Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Статья 205. Террористический акт

1. Объективная сторона террористического акта заключается в совершении одного из следующих действий: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели человека, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

Иные действия - это различные по характеру действия, способные повлечь за собой такие же последствия, какие влекут взрыв или поджог, например массовые отравления, распространение эпидемий и эпизоотий, устройство аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспечивающих объектов и др.

Угроза совершения указанных в ч. 1 действий представляет собой психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения учинить взрыв, поджог или иные подобные действия. Она должна быть реальной.

2. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из действий, указанных в ч. 1.

3. Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является цель - воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями, которое выражается в побуждении соответствующих субъектов к совершению действий, нужных и выгодных для виновного, в создании такой ситуации, когда указанные органы или организация вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан.

4. К квалифицированным видам террористического акта (ч. 2) относятся: а) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой; б) причинение по неосторожности смерти человеку; в) причинение значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий. Значительность имущественного ущерба определяется судом в каждом конкретном случае, с учетом всех обстоятельств содеянного. К иным тяжким последствиям можно отнести причинение двум или более лицам тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, длительные остановки транспорта и др.

5. Особо квалифицированный состав (ч. 3) характеризуется: а) сопряженностью с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) умышленным причинением смерти человеку. В последнем случае квалификации по совокупности со ст. 105 УК не требуется.

6. В соответствии с примечанием лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным (есть время для предотвращения) предупреждением органов власти (правоохранительные или иные, занимающиеся борьбой с терроризмом, либо обязанные сообщать в соответствующие органы) или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма (например, обезвредило взрывное устройство) и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности

1. Объективную сторону преступления образует одно их следующих действий: а) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 360 УК; б) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; в) финансирование терроризма.

Склонение заключается в убеждении другого лица в необходимости совершения одного или нескольких преступлений, перечисленных в настоящей статье. Способы склонения могут быть различными, включая применение психического насилия.

Вербовка представляет собой деятельность (подыскание, агитация, запись желающих, направление к месту обучения и т.п.) по привлечению одного или несколько лиц к участию в совершении хотя бы одного из перечисленных в ч. 1 преступлений. При вербовке исключается применение какого-либо насилия.

Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера означает совершение действий, направленных на возбуждение у лица желания совершить одно из указанных преступлений. Вовлечение можно признать собирательным понятием, включающим склонение и вербовку, а также иные формы вовлечения (например, принуждение, обман и т.п.).

Вооружение или подготовку лица в целях совершения преступлений террористического характера образуют любые действия, связанные с предоставлением лицу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, проведением с лицом специальных занятий.

Понятие финансирования дается в примечании 1.

2. Преступление окончено с момента совершения образующих его действий независимо от того, совершило ли вовлекаемое (склоняемое, вербуемое) лицо хотя бы одно из указанных преступлений.

3. Частью 3 как самостоятельное преступление наказывается пособничество в совершении террористического акта. Данное пособничество квалифицируется только по ч. 3 ст. 205.1 УК без ссылки на ст. 33 УК. Понятие пособничества, данное в примечании 1.1, совпадает с ч. 5 ст. 33 УК, хотя в ч. 3 ст. 205.1 УК ошибочно упущены слова "заранее данное" применительно к обещаниям, которые, тем не менее, должны быть подразумеваемы здесь для отграничения данного состава от ст. 316 УК.

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

1. Объективная сторона характеризуется следующими альтернативно предусмотренными действиями: а) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности; б) публичным оправданием терроризма (признание идеологии и практики террористической деятельности правильными, нуждающимися в поддержке и подражании).

2. Публичными признаются однократные или многократные обращения к широкому кругу лиц, совершенные в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи и т.п.).

3. Преступление считается оконченным с момента осуществления призывов или оправдания независимо от того, удалось или нет побудить адресатов призывов или оправдания к соответствующим действиям.

Статья 206. Захват заложника

1. Объективная сторона преступления характеризуется двумя альтернативными действиями - в форме захвата или удержания лица в качестве заложника.

Под захватом следует понимать противоправное ограничение физической свободы одного или нескольких человек, которое сопряжено с перемещением заложника в другое место.

