Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

Статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

1. Понятие агрессии (агрессивной войны) дается в определении агрессии, принятом 14 декабря 1974 г. резолюцией 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН. Статья 3 указанного определения содержит примерный, неисчерпывающий перечень деяний, квалифицируемых в качестве акта агрессии.

2. Объективная сторона состоит в совершении любого из альтернативно указанных в законе действий.

Планирование агрессивной войны представляет собой разработку планов начала и ведения войны (стратегия наступления, расположения войск, очередность захвата объектов и т.д.). Подготовка агрессивной войны - это совокупность действий, направленных на реализацию соответствующих планов, включая, в том числе, увеличение объемов производства военной техники, увеличение численного состава вооруженных сил, передислокацию войск и т.д. Развязывание агрессивной войны предполагает совершение конкретных действий по ее началу и осуществление первого акта агрессии. При этом не имеет значения, была война объявлена или нет.

3. Субъектом преступления является должностное лицо, в компетенцию которого входит объявление войны и решение иных вопросов военного характера.

4. В ч. 2 установлена ответственность за ведение агрессивной войны, т.е. за непосредственное осуществление военных действий.

Ведение войны признается оконченным с момента совершения первого действия, квалифицируемого в качестве акта агрессии.

Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1. Объективная сторона характеризуется публичными призывами к развязыванию агрессивной войны, представляющими собой рассуждения, обращения, развитие идей о необходимости агрессии, адресованные неопределенному кругу лиц и носящие неконкретный характер. Призывы могут быть устными или письменными. Публичность предполагает наличие не менее двух лиц.

2. Призывы признаются оконченным преступлением с момента их осуществления, независимо от дальнейшего развития событий и наступивших последствий.

3. Совершение публичных призывов с использованием средств массовой информации (ч. 2) представляет собой их распространение в периодическом печатном издании, радио-, теле-, видеопрограмме, кинохроникальной программе, с помощью иных форм периодического распространения массовой информации.

Понятие лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, содержится в примечаниях 2 и 3 к ст. 285 УК.

Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

1. Предметом преступления являются химическое, биологическое, токсинное оружие, а также иные виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором Российской Федерации.

К оружию массового поражения относится любой вид оружия неизбирательного действия, применение которого способно причинить смерть неопределенному кругу лиц.

Понятие химического оружия содержится в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г.

Определение биологического (бактериологического) и токсинного оружия дается в Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 16 декабря 1971 г.

Использование ядерного оружия напрямую не запрещено международным правом; его запрещено разрабатывать, распространять и испытывать. Однако отмечается, что государство, которое первым прибегнет к использованию ядерного оружия, совершит тягчайшее преступление против человечества.

К иным видам оружия массового поражения можно отнести инфразвуковое, лучевое, генетическое и т.п. оружие, способное причинить вред неопределенному кругу лиц.

2. С объективной стороны состав характеризуется совершением хотя бы одного из альтернативно указанных действий.

Разработка состоит в осуществлении исследовательских мероприятий, производстве испытаний, направленных в конечном итоге на создание конкретного оружия массового поражения.

Производство представляет собой изготовление, создание оружия массового поражения для его дальнейшего использования.

Под накоплением следует понимать наращивание запасов оружия массового поражения, его аккумуляцию.

Приобретение - это любой способ (как возмездный, так и безвозмездный) получения в распоряжение оружия массового поражения (покупка, получение в дар, хищение и др.).

Сбытом является любое (возмездное или безвозмездное) отчуждение оружия массового поражения (продажа, мена, дарение и т.д.).

3. Преступление окончено с момента совершения одного из действий, входящих в объективную сторону состава.

Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

1. Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из перечисленных в законе действий.

2. Понятие военнопленных дается в Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г., а понятие гражданского населения - в Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.

3. К жестокому обращению можно отнести: преднамеренное убийство; пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты; преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья; нанесение ущерба здоровью; незаконное депортирование; перемещение и арест указанных лиц, принуждение их служить в вооруженных силах неприятельской державы или лишение права на беспристрастное и нормальное судопроизводство; взятие заложников; незаконные, произвольные и проводимые в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью, и другие действия.

