Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Статья 205. Террористический акт

Комментарий к статье 205

1. Террористический акт относится к числу наиболее опасных и многообъектных преступлений международного характера. В результате данного деяния причиняется вред или создается угроза причинения вреда общественной безопасности, под которой понимают состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Дополнительным объектом могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти.

2. Объективная сторона выражается в альтернативно указанных действиях: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

3. Иные действия - это такие общественно опасные действия, которые способны вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (устройство аварий и катастроф, вывод из строя объектов жизнеобеспечения населения, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д.).

4. Угроза совершения перечисленных действий - это психическое воздействие на адресата, в результате чего у последнего возникает реальное и обоснованное опасение в осуществлении террористического акта. Угроза может быть выражена в любой форме (устно, письменно, с помощью технических средств связи и др.).

5. Преступление считается оконченным с момента взрыва, поджога или иных подобных действий либо когда возникла реальная угроза их совершения. Фактическое наступление последствий в виде смерти, значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий образует признаки квалифицированных видов террористического акта (п. п. "б", "в" ч. 2 ст. 205 УК или п. "б" ч. 3 ст. 205 УК).

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями. Содержание решений, выгодных для террористов, может быть различным: предоставление независимости определенной территории, имущественное обогащение, освобождение арестованных или осужденных и т.п.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

8. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 205 УК) характеризуется совершением тех же деяний: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 35 УК); б) повлекших по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 УК); в) повлекших причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

9. Значительный имущественный ущерб - понятие оценочное, определяемое в каждом конкретном случае с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, возможности дальнейшего использования и др. Иные тяжкие последствия означают причинение вреда здоровью людей, массовые беспорядки, экологическую катастрофу, распространение эпидемий, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т.п.

10. Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 205 УК) характеризуется: а) сопряженностью с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) умышленным причинением смерти человеку.

11. По смыслу ст. 17 УК умышленное причинение смерти человеку охватывается ч. 3 ст. 205 УК и не требует квалификации по совокупности со ст. 105 УК.

12. Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта: а) если оно способствовало предотвращению осуществления террористического акта своевременным предупреждением органов власти или иным способом; б) если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Наличие в действиях лица иного состава преступления (например, ст. ст. 222, 223 УК) не является препятствием для освобождения от уголовной ответственности за террористический акт.

13. Своевременным следует считать такое предупреждение органов власти, когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению террористического акта. Иное способствование может выражаться в активных действиях, таких как обезвреживание взрывного устройства, предупреждение и увод людей с места совершения взрыва, поджога или иных действий и т.п.

14. Если лицо способствовало предотвращению террористического акта, но по причинам, от него не зависящим, террористический акт предотвратить не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК.

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности

Комментарий к статье 205.1

1. Включение комментируемой статьи в УК обусловлено ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а внесение в нее изменений - принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 146). В действующей редакции эта статья относит к преступлениям террористического характера не только деяния, предусмотренные ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК, но также насильственный захват власти (ст. 278 УК) и вооруженный мятеж (ст. 279 УК).

2. Объект анализируемого преступления, как и всех преступлений террористического характера, - общественная безопасность.

3. Объективная сторона содействия террористической деятельности характеризуется альтернативно любым из следующих действий: 1) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; 2) вербовка лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений; 3) иное вовлечение лица в совершение любого из перечисленных преступлений; 4) вооружение хотя бы одного лица для совершения любого из перечисленных деяний; 5) подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных преступлений; 6) финансирование терроризма.

4. Склонение лица к совершению преступления террористического характера заключается в психическом или физическом воздействии на другое лицо с целью возбуждения у него желания совершить одно или несколько преступлений из числа предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК. Если результатом физического воздействия стало причинение тяжкого вреда здоровью, то склонение к совершению преступления террористического характера необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК.

5. Вербовка для совершения преступления террористического характера подразумевает деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, посредством обещания денежного либо иного вознаграждения. Вербовка может заключаться в подыскании, агитации, записи желающих, их направлении к месту обучения либо намеченного объекта террористического акта и т.п.

6. Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера охватывает привлечение хотя бы одного лица к совместному совершению любого из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, с обещанием вознаграждения либо без такового.

7. Под вооружением лиц для совершения преступления террористического характера понимается предоставление оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, комплектующих деталей вооружения для их использования при совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК.

8. Подготовка лица к совершению преступления террористического характера включает действия по обучению приемам обращения с оружием и рукопашного боя, методам осуществления террористических акций, способам воздействия на органы власти или международные организации при совершении актов терроризма, захвате заложников, угоне самолетов и т.д., а также психологическую обработку будущих террористов с целью выработки у них требуемых качеств.

9. Финансирование терроризма в соответствии с примечанием 1 к ст. 205.1 УК означает предоставление или сбор средств (для оплаты "работы" террористов, вербовщиков, инструкторов, расходов по созданию баз и лагерей террористов, по приобретению оружия, боеприпасов, иного вооружения, транспортных средств и т.д.) либо оказание финансовых услуг (открытие счетов в банках, совершение финансовых операций для обеспечения нужд террористов и т.п.) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

10. Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия, образующего объективную сторону преступления. При этом не имеет значения, совершило ли реально склоняемое, вербуемое или вовлекаемое лицо преступление террористического характера. Вооружение, подготовка лица к совершению преступления террористического характера, а также финансирование терроризма содержат состав оконченного преступления с первого же акта этих видов деятельности.

11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

12. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.

13. Квалифицированный вид анализируемого преступления характеризуется совершением преступления лицом с использованием своего служебного положения.

14. В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1 УК лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности в силу деятельного раскаяния, которое выразилось в своевременном сообщении органам власти либо ином содействии предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, при условии что в совершенных этим лицом действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

Комментарий к статье 205.2

1. Комментируемая статья включена в УК в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

2. Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативно любым из двух действий: а) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, б) публичное оправдание терроризма.

3. Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности следует понимать призывы к совершению преступлений террористического характера, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, высказанные публично, т.е. в присутствии значительного количества людей (на собрании, митинге, в стихийно собравшейся толпе и т.п.).

4. Публичное оправдание терроризма в соответствии с примечанием к ст. 205.2 УК означает публичное заявление виновного о том, что он считает идеологию и практику терроризма правильными и поэтому заслуживающими поддержки (политической, финансовой, организационной и т.д.) и подражания. Публичное оправдание терроризма представляет завуалированную форму призывов к осуществлению актов терроризма.

5. Публичные призывы к осуществлению актов терроризма содержит состав оконченного преступления с момента первого публичного высказывания, в котором содержится агитация за совершение любого из преступлений террористического характера.

6. Состав оконченного публичного оправдания терроризма содержит первое же публичное выступление виновного, в котором он заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.

7. Анализируемые деяния с субъективной стороны характеризуются прямым умыслом.

8. Ответственность по комментируемой статье УК наступает с 16 лет.

9. Квалифицированный вид данного преступления характеризуется публичными призывами к осуществлению террористической деятельности или публичным оправданием терроризма с использованием средств массовой информации (телевидения, радио, периодической печати, Интернета и т.п.).

Статья 206. Захват заложника

Комментарий к статье 206

1. Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: 1) захватом лица в качестве заложника; 2) удержанием лица в качестве заложника.

2. Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) насильственно удерживаемое в целях понуждения государства, организации, гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника.

3. Захват заложника - противоправное завладение, ограничение свободы передвижения человека, которое сопряжено с перемещением заложника в другое место.

Способы захвата заложника могут быть любыми: применение насилия, угроза применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, шантаж, использование обмана и др.

4. Удержание заложника - насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы, содержание его в помещении или ином месте, которое он не может свободно покинуть. Удержание не всегда является следствием захвата, так как лицо может удерживаться в определенном месте, в котором оказалось добровольно.