Удержание заложника заключается в противоправном насильственном препятствовании выходу его на свободу. Для удержания характерно оставление заложника в том месте, в каком он находился до начала совершения неправомерных действий.

Альтернативность действий заключается в том, что возможен захват заложника без последующего его удержания (например, если заложник освобождается сразу же после захвата), однако невозможно удержание без предшествующего захвата.

Способы захвата и удержания могут быть различными (прямое применение физического или психического насилия, обман, использование беспомощного состояния потерпевшего и т.д.).

2. Преступление считается оконченным с момента захвата или удержания лица в качестве заложника. Не оказывает влияния на квалификацию содеянного продолжительность времени, в течение которого заложник был лишен возможности свободного передвижения.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

По содержанию требования могут быть различными и носить как имущественный, так и политический характер, например предоставить деньги, транспортные средства, освободить заключенных, отказаться от совершения сделки, прекратить военные действия и т.п.

4. Если в результате захвата заложника происходит умышленное причинение смерти, то деяние лица квалифицируется по ч. 4 без квалификации по совокупности со ст. 105 УК.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

1. Объективная сторона преступления заключается в доведении до сведения определенных субъектов ложных сведений о готовящемся террористическом акте. Такое сообщение может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи).

Адресатом сведений выступают две категории лиц: а) органы и организации, которые по роду своей деятельности должны реагировать на подобные сообщения; б) организации, учреждения или отдельные лица, в месте нахождения которых якобы намечено совершение террористического акта.

2. Преступление окончено с момента получения соответствующего сообщения адресатом.

3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием наступления уголовной ответственности является осознание виновным ложности сообщаемой им информации.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. В ч. 1 предусмотрена ответственность за: а) создание вооруженного формирования; б) руководство им; в) его финансирование.

Незаконным будет являться любое вооруженное формирование, образование которого не предусмотрено федеральными законами. Под вооруженным формированием понимаются объединение, отряд, дружина или иная группа, члены которой (все или значительное число) обладают любым видом оружия, не имеющие цели нападения на граждан или организации.

Создание вооруженного формирования означает совершение любых действий, результатом которых стало его образование (например, привлечение участников для совместной деятельности, разработка структуры, распределение обязанностей, вооружение участников и т.п.).

Под руководством вооруженным формированием понимается организационная деятельность лица (группы лиц) по осуществлению управленческих функций (принятие решений, связанных с планированием, обеспечением и организацией его деятельности).

Финансирование вооруженного формирования - предоставление или сбор средств, предоставление финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для материального обеспечения данного формирования.

2. По ч. 2 наступает ответственность за участие в незаконном вооруженном формировании, которое может заключаться в выполнении лицом определенных функций и поручений, участии в вооруженных акциях и т.д.

3. Примечание к статье предусматривает основание освобождения от уголовной ответственности: лицо должно добровольно прекратить участие в незаконном вооруженном формировании, сдать оружие и в его действиях не должно содержаться иного состава преступления.

Статья 209. Бандитизм

1. Объективная сторона анализируемого преступления выражается: а) в создании устойчивой вооруженной группы (банды); б) в руководстве такой группой.

2. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается вооруженностью и определенной целью - нападение на граждан или организации. Признаками банды являются: а) устойчивость; б) вооруженность; в) цель - совершение нападений на граждан или организации.

3. Создание банды предполагает совершение любых действий (сговор, приискание соучастников, финансирование, приобретение оружия и т.п.), результатом которых стало ее образование. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на ее создание.

Создание банды является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления, или нет.

4. Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, характеризуется альтернативными действиями: а) участием в банде; б) участием в совершаемых ею нападениях.

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом и т.п.

Участие в совершаемых бандой нападениях предполагает осознание лицом, не являющимся членом банды, того факта, что оно принимает участие в преступлении, ею совершаемом.

Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как пособничество бандитизму.

6. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие общественно опасные деяния в составе банды, отвечают за преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет.

7. В ст. 209 УК не предусматривается ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений. В этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК и квалифицировать содеянное по совокупности преступлений.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

1. Объективную сторону составляют альтернативные действия, описанные в ч. 1 статьи. Самостоятельный состав преступления предусмотрен ч. 2 статьи.

