Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности 4 страница

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 9 ст. 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции выдаются в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные лицензии выдаются соответственно уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными субъектами Российской Федерации органами.

Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. N 1344 утверждено Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции*(507).

Как установлено в п. 10 ст. 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений указанного Федерального закона только организациям. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 3 и 4 ст. 14.17 Кодекса, рассматривают судьи. Составлять протоколы о таких административных правонарушениях согласно п. 64 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17 Кодекса, в соответствии с ч. 1 ст. 23.50 Кодекса рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В пункте 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса установлено, что составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.17 Кодекса, уполномочены должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Статья 14.18. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции

Запрет на использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции установлен в п. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (здесь и далее в ред. Федеральных законов от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ и от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ).

Как определено в ст. 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":

спиртосодержащая пищевая продукция - это пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5% объема готовой продукции (подп. 4 ст. 2);

спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции (подп. 5 ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.18 Кодекса, рассматривают судьи.

Составлять протоколы о таких административных правонарушениях согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены:

должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3);

должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 64 ч. 2 ст. 28.3).

Статья 14.19. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (здесь и далее в ред. Федеральных законов от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ и от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" учет объема производства, оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона, а именно:

основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства вина, виноматериалов и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством РФ, спиртосодержащей непищевой продукции, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции;

основное технологическое оборудование для производства вина и виноматериалов должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции;

основное технологическое оборудование, указанное в абзацах первом и втором настоящего пункта, и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета объема розничной продажи) должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации;

требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством РФ;

перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 873 утверждены требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции*(508). Распоряжением Правительства РФ от 13 января 2006 г. N 17-р утвержден перечень видов основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции*(509).

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" порядок учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается Правительством РФ.

В статье 15.13 Кодекса установлена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.50 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.19 Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 14.20. Нарушение законодательства об экспортном контроле

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле"*(510) нарушением законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля является:

осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, на которые в соответствии со ст. 6 и 20 указанного Федерального закона распространяется экспортный контроль, без лицензий или разрешений;

получение лицензий или разрешений на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, на которые в соответствии со ст. 6 и 20 указанного Федерального закона распространяется экспортный контроль, посредством предоставления поддельных документов или содержащих недостоверные сведения документов;

нарушение требований и условий лицензий или разрешений на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, на которые в соответствии со ст. 6 и 20 указанного Федерального закона распространяется экспортный контроль;

неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области экспортного контроля;

создание препятствий для выполнения должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области экспортного контроля, своих функций;

необоснованный отказ в предоставлении информации, запрашиваемой федеральными органами законодательной и исполнительной власти для целей экспортного контроля, ее умышленные искажение или сокрытие;

нарушение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля.

В статье 6 Федерального закона "Об экспортном контроле" предусмотрены правила разработки и утверждения списков (перечней) контролируемых товаров и технологий. В соответствии с указанной статьей Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 202 утвержден Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль*(511).

Как установлено в п. 1 ст. 20 Федерального закона "Об экспортном контроле", российским лицам запрещается заключать, совершать внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности или участвовать в них любым иным образом в случае, если таким лицам достоверно известно, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности будут использованы иностранным государством или иностранным лицом для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона "Об экспортном контроле" российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешение межведомственного координационного органа по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, не подпадающими под действие списков (перечней), указанных в ст. 6 этого Федерального закона, в тех случаях, если российские участники внешнеэкономической деятельности:

информированы специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля или иным компетентным государственным органом о том, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности могут быть использованы в целях, указанных в п. 1 ст. 20;

имеют основания полагать, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности могут быть использованы в целях, указанных в п. 1 ст. 20.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2005 г. N 517 утверждены Правила получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки*(512).

Необходимо отметить, что согласно ст. 2 Федерального закона "Об экспортном контроле" экспортный контроль в отношении вооружения и военной техники, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (интеллектуальной собственности), являющихся продукцией военного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, т.е. Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"*(513). Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами"*(514) утверждено Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения.

Необходимо иметь в виду, что в ч. 1 ст. 189 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 50-ФЗ*(515)) установлена уголовная ответственность за незаконные экспорт или передача лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение этим лицом работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для указанного лица могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 188 "Контрабанда" и 275 "Государственная измена" УК РФ). Часть 2 ст. 189 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору. В части 3 ст. 189 УК РФ установлена ответственность за деяния, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль. Согласно прим. к ст. 189 УК РФ под лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в настоящей статье понимаются руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя.

