Билет 3. Международные отношения на заключительных этапах первой мировой войны. Вступление в войну США. «14 пунктов» президента В. Вильсона.

Завершающий этап мировой войны характеризовался тремя основополагающими чертами:

1) по обе стороны линии фронта отчетливо ощущались признаки экономического истощения. Материально-технические, финансовые и людские ресурсы воюющих сторон были на пределе. Больше всего Россия и Германия как страны, наиболее интенсивно расходовавших свои жизненные ресурсы в ходе боевых действий.

2) и в Антанте, и в австро-герм. блоке имелись серьезные настроения в пользу прекращения войны. Это создавало реальную возможность попыток заключения сепаратного мира

3) в России, а отчасти в Германии и Австро-Венгрии, произошло резкое обострение общественно-полит. ситуации. Под влиянием военных трудностей трудящиеся классы, национ. меньшинства, а также значит-ная часть элитных слоев выступали и против войны вообще,

В 1915-1916 гг были проведены серии межд.конфер-ий,кот. способствовали улучш. отнош. м\д Петроградом, Парижем и Лондоном(для разгрома империи кайзера Вильгельма II). Однако противоречия м\д ведущими участниками антигерманского блока, кот. выявились еще в нач. период мир. войны и были связаны с внешнеполит. программами каждой из стран-союзниц, продолжали оказывать негативное возд. на укрепление рядов Антанты.

Эти противоречия вызывались столкновением требований каждой из держав Антанты к странам Четверного союза в виде территориальных приобретений (аннексий) для себя и патронируемых малых европейских государств (Бельгии, Дании, Сербии), обеспечения различных торгово-экономических выгод и получения компенсации за причиненный ущерб (контрибуций) с побежденного противника. Существовали разногласия Лондона и Парижа в вопросе левого берега Рейна. Франция требовала как минимум создания там буферной зоны под своим неограниченным влиянием, а Великоб. полагала, что такое решение приведет к неоправданно чрезмерному ослаблению Германии и позволит Парижу претендовать на гегемонию на материке. В такой ситуации к концу войны между Россией и Францией сложился неформальный блок, Два важнейших события 1917 года явились, пожалуй, решающими факторами кардинальной трансформации миропорядка, получившего свое юридическое обоснование в документах Парижской конференции 1919-1920 гг.: 1)революционные события в России(Февральская рев.) и 2)вступление в войну Соединенных Штатов Америки на стороне антигерманских сил. Определенную надежду лидерам Антанты на продолжение Россией войны дали Декларация Временного правительства с изложением внешнеполитической программы от 27 марта (9 апреля) и особенно нота министра иностранных дел П.Н.Милюкова, направленная 18 апреля (1 мая)1917 всем державам Антанты. Вместе с тем, на этом этапе Временное правительство отказалось принять требование Петроградского совета провозгласить целью новой России мир без аннексий и контрибуций при соблюдении права народов на самоопределение.

Соединенные Штаты вступили в конфликт 24 марта (6 апр) 1917 г., ссылаясь на неприемлемость провозглашенной Германией 31 января 1917 г. политики неограниченной подводной войны. Президент США В.Вильсон рассчитывал воспользоваться ситуацией для нанесения решающего удара по старому, довоенному мировому порядку, который обрекал заокеанскую республику на окраинную, второстепенную роль в системе международных отношений. Вступая в войну, США формально не присоединились к союзу Антанты, а только провозгласили себя ее ассоциированным членом.

Захват власти большевиками 25 октября (7 ноября) 1917 г., они внесли сущ. изменения в развитие межд.отнош. Первым межд. политич. актом стал «Декрет о мире». Ответа от воюющих держав на него не было.

8 января 1918г – Президентом Вильсоном была представлена новая программа «Хартия мира» вошедшая в ист.,как 14 пунктов Вильсона.Сила и привлекательность программы Вильсона была в ее относительной умеренности по сравнению с мирной программой большевиков. Вильсон предлагал новый международный порядок и механизмы его поддержания. Но он не посягал на ломку общественно-политического устройства государств в процессе создания некой всемирной надгосударственной общности.

В число восьми первых пунктов, названных Вильсоном "обязательными", вошли принципы открытой дипломатии, свободы мореплавания, всеобщего разоружения, снятия барьеров на пути торговли, справедливого решения колониальных споров, воссоздания Бельгии, вывода войск с территории России и, самое главное, учреждение органа по координации мировой политики - Лиги наций. Остальные шесть более конкретных положений предусматривали возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, предоставление автономии народами Австро-Венгерской и Оттоманской империй, пересмотр границ Италии за счет Австро-Венгрии, вывод иностранных войск с Балкан, интернационализацию Босфора и Дарданеллов и создание независимой Польши с обеспечением ей выхода к Балтийскому морю. Применительно к России программа Вильсона содержала требование вывода всех иностранных войск с оккупированных российских земель. Кроме того, ей гарантировалось невмешательство во внутренние дела и обеспечение полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики. Такая платформа отнюдь не исключала диалога Запада с большевиками и возвращения России в международное сообщество.