2. Признаки преступного сообщества (преступной организации) и содержание соответствующих преступных действий раскрываются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)".

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели - совершение тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Предметом преступления выступают: а) воздушное судно; б) водное судно; в) железнодорожный подвижной состав.

Воздушное судно - это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и др.

Под водным судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое для перевозки людей и грузов: морское, речное, озерной судно, буксиры, баржи и др.

К железнодорожному подвижному составу относятся все виды подвижного состава, используемого на железнодорожных путях общего пользования. Железнодорожный подвижной состав включает механический рельсовый транспорт, за исключением трамвая: локомотивы, вагоны, открытые платформы, цистерны, дрезины. Метрополитен относится к железнодорожному, а не к городскому транспорту.

Спорным является вопрос об отнесении к предметам данного преступления маломерных морских и речных судов, а также дрезин. Некоторые авторы полагают, что их угон следует квалифицировать по ст. 166 УК.

2. Объективную сторону составляет одно из следующих действий: а) угон соответствующего судна или состава; б) их захват.

Под угоном следует понимать самовольные действия по уводу (перемещению) судна или состава с места их нахождения. Угоном без захвата следует признавать случаи, когда: а) судно или состав, находящиеся без экипажа, машиниста либо охраны, уводится посторонними лицами; б) транспортное средство угоняется самим экипажем или машинистом; в) транспортное средство угоняется посторонними лицами по договоренности с экипажем, машинистом или охраной.

Захват - это насильственное установление контроля над воздушным или водным судном либо железнодорожным подвижным составом.

Способы совершения рассматриваемого преступления могут быть различными, вплоть до применения насилия, не опасного для жизни или здоровья. Насилие может применяться к членам экипажа, машинисту, лицам, осуществляющим охрану транспортного средства, пассажирам; в любом случае оно должно выступать средством захвата судна или состава.

3. В общей форме угон признается оконченным с момента изменения местонахождения судна, состава или изменения курса. Изменение место нахождения воздушного судна связано с началом полета.

Захват считается оконченным с момента выхода транспортного средства из законного владения и установления над ним неправомерного контроля.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Для захвата судна, состава обязательным признаком является цель их угона.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Объективная сторона преступления выражается в организации массовых беспорядков. Организация массовых беспорядков может заключаться в подготовительной деятельности к ним и (или) в непосредственном руководстве ими.

Подготовительная деятельность включает в себя действия, направленные на инициирование массовых беспорядков (сбор толпы, выбор места и времени совершения беспорядков, определение из числа участников лиц, ответственных за отдельные акции, разработка планов и т.п.).

Непосредственное руководство подразумевает под собой отдачу конкретных распоряжений участникам массовых беспорядков, распределение людей по группам с постановкой им конкретных задач, направление движения толпы в определенное место и т.п.

В общем плане массовые беспорядки - это нарушение установленного порядка в публичных местах, совершаемое множеством людей (толпой). Понятие толпы является весьма условным. Как правило, оно не связывается с какими-либо количественными характеристиками. В качестве ее признаков можно выделить: а) стихийный характер сбора людей; б) относительную связанность какой-либо идеей; в) трудноуправляемость большого массива людей.

2. Массовые беспорядки могут сопровождаться рядом действий: а) психическим или физическим насилием, охватывающим причинение побоев, легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью; б) погромами, под которыми понимаются разгромы и разграбление жилищ, зданий и сооружений; в) поджогами - действиями, приведшими к воспламенению и горению имущества; г) уничтожением имущества, т.е. приведением его в полную негодность; д) применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств; е) оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, которое заключается в противодействии исполнению своих функций представителем власти путем применения оружия или угрозы его применения.

3. В ч. 2 установлена ответственность за участие в массовых беспорядках, под которым следует понимать непосредственное совершение участниками толпы тех действий, которыми сопровождаются массовые беспорядки.

7. В ч. 3 предусмотрена ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителям власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Статья 213. Хулиганство

1. Объективная сторона хулиганства заключается в грубом нарушении общественного порядка, которое выражается в явном неуважении к обществу и совершается: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо группы.

