Читайте также:
|
Чтобы иметь возможность управлять, управляющая система должна обладать не меньшим разнообразием, чем управляемая.
С повышением степени разнообразия совокупности органов государственного и муниципального управления их возможности эффективно контролировать ситуацию, влиять на социальные объекты нарастает.
И, наоборот, с утратой их разнообразия эффективность управления снижается до того момента, когда по степени разнообразия субъект управления и управляемый объект сравниваются между собой. Тогда эффективное управление становится в принципе невозможным.
Итак, чем разнообразнее управляющая подсистема, тем эффективнее управление. И чем больше различий между субъектами федерации, между органами управления на местах, тем лучше.
«ПРИНЦИП ХРУПКОСТИ ХОРОШЕГО»
Существует фундаментальный предел повышения степени разнообразия всякой управляющей системы – так называемый «принцип хрупкости хорошего», известный в функциональном анализе как «теорема конечности» советского ученого Л.Левантовского: «Чем сложнее организация системы, тем более вероятна потеря ее устойчивости».
Чем разнообразнее объект управления, тем он сложнее.
Известно, например, что рост числа чиновников сверх определенной меры, даже если он вызван объективным усложнением управляемого социального объекта, влечет за собой снижение эффективности работы госаппарата.
Точка r1 – это степень разнообразия управляемого объекта, левее которой расположена зона неуправляемости.
Точка r3 – предельная сложность управляющей системы, при которой субъект управления утрачивает устойчивость.
Диапазон разнообразий субъекта управления(r1;r3), за пределами которого эффективное управление в принципе невозможно.
Оптимальная точка r2, в которой совместное действие двух принципов создает наиболее благоприятные условия для эффективного управления.
Вызов истории, который человечество бросает сегодня самому себе, заключается, по сути дела, в том, что по мере своего развития общественные системы усложняются, «догоняя» при этом государственные структуры по степени разнообразия.
r1 неумолимо смещается вправо, сокращая диапазон эффективного управления.
Теория систем обеспечила менеджмент основой для интеграции концепций, разработанных и предложенных более ранними школами.
Многие из этих более ранних идей, несмотря на то, что они не могут рассматриваться как полностью правильные, имеют большую ценность.
Дата добавления: 2015-09-06; просмотров: 168 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ТЕОРИЯ 7 S | | | Управление по целям через процессы |