4. Внешнеполитическая стратегия большевиков. Первые внешнеполитические акции Советского правительства.
1917 не стал завершающим годом войны. Державы Антанты уже обгоняли Герм и ее союзников в военно-техническом отношении, реализовать это преимущество и добиться решающего перелома в войне им пока не удавалось. К концу осени положение на фронтах стабилизировалось, и военная компания вновь завершилась боевой ничьей.

Октябрьская революция 1917 года и захват большевиками власти в России резко обострили и усложнили международную ситуацию, поставив под вопрос само участие России в войне. Первым внешнеполитическим актом большевистского правительства стал Декрет о мире, написанный Лениным 26 окт(8 нояб)1917. Он содержал в себе обращение к воюющим сторонам с призывом немедленно прекратить боевые действия и преступить к переговорам о справедливом демократическом мире без аннексий и контрибуций на основе безусловного признания и проведения в жизнь принципа самоопределения народов независимо от того, в какой части света он будет осуществлен. Декрет провозглашал открытость дипломатии и объявлял о начале публикации тайных договоров и соглашений, заключенных Россией с союзниками по Антанте в ходе войны. Составной частью мирового революционного процесса и естественными союзниками в борьбе простив системы империализма большевики считали национальные движения. Поэтому следующим важным шагом Советского правительства явилась Декларация прав народов России от 2 (15) ноября 1917. Она провозглашала безусловное право всех народов бывшей Российской империи на самоопределение, вплоть до отделения от России и создания независимых государств. Эта декларация, наряду с Обращением ко всем трудящимся мусульманам России и Востока от 20 нояб(3дек) 1917, была призвана способствовать подъему национально-освободительных движений во всем мире и крушению колониальных империй. Демонстративным подтверждением изложенных в этих документах принципов стало официальное признание советским правительством 18 (31) дек 1917 решение финского сейма от 23 нояб (6 дек) 1917 о государственной независимости Финляндии.

Октябрьская революция подтолкнула дальнейшее развитие политических процессов на Украине. Власть там формально принадлежала созданной в ходе Февральской революции Центральной раде, выступавшей за автономию Украины в рамках России. Осудив Октябрьский переворот и не признав Советское правительство, Рада 7(20) ноября 1917 провозгласила образование Украинской Народной Республики (УНР), а 9 (22) января 1918 года, после разгона большевиками Учредительного собрания, объявила о ее независимости. Советское правительство, со своей стороны, приняло решение признать УНР на основании Декларации прав народов России. В то же время на востоке Украины утверждалась Советская власть. В январе 1918 года в Харькове было объявлено о создании Украинской Советской Республики, а большевистские отряды начали наступление на Киев.

В свою очередь, Германия и ее союзники решили использовать сложившуюся ситуацию в своих интересах. Они надеялись принудить Россию к заключению сепаратного мира и, разрешив таким образом проблему Восточного Фронта, довести войну до победного конца. 14(27) нояб 1917 германское командование дало согласие на предварительные переговоры с советскими правительствами, которые начались 20нояб (3 дек) 1917 в Брест-Литовске, на оккупированной немцами российской территорией.

Билет 6. Парижская мирная конференция 1919–1920 гг.: подготовка, ход, основные решения.
18 января 19 года – Парижская мир. Конференция (1000 делегатов, 25 стран и 5 англ. Доминионов)

На конференции страны сразу же поделили на 4 категории:

1)воюющие державы имеющ. Интересы общего харак-ра

2)воюющие державы имеющ. Интересы частного характера(например Сербия)

3) гос-ва кот. Порвали отношения с Герм. Империей (Чили,Перу и т.д)

4)нейтральные гос-ва и гос-ва в процессе образования (Польша, Чехия, Словакия)

Российская дел. Не допущена т.к. Сов. Рос. никто ещё не признал.

На конференции тон задавала "большая тройка" - В.Вильсон, Ж.Клемансо и Д.Ллойд Джордж, представлявшие США, Францию и Великобританию. Все трое имели устойчивую репутацию либеральных политиков. Все трое хотели решить одну задачу - построить мир, основанный на безопасности для своих стран. Все они придерживались взглядов, так или иначе отражавших общественные настроения в своих странах. Президент Вильсон предложил кандидатуру Клемансо на роль ее постоянного председателя.

Французская делегация выступила на конференции с программой "карфагенского мира", предложив полное разоружение и раздел Германии. Французская делегация поставила вопрос об отделении от Германии Баварии, Рейнской области, Саара и о выплате германской стороной огромной суммы репараций. Клемансо стремился сделать восстановление военной мощи Германии полностью невозможным. Для французского премьера проблема стабильности и безопасности послевоенного порядка сопрягалась почти исключительно с ослаблением Германии и закреплением неоспоримого превосходства Франции. Кроме того, на востоке Европы Клемансо добивался создания "санитарного кордона" из новообразуемых государств, которые могли бы и противостоять Германии, и служить барьером для проникновения революционных идей из Советской России.