Грубое нарушение общественного порядка является оценочным понятием, отражающим степень нарушения непосредственного объекта. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" при решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, судам следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства (пп. 1).

Явное неуважение к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

2. Обязательным признаком объективной стороны (если хулиганство совершается не по указанным в п. "б" ч. 1 мотивам) является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, под которым следует понимать действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

К предметам, используемым в качестве оружия, могут относиться предметы хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры и т.п.), а также любые другие предметы, используемые для причинения физического вреда человеку (камень, палка и т.п.).

Составом преступления в данной ситуации охватывается причинение легкого вреда здоровью. Умышленное причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, а также смерти требует дополнительной квалификации по совокупности преступлений.

3. Субъективная сторона хулиганства характеризуется виной в виде прямого умысла и специальными мотивами. Хулиганский мотив (п. "а" ч. 1) выражается в стремлении виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение. Действия, внешне схожие с хулиганскими, но совершенные на почве личных неприязненных отношений, сложившихся между виновным и потерпевшим, не могут квалифицироваться по настоящей статье. Хулиганство, помимо указанного мотива, может быть совершено по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо группы.

4. Сопротивление представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка (ч. 2), должно оказываться в процессе совершения хулиганских действий. Если же оно оказывается после прекращения хулиганских действий, например в связи с последующим задержанием виновного, то квалификация действий виновного по ч. 2 исключается. В этом случае ответственность может наступать дополнительно по статьям, предусматривающим ответственность за посягательства на представителей власти или за преступления против личности.

Статья 214. Вандализм

1. Объективная сторона вандализма выражается в совершении таких действий как: а) осквернение зданий или иных сооружений; б) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

2. Осквернение заключается в нанесении на здания и иные сооружения надписей, рисунков, изображений, носящих циничный, непристойный характер. Осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий образует самостоятельные преступления, предусмотренные ст. 244 УК.

3. Под порчей понимается уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, например, сидений в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах, сооружений на остановках общественного транспорта, кресел в кинотеатрах и т.п. Уничтожение или повреждение имущества, относящегося к памятникам истории или культуры (музейные экспонаты, скульптуры в парках и т.п.), влечет ответственность по ст. 243 УК.

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Объективная сторона преступления заключается в нарушении конкретных правил безопасности на объектах атомной энергетики. Основные правила безопасности на объектах атомной энергетики содержатся в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и в Федеральном законе от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения". Нарушение указанных правил должно быть связано непосредственно с размещением, проектированием, строительством, эксплуатацией объектов атомной энергетики.

2. Место преступления - объекты атомной энергетики - является обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления.

3. Нарушение правил на объектах атомной энергетики при производстве указанных работ влечет уголовную ответственность только в том случае, если оно могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

5. Субъект преступления специальный - это лицо, на котором лежала обязанность соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

1. Объективная сторона заключается в незаконном прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения.

Прекращение подачи потребителям электрической энергии означает временное или постоянное их отключение от источников электроснабжения. Основные положения, касающиеся подачи и отключения электрической энергии, содержатся в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Ограничение подачи электроэнергии предполагает существенное снижение мощности подаваемой электрической энергии, в результате чего потребитель лишается возможности получать ее в необходимом объеме.

Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения означает прекращение водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения в отопительный период.

2. В законе указывается на незаконность рассматриваемых действий, означающих, что: а) данные действия не могли быть совершены ни при каких условиях (например, отключении электрической энергии в роддоме); б) эти действия могли быть совершены только при соблюдении определенных условий, которые не были учтены (например, заблаговременное предупреждение потребителя).

3. Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба (примечание к статье), тяжкого вреда здоровью человека или иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями понимается, например, дезорганизация работы организаций, учреждений, снижение боеспособности армейского подразделения, побег осужденных из следственного изолятора.

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

1. К предмету данного преступления относятся объекты жизнеобеспечения, под которыми понимаются здания, сооружения, устройство и (или) их комплекс, предназначенные для выработки, хранения, передачи, накопления и транспортировки электроэнергии, тепла, воды, газа, связи (электростанции, линии электропередачи, водоочистительные станции, газопроводы). К другим объектам жизнеобеспечения можно отнести, например, очистительные сооружения, объекты вентиляции.

