Пояснювальна записка

Ринкова економіка набагато тонший і складніший механізм, ніж планово-директивна економіка. На її стан сильно впливає держава, яка залежно від особливостей своєї економічної бази розробляє фінансово-економічну політику. В ній конкретизуються головні напрями розвитку економіки; визначається загальний обсяг фінансових ресурсів, їхні джерела, шляхи використання; розробляються механізми регулювання і стимулювання соціально-економічних процесів фінансовими методами.

Фінансово-економічна політика відносно самостійна сфера діяльності держави. При її розробці варто виходити з конкретних особливостей поточного розвитку економіки і суспільства, враховувати специфіку внутрішнього і міжнародного становища, реальні економічні і фінансові можливості країни. При проведенні фінансово-економічної політики особливо важливо забезпечити збалансованість і взаємозв’язок її основних складових частин. Упродовж століть Україна не мала своєї незалежної фінансової системи, власного державного бюджету, а відповідно і самостійної фінансово-економічної політики. З моменту проголошення незалежності України постала необхідність створення власної фінансової системи, розробки незалежної фінансово-економічної політики, спрямованої на задоволення власних економічних інтересів. Відмова від монополії державної власності, неможливість управління фінансами в недержавному секторі економіки адміністративними методами призвели до необхідності перегляду основних принципів фінансово-економічної політики, її основа визнання свободи підприємництва, введення різноманітних форм господарювання, приватизація державної власності, перехід до ринкової економіки, яка базується на поєднанні інтересів приватних і державних суб’єктів господарювання. В умовах формування ринкової економіки фінансово-економічна політика являє собою сукупність заходів держави щодо мобілізації і розподілу фінансових ресурсів для досягнення зростання валового внутрішнього продукту (ВВП) і подолання економічних проблем розвитку.

Фінансово-економічна політика України має враховувати реальні фінансові ресурси, основним джерелом яких є валовий внутрішній продукт. Держава має зробити економічно доцільний вибір пріоритетних галузей, які в основному формують дохідну частину державного бюджету. Також варто враховувати, що успіх фінансово-економічної політики залежить і від планування, яке не може бути припинене в умовах наявності різних форм власності. Планування потрібно використовувати в тісному взаємозв’язку з вимогами об’єктивних економічних законів.

Навчальну дисципліну “Фінансово-економічна політика України” включено як вибіркову у програму професійної підготовки бакалаврів. Під час вивчення цієї дисципліни доцільно враховувати весь курс підготовки студентів, зокрема, навчальні плани та програми, вимоги та рекомендації, викладені в організаційно-методичних документах ЛДФА.

Предмет навчальної дисципліни

Предметом навчальної дисципліни є система довгострокових і поточних цілей економічного розвитку, що визначені державою, комплексу відповідних державних рішень (законів, постанов, інших нормативних актів) та заходів, спрямованих на досягнення цих цілей з використанням державної владу в сфері економіки.

Мета навчальної дисципліни

Мета дисципліни є формування у студентів системи знань у галузі фінансово-економічної політики України та практичних навичок по її реалізації не тільки на мікро-, а й на мезо- (регіональному) та макрорівні; навчити їх враховувати і використовувати в своїй майбутній роботі закономірності, методи, форми і механізми регулювання і управління економічними явищами та процесами, що відбуваються в сучасному суспільстві.

Фінансово-економічна політика передбачає знання стану і проблем національної економіки, можливих альтернативних дій з урахуванням передумов, цілей, доступних фінансових ресурсів, побічних ефектів і можливостей наявного суспільного ладу. Навчальна дисципліна “Фінансово-економічна політика України” є заключною у палітрі економічних дисциплін і, зокрема, політичної економії, засад економічної теорії, макроекономіки і особливо державного регулювання економіки, тобто базується на економічних знаннях, важливих економічних категоріях і понятійно-термінологічному апараті різних розділів економічної науки. Студенти, які вивчають цю дисципліну повинні постійно працювати з періодичними виданнями, що систематично висвітлюють діяльність Уряду, Президента та Верховної Ради України, тобто всі найважливіші питання економічної політики держави. Крім того, вони повинні опрацьовувати основні навчальні та методичні розробки з дисципліни, а також джерела, наведені у списку літератури.

Основні завдання

Для досягнення мети поставлені завдання, які полягають у тому, що студенти повинні:

- опанувати основні аспекти сучасної фінансово-економічної політики України;

- отримати знання про умови, форми, методи, основні інструменти реалізації фінансово-економічної політики держави та порядок їх застосування;

- опанувати практичні навички з реалізації фінансово-економічної політики держави на рівні підприємства, регіону, галузі, держави;

- освоїти процес прийняття рішень органами державної влади та місцевого самоуправління в сфері фінансово-економічної політики;

- вивчити основні нормативно-правові акти в сфері фінансово-економічної
політики України та їх практичного використання.

Місце навчальної дисципліни в структурно-логічній схемі

Дисципліна «Фінансово-економічна політика України» після вивчення дисципліни «Політична економія», «Мікроекономіка», «Макроекономіка», «Економіка підприємства», «Гроші і кредит», «Фінанси», «Фінанси підприємств», «Статистика», «Фінансова діяльність суб’єктів підприємництва», передує дисциплінам «Державний фінансовий контроль», «Кошторисне планування в бюджетних установах», «Фінансовий аналіз».