4. Депортация гражданского населения, по сути, представляет собой разновидность жестокого обращения и состоит в перемещении его из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию любого другого государства независимо от того, оккупированы они или нет.

5. Разграбление национального имущества на оккупированной территории состоит не только в хищении его путем грабежа, но и в его присвоении иными способами. Особо на международном уровне согласно Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г. защищаются культурные ценности.

6. Средства ведения войны - это оружие и другая военная техника, применяемая вооруженными силами воюющих для уничтожения либо подавления живой силы и материальных средств противника, а также подавления его сил и способности к сопротивлению. Под методами ведения войны понимается порядок и применяемые способы использования средств ведения войны в указанных целях.

Согласно Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г., запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания. Кроме того, запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде.

Международными договорами запрещены следующие средства ведения войны: снаряды, которые при весе менее 400 граммов имеют свойство взрывчатости или снаряжены ударным или горючим составом; удушливые, ядовитые или других подобные газы и бактериологические средства; некоторые виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, в том числе оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей, зажигательное оружие, ослепляющее лазерное оружие, мины, мины-ловушки, противопехотные мины и др.

Запрещенными методами ведения войны признаются: вероломство; отдача приказа никого не оставлять в живых; принудительный призыв на военную службу граждан неприятельской державы; разрушения, не продиктованные военной необходимостью; нападения неизбирательного характера; ненадлежащее использование флага парламентера, флага или военных знаков различия и формы неприятеля или Организации Объединенных Наций, а также отличительных эмблем, установленных Женевскими конвенциями; использование присутствия гражданского лица или другого охраняемого лица для защиты от военных действий определенных пунктов, районов или вооруженных сил и др.

7. Преступление окончено с момента совершения одного из действий, образующих объективную сторону состава независимо от наступления последствий.

8. В ч. 2 предусмотрена ответственность за использование конкретного средства ведения войны - применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации. О понятии оружия массового поражения см. комментарий к ст. 355 УК.

Применением оружия массового поражения признается его фактическое использование. Последствия вынесены за рамки состава, поэтому их наступление не имеет значения для признания состава оконченным и квалификации деяния по данной норме.

Статья 357. Геноцид

1. Объективная сторона геноцида характеризуется совершением действий, направленных на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой, указанными в законе способами, воспринятыми из Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г.

2. Национальная группа - это историческая общность людей, складывающаяся в ходе формирования общности их территории, экономических связей, литературного языка, некоторых особенностей культуры и характера, которые составляют ее признаки.

Этническая группа представляет собой исторически возникшую устойчивую социальную группу людей, объединенных длительным совместным проживанием на определенной территории, общими языком, культурой и самосознанием. Дополнительными условиями могут быть общность религии и близость в расовом отношении.

Расовой группой признается исторически сложившаяся группа людей, связанных единством происхождения, которое выражается в общих наследственных морфологических и физиологических признаках, варьирующих в определенных пределах: цвет кожи, глаз и волос, разрез глаз, строение век, очертания головы и т.п.

Религиозной группой является группа людей, исповедующих общую религию, т.е. принадлежащих к одной конфессии.

3. Понятие убийства раскрывается в ст. 105 УК, понятие причинения тяжкого вреда здоровью - в ст. 111 УК.

Насильственное воспрепятствование деторождению состоит в принятии мер, способных ограничить или полностью прекратить процесс рождения детей среди членов указанных выше групп (например, принудительная стерилизация или кастрация людей, проведение насильственного прерывания беременности и др.).

Принудительная передача детей характеризуется их незаконным отобранием у родителей или лиц, их заменяющих, помимо их воли, и передачей иным лицам либо помещением в специальные детские учреждения.

Насильственное переселение представляет собой принудительное (помимо воли) перемещение представителей указанных групп из места их постоянного проживания в иное место.

Иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов указанных групп, может состоять, например, в заражении местности, источников водоснабжения, запрете занятия деятельностью, являющейся основным источником существования указанной группы людей, и др.

4. Геноцид признается оконченным преступлением с момента совершения действий, направленных на полное или частичное уничтожение указанной группы людей, независимо от наступления последствий.