2. С объективной стороны преступление заключается в совершении одного из следующих действий: а) разрушение, т.е. нарушение конструктивной целостности объекта жизнеобеспечения, в результате которого указанный объект прекращает свое физическое существование; б) повреждение, т.е. нарушение конструктивной целостности объекта жизнеобеспечения, которое не приводит к прекращению физического существования рассматриваемого объекта, и он может быть восстановлен; в) иные действия, которые хотя и не нарушают физической целостности объекта жизнеобеспечения, но приводят к невозможности его эксплуатации, например устройство завалов, затопление и т.п.

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

3. Субъективная сторона (по ч. 1) предполагает прямой умысел. Обязательным является наличие мотива - корыстные или хулиганские побуждения. Отсутствие указанных побуждений исключает возможность квалификации разрушения или повреждения объекта жизнеобеспечения по настоящей статье; в таком случае деяние надлежит квалифицировать по ст. 167 УК.

Статья 215.3. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов

1. К предмету рассматриваемого преступления относятся: нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы, а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации.

2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением деяния, которое может заключаться в разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации.

Приведение в негодность указанных предметов влечет уголовную ответственность только в том случае, если оно повлекло или могло повлечь нарушение их нормальной работы. Таким образом, в ч. 1 предусмотрено два состава преступления, один из которых является материальным (обязательно наступление общественно опасных последствий), а второй относится к составам конкретной опасности.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным признаком является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Потерпевшими могут быть как работники соответствующих предприятий, так и иные лица, оказавшиеся в месте проведения работ.

2. Объективная сторона включает в себя деяние, общественно опасные последствия и причинно-следственную связь. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ может заключаться как в действии, так и бездействии, например неправильное крепление в лавах, необеспечение места производства указанных работ необходимыми средствами защиты.

Горными признаются работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых как подземным, так и открытым способом, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, например метрополитена, тоннелей и т.п.

Строительные работы - это земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом зданий, помещений, сооружений различного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой дорог, коммуникаций и т.п.

Под иными работами понимаются сходные с горными и строительными работы, которые обладают таким же высоким уровнем возможности причинения вреда и при проведении которых также необходимо соблюдать определенные правила (например, дезактивация местности или работы по газосварке). Таким образом, все виды работ, о которых идет речь в настоящей статье, связаны с использованием источников повышенной опасности либо сопряжены с опасностью для человека (работа на высоте).

3. Преступление считается оконченным в момент наступления последствий в виде тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба (примечание к статье).

4. Субъект преступления специальный: лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил производства горных, строительных и иных работ, либо иные работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством.

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Потерпевшим может быть любое лицо.

2. Объективная сторона заключается в нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах. Нарушение данных правил может выражаться как в форме действия (превышение предельных норм концентрации взрывоопасных веществ), так и бездействия (необеспечение рабочих мест вентиляционными устройствами).

Нарушение указанных правил влечет уголовную ответственность только в том случае, если оно: а) могло повлечь смерть человека. Состав преступления в таком случае относится к составам конкретной опасности. Преступление считается оконченным с момента нарушения указанных правил. Общественно опасные последствия находятся за рамками состава; б) повлекло причинение крупного ущерба. Согласно примечанию к ст. 216 УК крупным признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей. В этом случае состав становится материальным, преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий.

3. Место - взрывоопасные объекты - является обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

1. К предмету преступления относятся: а) взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, пластит и т.п.); б) легковоспламеняющимися признаются вещества, которые способны к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под воздействием внешних факторов (ацетон, бензин и т.п.); в) пиротехническими считаются изделия, представляющие собой устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, которые предназначены для устройства иллюминаций, подачи сигналов и т.п.). Следует учитывать, что перечисленные предметы могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

2. Объективная сторона заключается в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ и изделий либо в незаконной пересылке указанных веществ.

Необходимо иметь в виду, что по комментируемой статье надлежит квалифицировать хранение или перевозку взрывчатых веществ, которые находятся у лица на законном основании. В противном случае ответственность наступает по ст. 222 УК.

3. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления общий: лицо, достигшее возраста 16 лет. Однако следует учитывать, что учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может осуществлять только лицо, работающее в организации, деятельность которой связана с оборотом этих веществ либо изделий.

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности (см. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") может быть совершено как действием (хранение канистр с бензином на балконах жилых домов), так и бездействием (необеспечение рабочих мест необходимыми средствами пожаротушения). Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека.

2. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

3. Субъектом является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности. К таким лицам относятся специально уполномоченные сотрудники предприятий, организаций, собственники имущества, в том числе жилища, арендаторы, наниматели (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожения или повреждения имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

1. К предмету рассматриваемого преступления относятся ядерные материалы или радиоактивные вещества. К ядерным относятся материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивными признаются вещества, не относящиеся к ядерным, но испускающие ионизирующее излучение.

2. Объективная сторона преступления заключается в незаконном обращении указанных в диспозиции веществ и материалов, под которым понимается их незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение.

3. Преступление признается оконченным с момента совершения одного из указанного в законе действий.

Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

1. К предмету преступления относятся ядерные материалы или радиоактивные вещества.

2. Объективная сторона заключается в хищении либо вымогательстве данных предметов. Следует иметь в виду, что понятие хищения дается в примечании к ст. 158 УК. Однако ч. 1 данной статьи охватываются не все способы совершения хищения. Здесь, по сути, речь идет о хищении, совершенном тайно, открыто, с использованием правомерно предоставленных полномочий, а также путем обмана или злоупотребления доверием.

Хищение ядерных материалов и радиоактивных веществ считается оконченным с момента завладения ими.

Вымогательство ядерных материалов и радиоактивных веществ считается оконченным с момента предъявления требований о передаче указанных материалов и веществ.

3. Одним из квалифицированных видов рассматриваемого преступления является его совершение с использованием служебного положения, т.е. с использованием любых преимуществ, которыми лицо обладает в силу занимаемой должности, в связи с исполнением тех или иных обязанностей по трудовому договору, исполнением профессиональных функций вне зависимости от места осуществления указанных обязанностей (функций).

В случае применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия хищение ядерных материалов и радиоактивных веществ осуществляется открытым насильственным способом (насильственный грабеж). Если имело место требование передачи данных материалов и веществ под угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо требование было сопряжено с применением такого насилия, то речь идет о вымогательстве ядерных материалов и радиоактивных веществ.

4. Особо квалифицированный состав включает два признака: а) совершение организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия свидетельствует о том, что хищение осуществляется в форме разбоя. Требование передачи ядерных материалов и радиоактивных веществ может подкрепляться угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, а может быть сопряжено непосредственно с применение насилия, опасного для жизни или здоровья.

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Правила оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств содержатся в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", а также в ряде иных нормативных правовых актов.

К предмету преступления относятся: оружие (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (пп. 2-10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств").

2. Объективная сторона преступления заключается в приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении указанных предметов (п. 11-12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5). Следует иметь в виду, что все перечисленные действия должны носить незаконный характер, т.е. противоречить правилам оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, установленным Федеральным законом "Об оружии" и соответствующими постановлениями Правительства РФ, а также ведомственными нормативными правовыми актами.

3. Часть 4 предусматривает самостоятельный состав преступления. Его предметом является газовое и холодное оружие.

Объективная сторона в данном случае заключается в незаконном сбыте газового и холодного оружия.

4. Примечание к настоящей статье предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

1. К предмету преступления относятся огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

2. Объективная сторона заключается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему либо в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5).

Незаконность действий означает их противоречие нормативным правовым актам, регулирующим оборот соответствующих предметов.

3. В ч. 4 статьи предусмотрен самостоятельный состав преступления. Его предметом является газовое и холодное оружие. Объективная сторона заключается в незаконном изготовлении указанного оружия.

4. Примечание к статье предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

1. К предмету преступления относится огнестрельное оружие.

2. Объективная сторона заключается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом. Следует иметь в виду, что виновный должен владеть указанным оружием на законном основании; в противной ситуации ответственность наступает по ст. 222 УК.

