Глава 23. Общие положения

Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций

Комментарий к статье 164

1. Комментируемая статья открывает гл. 23, которая является общей по отношению к специальным главам раздела, посвященного гарантиям и компенсациям, предоставляемым работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей.

2. Гарантии предоставляются с целью обеспечить осуществление работниками своих прав в области социально-трудовых отношений. Гарантии могут носить организационный и материальный характер.

Гарантии организационного характера подразумевают освобождение от работы в установленных законом случаях, предоставление другой работы, восстановление на работе по решению соответствующих органов, преимущества при реализации определенных прав и т.п.

Гарантии материального характера представляют собой гарантийные доплаты и выплаты.

Гарантийные доплаты предоставляются в случаях, когда заработная плата работника снижается по независящим от него причинам. К их числу относятся доплаты до среднего заработка или до установленной в законе его части в случаях невыполнения норм труда (см. ст. 155 ТК и комментарий к ней), при изготовлении продукции, оказавшейся браком (см. ст. 156 ТК и комментарий к ней), при простое (см. ст. 157 ТК и комментарий к ней), при освоении новых производств (см. ст. 158 ТК и комментарий к ней), при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу (см. ст. 182 ТК и комментарий к ней).

Гарантийные выплаты предоставляются в случаях отсутствия заработка по причинам, не зависящим от работника. К их числу относятся пособия по временной нетрудоспособности (см. ст. 183 ТК и комментарий к ней), выплаты при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании (см. ст. 184 ТК и комментарий к ней), на время проведения медицинского обследования (см. ст. 185 ТК и комментарий к ней), донорам (см. ст. 186 ТК и комментарий к ней), при повышении квалификации (см. ст. 187 ТК и комментарий к ней).

3. Компенсации предоставляются с целью возместить работнику расходы, возникшие у него в связи с исполнением трудовых обязанностей. Компенсации всегда выступают в качестве денежных выплат, размер которых соизмерим с суммой понесенных расходов.

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Комментарий к статье 165

1. Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, могут быть установлены: а) разд. VII ТК; б) иными разделами ТК; в) другими федеральными законами.

2. О гарантиях и компенсациях, предусмотренных в иных разделах ТК, см. ст. ст. 39, 64, 74, 86, 159, 220, 287, 302, 340, 374, 375, 405, 414, а также гл. 21, 41, 42, 50 ТК.

3. К числу гарантий и компенсаций в сфере социально-трудовых отношений, предусмотренных в иных федеральных законах, относятся гарантии:

а) гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе";

б) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на основании Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

в) работникам открытых акционерных обществ, созданных в порядке приватизации, на основании ст. 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

г) лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больным туберкулезом на основании Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";

д) гражданам, занятым на работах с химическим оружием, и гражданам, получившим профессиональное заболевание на этих работах, на основании Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием";

е) судьям и работникам аппаратов судов на основании Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации";

ж) работникам, занятым тяжелыми работами и работами с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, на основании Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".

4. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи гарантии и компенсации работникам предоставляются за счет средств работодателя. Исключением из этого правила являются гарантийные выплаты работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. В этом случае работодатель обязан освободить работника от работы, а выплаты работникам производят те органы и организации, в интересах которых работник осуществлял государственные или общественные обязанности. О предоставлении работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях см. ст. 170 ТК и комментарий к ней.

Дата добавления: 2015-09-06