Статья 358. Экоцид

1. Объективная сторона экоцида состоит в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

2. Растительный мир (флора) - это исторически сложившаяся совокупность видов растений, обитающих на определенной территории или в составе конкретного растительного сообщества.

Под животным миром (фауной) понимается исторически сложившаяся совокупность видов животных, обитающих на определенной территории.

Атмосфера представляет собой газовую оболочку Земли.

Водными ресурсами являются запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, т.е. воды рек, озер, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы.

Экологическая катастрофа характеризуется как труднообратимое за длительное время очень неблагоприятное явление, приводящее к упадку экономического развития, впредь до воссоздания благоприятной природной среды. Экологическая катастрофа приводит к полному разрушению экологического равновесия в природных системах.

3. Массовое уничтожение флоры и фауны предполагает их полное или частичное истребление на определенной территории (например, применение гербицидов, ядохимикатов, ионизирующего излучения и др.).

Отравление атмосферы или водных ресурсов представляет собой распространение в них ядовитых и загрязняющих веществ (ядохимикатов, радиоактивных веществ и т.д.), вследствие чего становится невозможным использование указанных ресурсов без соответствующей очистки.

Иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу, могут состоять в использовании любых средств для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу, атмосферу, космическое пространство.

4. Состав массового уничтожения растительного или животного мира, а также отравления атмосферы или водных ресурсов будет признаваться оконченным с момента наступления последствий.

Состав иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, будет признаваться оконченным с момента возникновения угрозы наступления экологической катастрофы.

Статья 359. Наемничество

1. Понятие наемника, воспринятое из ст. 47 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г., содержится в примечании к ст. 359 УК.

2. Объективная сторона состоит в совершении одного из перечисленных в законе действий.

Вербовка наемника представляет собой деятельность по его привлечению к участию в вооруженном конфликте и может состоять в агитации, записи желающих и т.п. действиях.

Обучение наемника предполагает подготовку уже завербованного наемника к участию в военных действиях или вооруженном конфликте путем передачи ему определенных знаний: о способах и приемах ведения военных действий, ведении диверсионной, разведывательной деятельности и др.

Финансирование наемника состоит в его материальном обеспечении денежными средствами, выплате ему вознаграждения, а также в создании материальной базы для вербовки, обучения, содержания и использования наемников в военных действиях или вооруженном конфликте.

Иное материальное обеспечение наемника может выражаться в предоставлении ему обмундирования, боеприпасов, вооружения, военной техники и др.

Использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях - это его непосредственное привлечение к участию в боевых операциях и акциях военного характера.

3. Деяние признается оконченным с момента совершения одного из указанных в законе действий.

4. В ч. 3 установлена ответственность за самостоятельное преступление - участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.

Объективная сторона участия предполагает непосредственное осуществление наемником действий, направленных на подготовку, планирование или проведение боевых действий или военных операций.

Деяние признается оконченным с момента участия наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

1. Потерпевшим является представитель иностранного государства или сотрудник международной организации, пользующиеся международной защитой.

Понятие лица, пользующегося международной защитой, содержится в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.

Представитель иностранного государства, пользующийся международной защитой, - это дипломатический представитель иностранного государства, консульское должностное лицо.

Сотрудник международной организации, пользующийся международной защитой, - это Генеральный секретарь и некоторые другие сотрудники ООН, специализированных учреждений ООН, Совета Европы, Евразийского экономического сообщества, Шанхайской организации сотрудничества и других организаций.

Предметом преступления являются служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

2. Объективная сторона характеризуется нападением, т.е. открытым или скрытым неожиданным агрессивно-насильственном воздействием на определенные законом предметы или потерпевших. Нападение не включает убийство и причинение тяжкого вреда здоровью потерпевших, которые должны самостоятельно квалифицироваться по соответствующим статьям УК по совокупности с комментируемой статьей.

3. Деяние признается оконченным с момента нападения независимо от наступления последствий.

Грачева Ю.В.,

Есаков Г.А.,

Князькина А.К.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) С 7 августа 2011 г. слова "избирательного блока", будут исключены. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ.

Дата добавления: 2015-09-06