Для нужд заказчиков

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСЗАКАЗА

1. Нормативное регулирование размещения заказов для нужд заказчиков >>>

1.1. Заказчики и участники размещения заказов >>>

1.2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта >>>

1.3. Особенности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства >>>

2. Выбор способа размещения заказа на поставку товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков >>>

3. Создание комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной или единой) по размещению заказа на поставку товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков >>>

4. Планы-графики размещения заказов >>>

4.1. Составление планов-графиков >>>

4.2. Внесение изменений в планы-графики >>>

4.3. Сроки размещения планов-графиков на официальном сайте >>>

Нормативное регулирование размещения заказов

для нужд заказчиков

Размещение заказов на приобретение товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков) осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Данное требование установлено:

- п. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ;

- п. 1 ст. 527 Гражданского кодекса РФ;

- ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

Заметим, что размещение оборонного заказа осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", а поставка товаров для формирования государственного резерва - с учетом особенностей, содержащихся в Федеральном законе от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве". Об этом сказано в ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 94-ФЗ.

Требования по размещению заказов, определенные Федеральным законом N 94-ФЗ, не распространяются на услуги, оказываемые международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень указанных международных финансовых организаций утвержден Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2007 N 1968-р (ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 94-ФЗ).

Действие Федерального закона N 94-ФЗ не распространяется на отношения, связанные:

- с назначением адвоката для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве или в качестве представителя в гражданском судопроизводстве (п. 1 ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 94-ФЗ <*>);

- привлечением адвоката к оказанию гражданам бесплатной юридической помощи (п. 2 ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 94-ФЗ <**>).

--------------------------------

<*> Данная норма применяется с 21 ноября 2011 г.

<**> Указанная норма вступает в силу с 15 января 2012 г.

Отдельным федеральным законом регулируется поставка продовольствия и сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Порядок закупки данных товаров определен Федеральным законом от 02.12.1994 N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

При определении сроков хранения документации, связанной с размещением госзаказа, следует руководствоваться Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.

Адрес официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для публикации информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - www.zakupki.gov.ru (ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 94-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 N 229-р). В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.03.2008 N 330-р с 1 января 2011 г. информация о размещении заказов для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд также должна публиковаться по указанному выше адресу.

Порядок регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) утвержден Приказом Минэкономразвития России N 508, Казначейства России N 14н от 10.08.2012. Для регистрации на официальном сайте необходимо пройти процедуру получения сертификата ключа электронной подписи (ЭП) в территориальном органе Федерального казначейства. Письмом Казначейства России от 19.12.2012 N 42-7.4-05/5.2-722 утверждены формы, в соответствии с которыми рекомендуется формировать и предоставлять сведения, необходимые для выдачи сертификата ключа ЭП.

Неразмещение информации на официальном сайте влечет в соответствии с ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере:

- 50 000 руб. - на должностных лиц заказчика (уполномоченного органа);

- 500 000 руб. - на специализированные организации.

Дополнительную информацию о штрафах за административные правонарушения в сфере госзакупок (размещения госзаказа) см. в разделе "Ответственность за нарушение порядка размещения заказа".

Внимание! С 1 января 2011 г. сайт www.zakupki.gov.ru является единственным официальным источником для публикации информации о размещении заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Иные сайты в сети Интернет и печатные издания могут использоваться в качестве вспомогательных источников распространения информации о размещении заказов, не заменяя размещение информации на официальном сайте.

Кроме того, напомним, что www.torgi.gov.ru является адресом официального сайта для размещения информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (ч. 1, 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ):

- не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- принадлежащего на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;

- принадлежащего на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям;

- принадлежащего на праве оперативного управления государственным органам, органам местного самоуправления.

Порядок проведения аукционов и конкурсов на право заключения указанных договоров установлен Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 и в данном материале подробно не рассматривается.

Дата добавления: 2015-09-05