В отношении учета внешнеэкономических сделок в ст. 23 Федерального закона "Об экспортном контроле" установлено следующее:

российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны вести учет внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля;

документы, относящиеся к внешнеэкономическим сделкам с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, должны храниться в течение трех лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации;

порядок и форма учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля определяются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.9 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.20 Кодекса, рассматривают органы, уполномоченные в области экспортного контроля. В части 2 ст. 23.1 Кодекса установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.20 Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.20 Кодекса, уполномочены:

должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов (п. 56 ч. 2 ст. 28.3);

должностные лица органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (п. 74 ч. 2 ст. 28.3).

Статья 14.21. Ненадлежащее управление юридическим лицом

В соответствии с п. 1 ст. 53 части первой ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Там же установлено, что порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Согласно п. 2 ст. 53 ГК РФ в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

В пункте 3 ст. 53 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

Необходимо иметь в виду, что в ч. 1 ст. 201 УК РФ установлена уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями, т.е. за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Часть 2 ст. 201 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Согласно прим. 1 к ст. 201 УК РФ (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ) выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

При этом в прим. 1 и 2 к ст. 201 УК РФ установлено, что:

если деяние, предусмотренное этой статьей, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия;

если деяние, предусмотренное этой статьей, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.21 Кодекса, рассматривают судьи. Составлять протоколы о таких административных правонарушениях согласно п. 10 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены должностные лица органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления.

Как установлено в ч. 1 ст. 28.1 Кодекса, поводами к возбуждению дел о таких административных правонарушениях являются сообщения и заявления не любых физических и юридических лиц, а только собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего (при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов).

Статья 14.22. Совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий

О лицах, выполняющих управленческие функции в организации, см. комментарий к ст. 14.22 Кодекса.

Необходимо отметить, что в ст. 174 части первой ГК РФ предусмотрены последствия ограничения полномочий на совершение сделки: если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума ВАС России от 14 мая 1998 г. N 9 "О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок"*(516), из содержания ст. 174 ГК РФ следует, что, если полномочия органа юридического лица на совершение сделки ограничены учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в законе, и при ее совершении указанный орган вышел за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.

В связи с этим Пленум ВАС России предписал иметь в виду, что ст. 174 ГК РФ не применяется в случаях, когда орган юридического лица действовал с превышением полномочий, установленных законом. В указанных случаях надлежит руководствоваться ст. 168 ГК РФ, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.22 Кодекса, рассматривают судьи. Составлять протоколы о таких административных правонарушениях согласно п. 10 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены должностные лица органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления.

Как установлено в ч. 1 ст. 28.1 Кодекса, поводами к возбуждению дел о таких административных правонарушениях являются сообщения и заявления не любых физических и юридических лиц, а только собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего (при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов).

Статья 14.23. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом

Согласно ч. 1 ст. 3.11 Кодекса дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В части 3 ст. 3.11 Кодекса предусмотрено, что дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

В части 2 ст. 32.11 Кодекса, определяющей порядок исполнения постановления о дисквалификации, установлено, что исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. При заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.23 Кодекса, рассматривают судьи. Составлять протоколы о таких административных правонарушениях согласно п. 10 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса уполномочены должностные лица органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления.

Как установлено в ч. 1 ст. 28.1 Кодекса, поводами к возбуждению дел о таких административных правонарушениях являются сообщения и заявления не любых физических и юридических лиц, а только собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего (при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов).

Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле

Как определено в п. 1 ст. 2 Закона РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле"*(517), под товарной биржей в целях указанного Закона понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

В отношении сферы деятельности товарной биржи в ст. 3 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" (в ред. Федерального закона от 15 апреля 2006 г. N 47-ФЗ) установлено следующее:

биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли, за исключением деятельности, предусмотренной п. 2 и 3 этой статьи (п. 1 ст. 3);

биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Данное ограничение не распространяется на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи (п. 2 ст. 3);

биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции организаций, если указанные организации не ставят целью осуществление деятельности, предусмотренной п. 1 этой статьи (п. 3 ст. 3).

Ограничение использования слов "биржа" и "товарная биржа" в наименованиях организаций установлено в ст. 5 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" (в ред. Федеральных законов от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ и от 15 апреля 2006 г. N 47-ФЗ): организации, не отвечающие требованиям, установленным ст. 2 и 3 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле", а также их филиалы и другие обособленные подразделения не имеют права на организацию биржевой торговли, использование в своем названии слов "биржа" или "товарная биржа".

Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" служащими товарной биржи являются физические лица, участвующие в ее деятельности на основе трудового договора в форме контракта. Условия труда служащих биржи регулируются трудовым договором в форме контракта в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

В пункте 2 ст. 32 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" установлено, что служащим биржи запрещается участвовать в биржевых сделках и создавать собственные брокерские фирмы, а также использовать служебную информацию в собственных интересах.

Дата добавления: 2015-09-06