Факторы, влияющие на устойчивость функционирования объекта экономики.

К факторам, влияющим на устойчивость работы объекта экономики, относятся: район расположения объекта; внутренняя планировка и застройка территории объекта; системы энергоснабжения; технологический процесс; производственные связи объекта; системы управления; подготовленность объекта к восстановлению производств и др.

Район расположения объекта изучается по карте (планам). Проводится анализ топографического расположения объекта: харак­тер застройки территории, окружающей объект (структура, плот­ность, тип застройки); наличие на этой территории предприятий, которые могут служить источниками возникновения вторичных фак­торов поражения (гидроузлы, объекты химической промышленно­сти и др.); естественные условия прилегающей местности (лесные массивы — источники возможных пожаров, рельеф местности); наличие дорог и т. д. Выясняются метеорологические условия района: количество осадков, направление господствующих среднего и приземных ветров, а также характер грунта и глубина залегания подпочвенных вод.

При изучении зданий и сооружений объекта дается характеристика зданиям основного и вспомогательного производства. Устанавливаются основные особенности их конструкции, указываются технические данные, необходимые для расчетов уязвимости к воздействию поражающих факторов ЧС..

При оценке внутренней планировки территории объекта опре­деляется влияние плотности и типа застройки на возможность воз­никновения и распространения пожаров, образования завалов входов в убежищах и проходов между зданиями. Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения. На территории объекта такими источниками являются: емкости с легковоспламеняющимися жидкостями и силь­нодействующими ядовитыми веществами; склады взрывоопасных веществ и взрывоопасные технологические установки; технологичес­кие коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и загазованность участка; склады легковоспламеняющихся материалов, аммиачные установки и др.

Изучение технологического процесса проводится с учетом спе­цифики производства. Исследуется способность существующего процесса производства в короткие сроки перейти на технологический процесс для выпуска новой продукции. Дается характеристика станочного и технологи­ческого оборудования. Определяется уникальное и особо важное оборудование. Оценивается насыщенность производства аппарату­рой автоматического управления и контрольно-измерительными приборами.

На предприятиях, связанных с применением значительных ко­личеств СДЯВ и горючих веществ, устанавливается их количество; оцениваются токсические свойства, взрыво- и пожароопасность, надежность и безопасность их хранения. Определяется необходимый минимум запасов этих веществ, который может находиться на территории объекта, и место хранения осталь­ной части в загородной зоне.

Особое внимание уделяется исследованию систем энергоснабже­ния. Определяется зависимость работы объектов от внешних источников энергоснабжения, характеризуются внутренние источники; подсчитывается необходимый минимум электроэнергии, газа, во­ды, пара, сжатого воздуха и других видов энергоснабжения на воен­ное время. Изучается обеспеченность объекта автоматическими устройствами, позволяющими при необходимости (сигнал «ВТ», аварии и др.) производить дистанционное отключение отдельных участков или осей системы данного вида энергоснаб­жения.

При анализе системы материально-технического снабжения дается краткая характеристика этой системы в мирное время и возможных изменений в связи с переходом на выпуск новой про­дукции; устанавливается зависимость производства от поставщи­ков; выявляются наиболее важные поставки сырья, деталей и комплектующих изделий, без которых производство не может продолжаться. Оцениваются имеющиеся и планируемые запасы (коли­чество, номенклатура) и возможные сроки продолжения работы без поставок.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается способность производить продукцию в установленном объеме и номенклатуре для объекта непосредственно не производящего продукцию, выполнять свои функциональные задачи. Устойчивость инженерно-технического комплекса объекта (инженерно-технический комплекс включает в себя здания и сооружения, технологическое оборудование и коммунально-энергетические сети – электричество, водоснабжение, канализация, теплофикации и газоснабжения). Устойчивость объектов экономики определяется следующими факторами:

· надежностью защиты рабочих, служащих, членов их семей от всех поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

· способностью инженерно-технического комплекса объекта противостоять поражающим факторам;

· защищенностью отдельных элементов и всего инженерно-технического комплекса объекта от воздействия поражающих факторов;

· надежностью снабжения объекта электроэнергией, сырьем, водой и т.д.;

· готовностью гражданской обороны объекта к проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и работ по восстановлению нарушенного производства.

18. Объектовые комиссии по ЧС. Обязанности организаций и работников опасных производственных объектов в области промышленной безопасности и ликвидации последствий аварий.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

1. соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

2. проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

3. незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

4. в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

5. в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

1. соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

2. иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности,

3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

6. иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

7. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

8. обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

9. обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

10. предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

11. обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

12. разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

13. заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

14. выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

15. приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

16. осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

17. принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

18. анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

19. своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

20. принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

21. вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

22. представлять в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

1. планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

2. заключать с профессиональными аварийно - спасательными службами или с профессиональными аварийно - спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно - спасательные службы или профессиональные аварийно - спасательные формирования, а также нештатные аварийно - спасательные формирования из числа работников;

3. иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством РФ;

4. обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Дата добавления: 2015-08-21