5. Насильственный захват или удержание заложника, квалифицируемые по ч. 1 ст. 206 УК, могут сопровождаться психическим или физическим насилием, неопасным для жизни или здоровья. Под физическим насилием понимают побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением свободы. Психическое насилие в данном случае предполагает угрозу применения любого по характеру насилия, в том числе и опасного для жизни или здоровья.

6. Преступление считается оконченным с момента захвата или удержания лица в качестве заложника независимо от его продолжительности.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

По содержанию требования могут быть различными: отказ от выполнения определенных обязательств, прекращение военных действий, обеспечение виновного оружием, транспортом, деньгами, освобождение арестованного или осужденного и т.п.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

9. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 206 УК) характеризуется совершением преступления: группой лиц по предварительному сговору - п. "а" (см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, - п. "в" (см. комментарий к п. "в" ч. 2 ст. 126 УК); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п. "г" (см. комментарий к п. "г" ч. 2 ст. 126 УК); в отношении заведомо несовершеннолетнего - п. "д" (см. комментарий к п. "д" ч. 2 ст. 126 УК); в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, - п. "е" (см. комментарий к п. "г" ч. 2 ст. 105 УК); в отношении двух или более лиц - п. "ж" (см. комментарий к п. "а" ч. 2 ст. 105 УК); из корыстных побуждений или по найму - п. "з" (см. комментарий к п. "з" ч. 2 ст. 105 УК).

10. Особо квалифицированными видами захвата заложника (ч. 3 ст. 206 УК) являются деяния, если они совершены организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК) либо повлекли по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 УК) или иные тяжкие последствия.

11. Если в результате захвата заложника происходит умышленное причинение смерти, то деяние лица квалифицируется по ч. 4 ст. 206 УК без квалификации по совокупности со ст. 105 УК.

12. Согласно примечанию к ст. 206 УК условиями освобождения виновного от уголовной ответственности являются: а) добровольное или по требованию властей освобождение заложника; б) отсутствие в его действиях иного состава преступления. Освобождение не признается добровольным, в случаях когда требования захватчиков до этого хотя бы частично удовлетворяются.

13. Захват заложника следует отграничивать от похищения человека (ст. 126 УК). Отграничение следует проводить по объекту посягательства: при захвате заложника - общественная безопасность, при похищении человека - свобода личности; по характеру и способу действий: при захвате заложника - открытый, демонстративный характер с выдвижением требований к государству, организации, гражданину, при похищении человека - как правило, преступник действует тайно, потерпевший удерживается в неизвестном месте.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Комментарий к статье 207

1. С объективной стороны преступление характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Содержание действий и возможных последствий аналогичны тем, которые характеризуют террористический акт (ст. 205 УК).

2. Ложными признаются такие сведения, которые не соответствуют действительности, являются вымышленными, надуманными.

3. Адресатами ложных сообщений могут быть как сотрудники органов власти и организаций, которые обязаны по роду службы реагировать на такие сообщения, так и любые другие лица, чьи интересы затрагиваются и которые вынуждены на них реагировать. Способ передачи сообщения может быть различным: устно, письменно, через средства массовой информации и др.

4. Преступление считается оконченным с момента доведения заведомо ложной информации до адресата. Если заведомо ложное сообщение содержит также сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то деяние квалифицируется по совокупности с ч. 2 ст. 306 УК.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо должно осознавать, что сообщаемые им сведения являются заведомо ложными.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Комментарий к статье 208

1. В ч. 1 предусмотрена ответственность за: 1) создание вооруженного формирования; 2) руководство таким формированием; 3) его финансирование.

2. Незаконное вооруженное формирование может создаваться в форме объединения, отряда, дружины или иной группы, т.е. объединения вооруженных лиц с различной степенью организованности, численности и оснащенности.

3. Обязательным признаком является незаконность вооруженного формирования. В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещается и преследуется по закону.

Порядок создания законных формирований установлен такими законами, как Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" и др.

