Вопрос 36.Полномочия президента РФ в сфере исполнительной власти.

Статус Президента определяется КРФ (Президент иногда выступает не только как

глава государства, но и как глава исполнительной власти - когда он

председательствует на заседаниях Правительства), все его полномочия вытекают

из нее.

Президент: представляет РФ внутри страны и в международных отношениях;

определяет основные направления внутренней и внешней политики; обеспечивает

согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной

власти.

Президент Российской Федерации, не являясь формально главой исполнительной власти, активно влияет на деятельность исполнительно-распорядительных ор­ганов, что выражается в следующих формах:

- непосредственно ( исходя из прямой подчиненности федеральных орга­нов исполнительной власти);

- косвенно (через Правительство).

В сфере исполнительной власти Президент Российской Федерации обладаетрядом полномочий. Он, в частности:

- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правитель­ства Российской Федерации. п.А ст.83 К РФ;

- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Рос­сийской Федерации. п.Б ст.83;

- принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации. п.3 ст.83;

- представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской федерации. п.В ст.83;

- по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров. п.Г. ст.83;

- формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. п.Ж. ст.83;

- формирует Администрацию Президента РФ. п.И. ст.83;

- назначает и освобождает полномочных представителей Президента Рос­сийской Федерации. п.К. ст.83;

- вносит законопроекты в Государственную Думу. п.Г. ст.84;

- подписывает и обнародует федеральные.законы (в том числе по воп­росам исполнительной власти) п. Д. ст 84;

- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внеш­ней политики государства. п.Е. ст.84;

- издает указы и распоряжения. п.1 ст. 90;

- может использовать согласительные процедуры для разрешения раз­ногласий между органами государственной власти Российской Феде­рации и органами государственной власти субъектов Российской Фе­дерации, а также между различными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. п.1 ст. 85;

- вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Консти­туции, федеральным законам и международным обязательствам Рос­сийской Федерации или нарушения этими актами прав и свобод чело­века и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. п.2 ст. 85

Вместе с тем, с точки требования законности, Президент РФ не должен подменять органы исполнительной власти, так как иначе не будет соблюден принцип разделения властей. Организационно Президент никому не подчинен, он обладает высокой степенью независимости от других государственных органов. Но в К РФ закреплен вторичны, подзаконный характер президетской власти. Указы и распоряжения Президента принимаются на основе и во исполнение К РФ, и не могут противоречить законам. К РФ предусмотрена политическая ответственность Президента в соотв.со ст. 93 К РФ он может быть отрешен от должности.

Дата добавления: 2015-09-03