Американский президент представил в Париже специальную доктрину мирового порядка, основанную на политической теории, которая до того не признавалась школой европейской дипломатии. Вильсон приехал на конференцию, надеясь на реализацию принципов, изложенных в "14 пунктах". Он добивался создания в Европе системы коллективной безопасности, основанной на предупреждении конфликтов, а не на регулировании посредством ведения периодически повторяющихся малых войнах в интересах корректировки европейского равновесия в соответствии с традицией политики "баланса сил".

Дипломатическая тактика британской делегации заключались в лавировании. Великобритания не имела никаких территориальных притязаний в Европе, ее прежде всего занимала возможность добиться закрепления своего военно-морского превосходства. Поэтому во всем, что касалось морских вооружений глава британского кабинета был предельно тверд, а в вопросах безопасности на материке и в зоне границ Германии с ее соседями - скептичен в отношении французских требований и терпим к германским отговоркам. Ллойд Джордж полагал, что если условия мира с Германией окажутся чрезмерно тяжелыми, это может спровоцировать радикализацию германской революции по большевистскому сценарию.

Вопрос о Лиге в повестке дня оказался одним из главных как минимум по двум основным причинам. Во-первых, как международный орган Лига в самом деле могла внести практический вклад в регулирование международных отношений и уменьшение опасности войны. Во-вторых, Лига и ее Устав были призваны дать правовую и моральную санкцию политике великих держав, легализовать ее в глазах общественного мнения, которое к 20-м годам ХХ века уже становилось важным политическим фактором - прежде всего в демократических и либеральных странах.

11 апреля 1919 г. вся работа по Уставу после споров и согласований была завершена. 28 апреля Устав был одобрен конференцией и вошел в качестве составной части во все мирные договоры с Германией и ее европейскими союзниками (Версальский, Сен-Жерменский, Трианонский и Нейиский.)

Договоры с союзниками Герм:

10 сент 19г- с Австрией (Сен-Жерменский)

27 нояб 19г – с Болгарией (Нейиский)

4 июня 20г- с Венгрией (Трианонский)

10 авг 20г – с Турцией (Севрский)

28 июля 1919 г.- в Зеркальном зале Версальского дворца подписан мирный договор.

На западе Германия возвращает Франции две французские области - Эльзас и восточную часть Лотарингии. Саарская область была передана под контроль Лиги наций на 15 лет с условием проведения в ней в будущем плебисцита с целью окончательного решения вопроса о ее государственной принадлежности.. Так же левый берег Рейна и 50 километровая зона вдоль правого его берега объявлялись демилитаризованной зоной и там союзники (в основном силами французских оккупационных войск) вводили режим временной оккупации сроком на 15 лет.

Кроме того, Бельгия получила от Германии округи Эйпен и Мальмеди, а так же так называемые нейтральную и прусскую части территории Морене,(населенные валлонами). Дания получила от Германии северную часть Шлезвига, со смешанным датско-немецким населением после проведения предусмотренного Версальским договором референдума в 1920 г.Япония получила МАршоловы ос-ва, Австрия – часть Нов. Гвинеи.

Версальский договор ограничил численность германской армии 100 тыс. чел., отменив и запретив введение всеобщей воинской повинности, а также лишил Германию права создавать военную авиацию, танковые части и подводный флот. Германский военно-морской флот подлежал ограничению, а Генеральный штаб и Военная академия распускались.

Франция получила мандат на упр-е Ливаном и Сирией. Босфор и Дарданелла – свободные для всех в мирное время проливы.

Новые гос-ва на террит. Европы: Финлянд, Эстония, Латвия, Польша, Чехословакия, Австрия, Венгрия, Кор-во Сербов, Хорватов и Словенцев (Югославия).

С точки зрения нового мироустройства очень большое значение имела и статья 22 Устава. Она была одной из самых больших по объему и содержала положения, касавшиеся международной опеки. Идея опеки была построена на предположении великих держав относительно того, что большая часть неевропейских территорий, переставших быть под суверенитетом государств, управлявших ими до Первой мировой войны, была не в состоянии самостоятельно руководить собой в "особо трудных условиях современного мира". Исходя из этой логики, Лига и должна была доверить опеку над ними "передовым нациям мира", чтобы они управляли соответствующими территориями от имени Лиги и в качестве ее мандатариев.

Мандатная система Л.Н. делилась на три категории: А, В и С. К классу "А" были отнесены территории Порты, к классу "Б" - владения Германии в Центральной Африке, к классу "С" - Юго-Западная Африка и острова Тихого океана.

В 1921-1922 г. при ее активном лоббировании удалось сформировать так называемую Малую Антанту - политический союз Чехословакии, Румынии и Югославии.

Дата добавления: 2015-08-21