4. Признак вооруженности означает наличие у всего формирования или части ее членов оружия, подпадающего под это понятие в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

5. Создание незаконного вооруженного формирования выражается в любых действиях, результатом которых стала его организация (привлечение участников, вооружение участников, разработка структуры, устава и т.д.).

6. Под руководством понимается управление деятельностью уже созданного формирования (разработка планов, расстановка руководителей, командиров подразделений, организация контроля их деятельности, поддержание дисциплины и др.).

7. Финансирование означает материальное обеспечение незаконного вооруженного формирования.

8. Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих действий.

9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Частью 2 ст. 208 УК предусмотрена ответственность за участие в незаконном вооруженном формировании, под которым следует понимать членство в нем и выполнение любых действий и поручений в соответствии с планами и задачами деятельности формирования, получение денежного вознаграждения и т.д.

12. Примечание к ст. 208 УК предусматривает условия освобождения лица от уголовной ответственности: а) добровольность прекращения участия в формировании; б) сдача оружия; в) отсутствие в его действиях иного состава преступления.

Статья 209. Бандитизм

Комментарий к статье 209

1. Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу, состоящую из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм").

2. Банду характеризуют такие обязательные признаки, как: а) наличие двух и более лиц, отвечающих признакам субъекта преступления; б) устойчивость; в) вооруженность; г) цель - совершение нападения на граждан или организации.

3. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

С точки зрения форм соучастия (ст. 35 УК) банда является особой разновидностью организованной группы.

4. Вооруженность банды предполагает наличие оружия (огнестрельного, холодного, метательного, газового, различных взрывных устройств, пневматического) хотя бы у одного из ее членов и осведомленность об этом других членов банды.

Использование непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности.

5. Объективная сторона бандитизма выражается в альтернативно предусмотренных действиях: 1) создание устойчивой вооруженной группы (банды), а равно руководство такой группой (бандой) - ч. 1 ст. 209 УК; 2) участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях - ч. 2 ст. 209 УК.

6. Под созданием банды следует понимать любые действия, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации (в форме сговора, приискания соучастников, финансирования, приобретения оружия и т.п.).

7. Под руководством бандой следует понимать принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

8. Действия создателя (руководителя) банды, участвовавшего в нападениях, совершенных ею, охватываются диспозицией ч. 1 ст. 209 УК и дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 209 УК не требуют.

9. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий в интересах банды, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.

10. Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, осознают, что принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой.

11. Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК.

12. Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих действий. При этом в тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

13. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель - нападение на граждан или организации.

14. Совершение бандой преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, следует квалифицировать по совокупности со ст. 209 УК.

15. Организатор банды несет ответственность не только за организацию банды (создание и руководство), но и за все совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом.

16. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст. 20 УК).

17. Квалифицированный состав (ч. 3 ст. 209 УК) предполагает совершение бандитизма лицом с использованием своего служебного положения.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

Комментарий к статье 210

1. В соответствии с ч. 4 ст. 35 УК преступным сообществом (преступной организацией) признается структурированная организованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

2. Преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп: а) более сложной внутренней структурой; б) наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды; в) возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.

3. Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" разъяснятся, что следует понимать под структурированной организованной группой (п. 3), структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) (п. 4), объединением организованных групп (п. 5).

4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК, выражается в альтернативно указанных действиях: а) создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений; б) руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями; в) координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп; г) участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

5. Преступление считается оконченным с момента совершения одного или нескольких из перечисленных действий. Например, уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации), т.е. с момента создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества (организации) запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление. О готовности преступного сообщества (преступной организации) к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками орудий или иных средств совершения преступления, договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)").

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является цель - совместное совершение тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершенного организованной группой либо в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т.п.

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

8. Часть 2 ст. 210 УК предусматривает ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации), под которым следует понимать вхождение в состав сообщества (организации), а также разработку планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и т.п.).

9. Уголовная ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) наступает с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации) (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12).

10. Квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 210 УК) характеризуется совершением деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, лицом с использованием своего служебного положения.

