Вопрос 34. Гарантии управленческих прав физических лиц. Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: Граждане имеют право обращаться лично или через своего законного представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и должностным лицам указанных органов и организаций (далее - органы и должностные лица). Письменное обращение гражданина должно содержать наименование и адрес органа или должностного лица, которому направляется, изложение сути обращения, Ф.И.О., место жительства гражданина, работы или учебы и личную подпись. Если эти данные отсутствуют, то оно признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Обращения граждан рассматриваются органами или должностными лицами в соответствии со своей компетенцией. Поэтому отправляться должно к органам, непосредственно ведающим этим вопросом.

Жалобы подаются в те органы или тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы или должностные лица, чьи действия обжалуются, а также в иные специально образуемые органы или Уполномоченному по правам человека в Липецкой области.

Срок рассмотрения исчисляется с момента регистрации поступившего обращения. Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей - не позднее 7 дней со дня их регистрации (если необходима специальная проверка срок продлевается до 15 дней).

Государственные органы и органы местного самоуправления могут проводить личный прием граждан через специально образуемые ими структурные подразделения (приемные), деятельность которых определяется соответствующими положениями.

Обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, телефаксу, телеграфу или иным путем, должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

Сроки рассмотрения

Предложения, жалобы рассматриваются в срок до одного месяца.
В случае, если предложение требует более длительного изучения, срок рассмотрения предложения может быть продлен руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, предприятия, учреждения, организации, о чем сообщается лицу, внесшему предложение (требующие дополнительного изучения и проверки - до 15 дней; необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер – до одного месяца), если жалоба, то: рассматривается в срок до одного месяца, если не требуется дополнительное изучение и проверке, если требуется – продление до одного месяца.

Решение по заявлению может быть обжаловано в вышестоящий орган или должностному лицу либо в суд.

Гражданин, обратившийся с жалобой, имеет право:
- лично изложить доводы лицу, проверяющему жалобу;- присутствовать при рассмотрении жалобы;
- представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу;
- знакомиться с итоговыми материалами проверки по жалобе;
- получить в установленный срок ответ в письменной форме о результатах рассмотрения жалобы;
- обжаловать решение, принятое по жалобе;
- требовать возмещения ущерба в установленном порядке;
- пользоваться услугами законного представителя и адвоката.

В результате рассмотрения жалобы орган или должностное лицо принимает одно из следующих решений:
- полное или частичное удовлетворение жалобы, восстановление нарушенного права гражданина;
- отказ в полном или частичном удовлетворении жалобы.

При этом оно должно содержать изложение мотивов и фактов, которые положены в основу решения, ссылки на конкретные статьи закона или иного правового акта, указание об отмене или изменении обжалуемого решения.

В случае, если жалоба признана подлежащей удовлетворению полностью или частично, орган или должностное лицо, вынесшие решение по жалобе, обязаны принять необходимые меры по восстановлению нарушенного права гражданина.

Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, принятие заведомо необоснованного, незаконного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина, а также другие нарушения законодательства об обращениях граждан влекут за собой ответственность виновных должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Все поступающие в государственные органы, на предприятия, учреждения предложения, заявления и жалобы граждан должны быть приняты и зарегистрированы на регистрационно-контрольных карточках в день их поступления. На каждом предложении, заявлении и жалобе граждан после окончательного решения и его исполнения должна быть надпись «в дело» и личная подпись должностного лица, принявшего решение.

Документы располагаются в хронологическом порядке. Каждое предложение, заявление, жалоба составляют в деле самостоятельную группу. В случае получения повторных предложений и заявлений они подшиваются в данной группе документов.

По истечению установленных сроков хранения документы по предложениям, заявлениям и жалобам подлежат уничтожению в порядке, установленном архивом.

Дата добавления: 2015-09-03