Использование земельного фонда Саратовского района

Саратовский район расположен в центре Саратовской области, на востоке Правобережья. Район занимает Приволжскую возвышенность, восточный склон которой круто обрывается к долине р. Волги. Наиболее приподнятые останцовые гряды Приволжской возвышенности поросли дубовыми лесами, расчленены оврагами и балками-ущельями. Они относятся к интразональным лесостепным ландшафтам. Основная часть территории района находится в подзонах северной и типичной степи. Площадь района почти 2 тыс. км², численность населения 46.2 тыс. чел. Более 13 тыс. чел. живет в поселках городского типа.

В Саратовском районе площадь сельхозугодий составляет 138,2 тыс. га, из которых 85,4 тыс. га пашни. Ведут производственно-хозяйственную деятельность 17 коллективных хозяйств различных форм собственности и 58 крестьянских (фермерских) хозяйств.

На рисунке 2 представлен земельный фонд Саратовского района по категориям земель.

Рисунок 2. Земельный фонд Саратовского района

по категориям земель [23]

Распределение земель по категориям (рисунок 2) показывает преобладание в структуре земельного фонда района земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится -138054 га (62,4%), а также земель водного фонда – 18763 га.(8,3%), земель лесного фонда - 15375 га (7,2%). Особо необходимо отметить большую, что достаточно большую долю в земельном фонде Саратовского района занимают земли транспорта, что обусловлено пригородным характером района.

Из них в частной собственности граждан находится 70068 га; в собственности юридических лиц 7140 га, в государственной и муниципальной собственности 60846 га.

Распределение земель по категориям и формам собственности описаны в таблице 2.

Таблица 2

Распределение земель по категориям и формам собственности [23]

№ п/п	Категория земель	Общая площадь, га	Собственность граждан	Собственность юр. лиц	Госудраств. муниципальная собственность
	Земли сельскохозяйственного назначения
1.1	Фонд перераспределения земель
	Земли населённых пунктов
2.1	Городских населённых пунктов
2.2	Сельских населённых пунктов
	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
3.1	Земли промышленности
3.2	Земли энергетики
3.3	Земли транспорта, в том числе:
3.3.1	Железнодорожного
3.3.2	Автомобильного
3.3.3	Земли обороны и безопасности
	Земли особо охраняемых территорий и объектов
	Земли лесного фонда
	Земли водного фонда
	Земли запаса
	Итого земель в административных границах

Для решения проблем управления Саратовским районом модернизация всей системы землепользования и землевладения. Ведутся и своевременно передаются в налоговые органы списки налогоплательщиков земельного налога и арендной платы, подлежащие учету в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Достаточно большая доля земель находится в собственности граждан - 44%. Эти земли расположены в основном за пределами черты населенных пунктов и используются для производства сельхозпродукции, а также используются в личных целях (садоводство, огородничество, животноводство, сенокошение и пастьба скота).

Для производства сельхозпродукции используются земли различных категорий. Основная часть таких земель относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений

Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований (статья 19 Земельного кодекса РФ) [2].

В настоящее время в области продолжается процесс реорганизации сельскохозяйственных предприятий и поиск выгодных форм хозяйствования. В условиях отсутствия государственной поддержки производители сельхозпродукции в целях выживания вынуждены менять формы хозяйствования. Товарищества и общества преобразуются в производственные кооперативы, сельскохозяйственные артели, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д.

До 2004 года в Саратовский район входило 18 административных округов [35].

Рисунок 3. Расположение административных округов

Саратовского района с 2004 года

С 2004 года, после реформы местного самоуправления, Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах» в составе Саратовского района — образовано 12 муниципальных образований: 3 городских поселения: Краснооктябрьское муниципальное образование, Муниципальное образование Красный Текстильщик, Соколовское муниципальное образование; 9 сельских поселений: Александровское муниципальное образование, Багаевское муниципальное образование, Вольновское муниципальное образование, Дубковское муниципальное образование, Михайловское муниципальное образование, Расковское муниципальное образование, Рыбушанское муниципальное образование, Синеньское муниципальное образование, Усть-Курдюмское муниципальное образование.

Приоритетными направлениями земельной политики Саратовского района являются:

- обеспечение государственного регулирования земельных отношений в целях сохранения особо ценных земель, земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых природных территорий;

- реализация прав жителей на землю;

- сочетание интересов Саратовской области, муниципальных образований Саратовской области и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам регулирования земельных отношений;

- сохранение земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства в агропромышленном комплексе;

- использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем.

Дата добавления: 2015-10-13