11. Часть 4 ст. 210 УК предусматривает ответственность за деяния, указанные в ч. 1 этой статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями, наличие коррупционных связей и т.п.

12. Примечание к ст. 210 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, прекратившего участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп: если оно: а) добровольно прекратило эти действия и б) активно способствовало раскрытию или пресечению данного преступления. Участники преступного сообщества (преступной организации), совершившие в составе сообщества (организации) иные преступления, не освобождаются от уголовной ответственности за эти деяния.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

Комментарий к статье 211

1. Предметом преступления являются: 1) суда воздушного транспорта; 2) суда водного транспорта; 3) железнодорожный подвижной состав.

Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (самолет, вертолет, планер, дирижабль, воздушный шар и другие летательные устройства).

Судно водного транспорта (морские, речные и озерные суда) - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства для перевозок по воде (под водой) людей и грузов (теплоходы, корабли, паромы, морские яхты), а также суда специального назначения (буксирные, научные, добывающие и др.).

Не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 211 УК, гребные весельные шлюпки и иные плавсредства, приводимые в движение за счет мускульной силы человека. Завладение такими предметами в целях обращения их в свою пользу или в пользу других лиц подлежит квалификации как хищение чужого имущества.

Железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

2. Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: а) угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; б) захват такого судна или состава в целях угона.

Угон - неправомерные самовольные действия по перемещению судна или состава с места их нахождения. Угон возможен и без предшествующего захвата транспортного средства (например, когда угон совершается самим экипажем или машинистом).

Захват - противоправное насильственное установление контроля над указанными транспортными средствами с целью угона. Захват предшествует угону и осуществляется с применением насилия, неопасного для жизни или здоровья, или угрозы применения такого насилия (ч. 1 ст. 211 УК). Потерпевшими могут быть члены экипажа, машинист, пассажиры, а также иные лица.

Угон и захват воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, выступающие в качестве способа совершения иных преступлений (например, государственной измены, захвата заложников, незаконного пересечения Государственной границы), квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. 211 УК и ст. ст. 275, 206, 322 УК.

3. Преступление имеет формальный состав и является оконченным с момента совершения соответствующих действий.

Угон является оконченным преступлением с момента отъезда или перемещения транспортного средства с места, на котором оно находилось, либо изменения курса. Как покушение на угон транспортного средства следует рассматривать действия лица, пытавшегося взломать замки и системы охранной сигнализации, завести двигатель либо с целью угона начать движение, если действия этого лица были пресечены или по иным не зависящим от него обстоятельствам ему не удалось реализовать преступный умысел.

Захват считается оконченным с момента, когда виновное лицо устанавливает контроль над транспортным средством либо его экипажем и получает возможность распоряжаться им по своему усмотрению.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При совершении деяния в форме захвата обязательным признаком субъективной стороны является цель угона судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 211 УК) характеризуется совершением этого преступления: а) группой лиц по предварительному сговору - п. "а" (см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК); в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - п. "в" (см. комментарий к п. "в" ч. 2 ст. 126 УК); г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п. "г" (см. комментарий к п. "г" ч. 2 ст. 126 УК).

7. Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 211 УК) характеризуется: а) совершением преступления организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК); б) причинением по неосторожности смерти человеку (см. комментарий к ст. 109 УК) или иных тяжких последствий.

Иные тяжкие последствия означают: причинение вреда здоровью, уничтожение или повреждение транспортных средств, дезорганизацию работы транспорта на длительный срок и т.п.

Статья 212. Массовые беспорядки

Комментарий к статье 212

1. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 212 УК) состоит в организации массовых беспорядков. Под организацией следует понимать активные действия, направленные на инициирование (подготовку) массовых беспорядков, а также руководство действиями толпы во время массовых беспорядков. Массовость - оценочное понятие, которое будет определяться для каждого конкретного случая.

2. Массовые беспорядки характеризуются погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением насилия, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженным сопротивлением представителям власти.