Огнестрельное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность и исключающих доступ к нему третьих лиц. Хранение признается небрежным, когда оно происходит с нарушением установленных правил, например хранение оружия в местах, доступных для других лиц, оставление заряженного оружия без присмотра.

3. Состав анализируемого преступления является материальным. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы небрежное хранение оружия повлекло тяжкие последствия. Под тяжкими последствиями следует понимать, например, совершение с применением огнестрельного оружия преступления, самоубийства и т.п. При этом следует иметь в виду, что в данном составе причинная связь между деянием и последствиями является опосредованной действиями третьего лица. Тяжкие последствия прямо не вытекают из небрежного хранения огнестрельного оружия, а являются результатом его использования посторонним лицом. Таким образом, обязательным условием для квалификации деяния по комментируемой статье является создание условий для использования огнестрельного оружия, т.е. его применения по назначению, другим лицом.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

5. Субъектом преступления признается лицо, достигшее возраста 16 лет и законно владеющее огнестрельным оружием.

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. К предмету преступления относятся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

2. Объективная сторона заключается в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране указанных предметов, возложенных на виновного. Ненадлежащее исполнение может быть как в форме действия (недобросовестное исполнение обязанностей), так и в форме бездействия (неисполнение обязанностей).

Анализируемое преступление считается оконченным с момента наступления следующих последствий: а) хищения или уничтожения (приведение в полную негодность) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; б) иных тяжких последствий, аналогичных последствиям преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 224 УК.

3. Субъективная сторона характеризуется легкомыслием или небрежностью.

4. Субъект преступления специальный: лицо, на которое были возложены обязанности по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Следует иметь в виду, что субъектом этого преступления признается не только лицо, выполняющее охранно-сторожевые функции, но и должностное и материально ответственное лицо, в ведении которого указанные предметы находились в силу занимаемого служебного положения.

5. В ч. 2 предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического и других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при их создании. Данное преступление считается оконченным с момента наступления тяжких последствий (материальный состав) или совершения деяния, создавшего угрозу их наступления (состав конкретной опасности).

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. К предмету преступления относятся оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

2. Объективная сторона заключается в хищении либо вымогательстве данных предметов. Частью 1 статьи охватываются не все способы совершения хищения. По смыслу закона речь здесь идет о хищении, совершенном тайно, открыто, с использованием правомерно предоставленных полномочий, а также путем обмана или злоупотреблением доверия.

Хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств считается оконченным с момента завладения. Вымогательство этих предметов считается оконченным с момента предъявления требований передачи этих предметов.

3. В ч. 2 предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

4. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения, а также с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Под использованием служебного положения понимается хищение указанных предметов как лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия (например, лицо, осуществляющее их учет, хранение, производство и т.п.), так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, полицейским, вахтером, инкассатором и т.п.).

В случае применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия, хищение осуществляется открытым насильственным способом (насильственный грабеж). Если имело место требование передачи указанных предметов под угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо требование было сопряжено с применением такого насилия, то речь идет о вымогательстве этих предметов.

5. Особо квалифицированный состав, предусмотренный ч. 4 статьи, включает два признака: а) совершение преступления организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия свидетельствует о том, что хищение осуществляется в форме разбоя, которое считается оконченным с момента нападения. Требование передачи указанных предметов также может подкрепляться угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, а может быть сопряжено непосредственно с применением насилия, опасного для жизни или здоровья.

Статья 227. Пиратство

1. Пиратство - морской разбой, т.е. нападение и незаконный захват, ограбление или потопление морских или речных судов, совершаемых в открытом море. К предмету преступления относятся имущество, находящееся на судне, и само судно.

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в нападении на водное судно с применением насилия либо угрозы его применения.

В настоящей статье место совершения преступления не предусмотрено в качестве обязательного признака, однако согласно международному определению пиратства местом его совершения является только открытое море.

Нападение на водное судно, совершенное в пределах территориальных вод России, следует квалифицировать как разбой (ст. 162 УК).

Способом совершения преступления является применение насилия или угроза его применения. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и убийство требуют дополнительной квалификации по совокупности преступлений.

Преступление окончено с момента совершения нападения.

4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и специальной целью - завладением чужим имуществом.

Дата добавления: 2015-09-06