 МРОТ, на должностных лиц - 50 МРОТ, на юридиче­ских лиц - 1000 МРОТ. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ (например, за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и др.), максимальный размер налагаемого штрафа на должност­ных лиц - 200 МРОТ, на юридических лиц - 5000 МРОТ. Если штраф исчисляется исходя из стоимости предмета правонарушения или сум­мы неуплаченных налогов, сборов, то его максимальный размер - трех­кратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неупла­ченных налогов, сборов (ст. 3.5 КоАП РФ).

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета администра­тивного правонарушения представляет собой их принудительное изъя­тие и последующую реализацию с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого пред­мета (ст. 3.6 КоАП РФ). Например, ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрено возмездное изъятие оружия и патронов к нему за нарушение граждана­ми правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему. Применение этого наказания имеет ограничение: возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для ко­торых охота или рыболовство являются основным законным источни­ком средств к существованию (ст. 3.6 КоАП РФ).

Дата добавления: 2015-09-06