Полит. режим на Тайване 1949-75 гг.

Чан Кайши — С 1927 по 1949 год был лидером Китайской республики, но в результате гражданской войны, Кайши со сторонниками из ГМД оказался на Тайване. Ещё на материке Кайши пытался провести экономическую модернизацию, но на Тайване ему удалось достигнуть значительно больших успехов. Отчасти этому способствовало то, что он ввёл в стране военный режим и запретил оппозиционную деятельность.

На острове Кайши первым делом занялся аграрной реформой: крестьяне получили в собственность земельные наделы в рассрочку. Одновременно была проведена приватизация — помещики взамен утраченных земель получили акции государственных предприятий.

Когда сельское хозяйство стало приносить доходы, Кайши стал развивать промышленность: часть отраслей осталась под контролем государства, а другая была отдана рынку. Малый бизнес в Тайване активно развивался благодаря эмигрантам с материка, открывавшим «семейный бизнес» и получавшим правительственные льготы. Это породило конкурентную среду, в которой производились товары высокого качества с низкой себестоимостью, и к моменту выхода на мировой рынок в 1960-х годах тайваньские предприниматели смогли соревноваться с экономическими гигантами вроде США и Японии.

Тайвань времен Кайши иногда называют «страной победившего НЭПа» из-за сочетания государственного управления с частной инициативой. Тайвань не перестаёт демонстрировать высокие темпы экономического роста, но фигура Кайши всё равно не пользуется популярностью в стране.

США после Корейской войны 1950—1953 гг. открыто перешли к поддержке Тайваня: в декабре 1954 года был подписан договор о совместной обороне между Тайванем и США. В первой половине 1960-х годов США ежегодно предоставляли острову заем в 100 млн. долларов для закупки вооружения.

Период действия военного положения называется также «Белый террор». Его жертвами стали многие тысячи тайваньцев, которые подвергались арестам, пыткам, тюремным заключениям и казням из-за подозрений в сотрудничестве с КПК и другими оппозиционными силами. Этот период характерен господством однопартийной системы. Гоминьдан являлся единственной легальной политической силой на Тайване, а экономика, государственное управление и идеология находились под его полным диктатом.

Было запрещено проведение демонстраций, забастовок, ограничена свобода печати. Командование гарнизонными силами получило полномочия осуществлять цензуру средств информации, контролировать связь, таможенную и эмиграционные службы. Нарушители закона о военном положении предавались военному суду.

17. Система госслужбы в Китае Первый вариант проекта Временного положения о госслужащих вступил с 1 октября 1993 г. Иерархия (15 степеней): 1-й ранг у Премьера Госсовета, 2-3-й - у его заместителей и членов Госсовета, 3-4-й - у министров и глав администраций провинциального уровня и т.д. Табель о рангах замыкают делопроизводители (10-15-й ранги). Должности госслужащих делились на руководящие и не руководящие.

Экзамены проводились открыто, с обязательным опубликованием в СМИ. В настоящее время экзамены сдают лишь кандидаты на не руководящие должности. В положении содержалось прямое запрещение госслужащим заниматься торговлей, предпринимательством и участвовать в другой хозяйственной деятельности, приносящей прибыль.

С января 2006 г. Временное положение о государственных служащих 1993 года было заменено Законом КНР о государственных служащих. Он вывел правовые нормы о государственных служащих на законодательный уровень, т.е. на уровень важного нормативного акта.

Государственные служащие — за исключением рабочих и обслуживающего персонала. К ним отнесены только лица, занимающие должности в административном аппарате. Годичный испытательный срок, стаж от двух лет на высшие должности. В автономиях приоритет местным. Текущие и итоговые аттестации. Родственные отношения. Повышение/понижение гласно.

18. Формирование полит. институтов КНР: Все республики советского типа по государственному режиму — партократические государства — принадлежность власти структурам правящей партии. В партократических государствах советского типа могут существовать и некоммунистические партии, которые, однако, не играют роли.

В КНР обычной практикой было вынесение судебных решений после получения указаний партийных комитетов.

В течение долгого времени эти системы были не только партократическими, но и военно-контрольными. Первые лица партийной иерархии одновременно возглавляли вооруженные силы. Система военного контроля повсеместно возродилась и расширилась в годы «культурной революции» 1966—1976 гг., когда практически были подвергнуты слому конституционный государственный аппарат страны и уставные органы партии и общественных организаций.

Законом о выборах устанавливалась многостепенная избирательная система с немалыми ограничениями по классовому принципу и с неравным представительством городского и сельского населения.

Конституция КНР 1954 г. была построена по модели Конституций СССР и тогдашних стран народной демократии. Китай — «государство народной демократии, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян». Конституция закрепляла сложившуюся в политической практике руководящую роль КПК в государстве и ее руководство Единым народно-демократическим фронтом, т. е. фактическую монополию этой партии на власть.

В 1997 и 1999 гг. вернулись колониальные анклавы Гонконг (Сянган) и Макао (Аомэнь) в качестве особых административных районов. Их политические институты были первоначально отработаны по модели Гонконга. Самоуправление САР основывается на отличных от материковой части КНР институтах из колониального прошлого. Из их компетенции исключены только иностранные дела и вопросы обороны, относящиеся к исключительному ведению Центра. Однако в ведении ОАР оставлены вопросы визового режима и неправительственных внешних связей. ОАР являются самостоятельными таможенными территориями и свободными портами.

Дата добавления: 2015-08-21