3. Под насилием в данной статье подразумевается как физическое, так и психическое насилие. Оно может выражаться в причинении легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, в нанесении побоев, ударов, истязании, ограничении свободы, а также в угрозе совершения таких действий. Причинение в процессе массовых беспорядков смерти, квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 105, ч. 2 или 3 ст. 111 УК.

4. Под погромами следует понимать разрушения, повреждение жилых, служебных помещений, транспортных средств, средств коммуникаций, их разорение или разграбление.

5. Поджог - действия, приведшие к воспламенению или пожарам зданий или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта, независимо от того, было ли имущество повреждено, уничтожено или нет.

6. Уничтожение имущества - приведение его в полную негодность.

7. Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования этих предметов.

8. Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение любого оружия (огнестрельного, холодного, в том числе метательного, газового, пневматического) или угроза его применения к представителю власти в целях воспрепятствования его законной деятельности по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Применение неопасного для жизни или здоровья насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК) при оказании вооруженного сопротивления поглощается ст. 212 УК. Применение к такому лицу опасного для жизни или здоровья насилия, а также посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего при совершении массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 318 УК или ст. 317 УК.

9. Действия организатора, участвовавшего непосредственно в самих массовых беспорядках, охватываются диспозицией ч. 1 ст. 212 УК и дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 212 УК не требуют.

10. Массовые беспорядки считаются оконченным преступлением (ч. 1) с момента совершения организаторских действий.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

12. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

13. В ч. 2 ст. 212 УК предусматривается ответственность за участие в массовых беспорядках, под которым следует понимать непосредственное совершение участниками толпы актов насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителям власти. Оконченным преступление будет с момента совершения любого из перечисленных действий.

14. В ч. 3 ст. 212 УК предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами. Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов.

Под призывами понимаются публичные обращения к неограниченному кругу лиц в любой форме (устно, письменно, с использованием технических средств, радио, телевидения), направленные на возбуждение желания совершить определенные действия.

Статья 213. Хулиганство

Комментарий к статье 213

1. Объективная сторона хулиганства заключается в действиях, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, которые совершены: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

2. Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать такие действия лица, которые причиняют существенный вред такому порядку (срыв массовых мероприятий, нарушение работы транспорта, применение насилия к гражданам и т.д.). Этот признак является оценочным, при решении вопроса о наличии в действиях лица грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 "О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений").

3. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

4. Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства (при отсутствии экстремистских мотивов, указанных в п. "б" ч. 1 ст. 213 УК) является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

5. Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки также квалифицируется по п. "а" ч. 1 ст. 213 УК (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г.).

6. Под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, которыми исходя из их свойств можно причинить вред здоровью человека (кухонные ножи, топоры, палка, камень и т.д.).

В случаях когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано по п. "а" ч. 1 ст. 213 УК.

7. Второй самостоятельный состав хулиганства содержится в п. "б" ч. 1 ст. 213 УК и характеризуется специальным мотивом - политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

8. Преступление является оконченным с момента совершения хулиганских действий.

9. Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком преступления (за исключением хулиганства, совершаемого по экстремистским мотивам) является хулиганский мотив. Такой мотив предполагает умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода.

Оскорбления, побои, причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести, совершенные в семье, в отношении родственников, знакомых лиц и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК, должны квалифицироваться по статьям Особенной части УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет (ч. 1 ст. 213 УК); лицо, достигшее возраста 14 лет (ч. 2 ст. 213 УК).

11. К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК) относятся те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК) либо связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

12. Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, как неопасное, так и опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК и соответствующей частью ст. 318 УК.

Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, например в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства.

13. В случаях когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести из хулиганских побуждений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью ст. 213 УК и частью (пунктом части) соответствующей статьи Особенной части УК, предусматривающей ответственность за преступление против личности.

14. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений и повлекшие причинение значительного ущерба, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК. В тех случаях, когда лицо, помимо умышленного уничтожения или повреждения имущества из хулиганских побуждений, совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу (например, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия в отношении физического лица), содеянное им надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК и соответствующей части ст. 213 УК.

Статья 214. Вандализм

Комментарий к статье 214

1. Предмет преступления - здания, сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах (сиденья вагонов, стекла вагонов, двери, окна, стены, оборудование кинотеатра и т.д.). Порча личного имущества образует другой состав преступления (ст. 167 УК).

2. Объективная сторона вандализма характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: а) осквернением зданий или иных сооружений; б) порчей имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

3. Осквернение означает обезображивание зданий, сооружений путем нанесения рисунков циничного содержания, нецензурных надписей и т.п. Осквернение, не рассчитанное на значительную общественную реакцию (написание отдельных нецензурных слов, циничных изображений в малодоступных или безлюдных местах), не образует состава преступления. В этих случаях в зависимости от характера содеянного может наступать материальная или административная ответственность.

4. Порча имущества - уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте (в трамваях, автобусах, троллейбусах и т.п.) или в иных общественных местах (в кинотеатрах, парках, школах и т.п.).

Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, образует самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 244 УК.

Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, влечет ответственность по ст. 243 УК.

5. Состав преступления формальный. Вандализм считается оконченным преступлением с момента выполнения действий по осквернению зданий или иных сооружений либо порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

6. Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслом.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

8. Причинение при вандализме ущерба в значительном размере требует квалификации деяний по совокупности преступлений ст. ст. 214 и 167 УК.

9. К квалифицирующим признакам вандализма (ч. 2 ст. 214 УК) относятся те же действия, совершенные группой лиц либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

10. Вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, следует отличать от хулиганства, совершенного по тем же мотивам. При вандализме не только нарушается общественный порядок, но и причиняется вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах. В тех случаях, когда наряду с вандализмом (ст. 214 УК) лицо совершает хулиганство, ответственность за которое предусмотрена ст. 213 УК, содеянное следует квалифицировать по совокупности названных статей УК (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г.).

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Комментарий к статье 215

1. Объект преступления - общественная безопасность на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект - жизнь человека или экологическая безопасность. Дополнительный объект для преступлений, предусмотренных: ч. 2 (альтернативно, помимо вышеназванных) - здоровье человека, ч. 3 - жизнь двух и более лиц.

2. Перечень объектов атомной энергетики содержится в ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" (в редакции Федеральных законов от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ, от 10 июня 2001 г. N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 г. N 33-ФЗ).

3. Помимо названного Закона для уяснения правил безопасности на объектах атомной энергетики следует обратиться к Федеральному закону от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности населения", к подзаконным актам. Постановлением Правительства от 1 декабря 1997 г. N 1511 (в редакции Постановлений Правительства от 26 июня 1999 г. N 695, от 5 июля 2000 г. N 493, от 18 января 2002 г. N 28, от 29 октября 2002 г. N 779) утвержден Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

4. Предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК преступление окончено с момента нарушения правил безопасности, если возникла реальная угроза наступления последствий, указанных в диспозиции. Необходимо установление причинной связи между нарушением правил и возникшей угрозой смерти человека или радиоактивного заражения. Момент окончания преступлений, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 215 УК, - наступление последствий, указанных в законе. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК.

5. Субъективная сторона: неосторожность в виде легкомыслия или небрежности.

6. Субъект преступления специальный - лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

Комментарий к статье 215.1

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере нормального функционирования источников жизнеобеспечения. Дополнительный объект - в зависимости от конкретных обстоятельств - здоровье человека либо отношения собственности. Дополнительный объект преступления, указанного в ч. 2, - жизнь человека.

2. В Положении об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 664, содержится Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), которые не включаются в графики временного отключения электрической энергии.

3. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215.1 УК, окончено с момента наступления указанных в законе последствий. Тяжкие последствия - вопрос факта, например: массовые заболевания людей. О понятии крупного ущерба см. примечание к ст. 216 УК. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК. Предусмотренное ч. 2 ст. 215.1 УК преступление окончено с момента наступления смерти хотя бы одного человека.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью.

5. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК) или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание 1 к ст. 201 УК), в компетенцию которого входит принятие решений об отключении источников жизнеобеспечения.

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

Комментарий к статье 215.2

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере нормального функционирования источников жизнеобеспечения. Дополнительный объект - отношения собственности, в ч. 3 ст. 215.2 УК - жизнь человека.

2. Объектами жизнеобеспечения следует считать здания, сооружения, устройства, обеспечивающие нормальные условия для проживания людей и функционирования предприятий, в том числе предназначенные для выработки и транспортировки потребителю электроэнергии, воды, тепла, газа и т.п.

3. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215.2 УК, считается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции последствий: негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения. Способ приведения их в такое состояние может быть любым. Понятия разрушения и повреждения раскрываются в комментарии к ст. 167 УК. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 215.2, считается оконченным с момента наступления смерти человека.

4. Содержание квалифицирующих признаков ч. 2 ст. 215.2 УК раскрывается в комментариях к ст. 35 и 136 УК.

5. Субъективная сторона: прямой умысел для преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 215.2 УК, и две формы вины для преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 215.2 УК: умысел по отношению к последствиям, указанным в ч. 1 ст. 215.2 УК, и неосторожность по отношению к последствиям, указанным в ч. 3 ст. 215.2 УК. Обязательный признак субъективной стороны - корыстный или хулиганский мотив (см. комментарий к ст. 105 УК).

6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 215.3. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов

Комментарий к статье 215.3

1. Непосредственным объектом преступления выступает общественная безопасность в сфере функционирования стратегически важных для экономики страны объектов топливно-энергетического комплекса. Для особо квалифицированного состава преступления дополнительный объект - жизнь человека или иные отношения, охраняемые данным Кодексом, в том случае, если причиненный преступлением вред может быть оценен как тяжкие последствия (например, таким объектом может быть экологическая безопасность).

2. Предметом преступления (ч. 1) являются нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы (представляющие собой единый имущественный производственный транспортный комплекс, состоящий из подземных, подводных, наземных и надземных трубопроводов и предназначенный для транспортировки подготовленной в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий продукции от пунктов ее приемки до потребителя), а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации, а в п. "б" ч. 2 - магистральные трубопроводы (единый имущественный производственный транспортный комплекс, состоящий из подземных, подводных, наземных и надземных трубопроводов, иных технологических объектов и предназначенный для транспортировки подготовленной в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий продукции от пунктов ее приемки до пунктов сдачи, технологического хранения или перевалки (передачи) на другой вид транспорта).

3. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: 1) разрушением; 2) повреждением; 3) приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние соответствующих объектов (например, путем несанкционированной врезки в трубопровод). Состав преступления по моменту окончания преступления сконструирован в законе двояко: преступление окончено либо в момент наступления общественно опасного последствия в виде нарушения нормальной работы соответствующих объектов (материальный состав), либо в момент создания реальной угрозы наступления такого последствия (состав реальной опасности).

Хищение нефти, нефтепродуктов или газа путем несанкционированной врезки в трубопровод следует квалифицировать по совокупности ст. 215.3 УК с соответствующими нормами гл. 21 УК.

4. Субъективная сторона: вина в виде прямого или косвенного умысла. Мотив преступления сформулирован альтернативно: корыстные или хулиганские побуждения. Преступление, предусмотренное ч. 3 статьи, относится к преступлениям с двумя формами вины, отношение к последствиям - неосторожность в виде легкомыслия или небрежности.

5. Квалифицирующий признак, указанный в п. "а" ч. 2, раскрывается в комментарии к ст. 35 УК.

6. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

Комментарий к статье 216

1. Объект преступления - общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Для основного состава преступления дополнительный объект - здоровье человека или отношения собственности, для квалифицированного - жизнь человека, для особо квалифицированного - жизнь двух и более лиц.

2. Потерпевший - любое лицо, которому причинен вред здоровью или смерть при ведении работ, указанных в диспозиции.

Дата добавления: 2015-09-06