Вимоги до знань і умінь

Після вивчення дисципліни “Фінансово-економічна політика України” студенти повинні:

а) знати:

- цілі національної фінансово-економічної політики України та шляхи і засоби їх досягнення;

- особливості національної фінансово-економічної політики України;

- порядок формування та управління реалізацією фінансово-економічної політики України;

- зміст основних напрямків фінансово-економічної політики України;

- основні положення національної фінансово-економічної політики в різних галузях та
сферах діяльності;

- напрямки можливого вдосконалення фінансово-економічної політики України;

- основні тенденції економічного розвитку та пріоритети фінансово-економічної політики
України.

б) уміти:

- застосовувати на практиці основні положення фінансово-економічної політики України;

- використовувати різноманітні засоби та важелі впливу для досягнення цілей економічної політики держави;

- формувати стратегію розвитку підприємства та приймати управлінські рішення орієнтовані на реалізацію фінансово-економічної політики України;

- розробляти пропозиції щодо вдосконалення механізмів реалізації фінансово-економічної політики держави;

- збалансовувати економічні інтереси найманих працівників, роботодавців та держави;

- виявляти і попереджати зловживання, які загрожують економічній безпеці держави.

Опанування навчальною дисципліною повинно забезпечувати необхідний рівень сформованості вмінь:

Назва рівня сформованості вміння	Зміст критерію рівня сформованості вміння
1. Репродуктивний	Вміння відтворювати знання, передбачені даною програмою
2. Алгоритмічний	Вміння використовувати знання в практичній діяльності при розв’язуванні типових ситуацій
3. Творчий	Здійснювати евристичний пошук і використовувати знання для розв’язання нестандартних завдань та проблемних ситуацій

Програма складена на 4 кредити.

Форми контролю – ПМК, залік.

2. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Номер теми	Назва теми
Тема 1	Сутність державної фінансово-економічної політики та механізми її реалізації.
Тема 2	Методологічно-правові засади фінансової політики сучасної України.
Тема 3	Особливості сучасної економічної політики в Україні.
Тема 4	Політика державного регулювання економіки.
Тема 5	Податково-бюджетна політика держави.
Тема 6	Грошово-кредитна та валютна політика України.
Тема 7	Інноваційно-інвестиційна політика держави.
Тема 8	Структурна політика та політика збереження ресурсів.
Тема 9	Антимонопольна, регіональна та науково-технологічна політика.
Тема 10	Політика забезпечення економічної трансформації.
Тема 11	Зовнішньоекономічна та митна політика.
Тема 12	Політика внутрішньої та зовнішньої економічної безпеки держави.

3. ЗМІСТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Тема 1. Сутність державної фінансово-економічної політики та механізми її реалізації

Сутність і цілі економічної політики.

Механізм реалізації економічної політики.

Фінансова політика – складова економічної і соціальної політики держави.

Функції та повноваження державних органів, які формують і здійснюють економічну політику.

Поняття та система фінансового права.

Тема 2. Методологічно-правові засади фінансової політики сучасної України

Сутність, типи та напрямки фінансової політики.

Складові фінансової політики держави.

Фінансовий механізм та його роль у реалізації фінансової політики.

Фінансова політика України на сучасному етапі.

Державне управління фінансами в Україні.

Правові засади реалізації фінансової політики України

Тема 3. Особливості сучасної економічної політики в Україні

Об’єктивна потреба у виробленні власної загальнодержавної економічної політики.

Цілі і пріоритети економічної політики держави на сучасному етапі її розвитку.

Необхідність структурної перебудови економіки для створення національно-державного економічного комплексу. Необхідність підтримки і розвитку приватного сектора.

Тема 4. Політика державного регулювання економіки

Сутність державного регулювання економіки.

Основні функції державного регулювання.

Основні форми державного регулювання.

Державне коригування економіко-соціального розвитку суспільства.

Тема 5. Податково-бюджетна політика держави

Сутність і функції податків.

Класифікація й основні види податків.

Особливості податкової політики в Україні.

Принципи формування податкової системи.

Бюджетна політика держави і бюджетний механізм.

Бюджетний устрій та бюджетна система України

Тема 6. Грошово-кредитна та валютна політика України

Грошово-кредитна політика її цілі та інструменти.

Сутність, види та функції кредиту.

Комерційні банки та їх роль.

Валютні системи та валютна політика.

Особливості формування валютної системи.

Тема 7. Інноваційно-інвестиційна політика держави

Суть і види інвестицій.

Пріоритетні напрями інвестиційної політики.

Сутність і основні методи інноваційної політики держави.

Тема 8. Структурна політика та політика збереження ресурсів

Структура та структурні зрушення в розвитку економіки.

Державне регулювання структурних зрушень в економіці.

Розвиток наукомістких новітніх видів продукції.

Державна політика раціонального використання ресурсів.

Тема 9. Антимонопольна, регіональна та науково-технологічна політика

Антимонопольне законодавство, як концентроване відтворення впливу держави на розвиток середовища.

Характеристика антимонопольних заходів.

Регіональна політика, її сутність та завдання.

Удосконалення державного регулювання розвитку регіонів і підвищення ролі та відповідальності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в їх соціально-економічному розвитку.

Нова науково-технологічна політика:спирання на вітчизняні наукові та конструкторські розробки світового рівня.

Тема 10. Політика забезпечення економічної трансформації

Інституціональна політика України. Політика розвитку інфраструктури внутрішнього ринку (фондового та страхового). Державна програма приватизації.

Мале та середнє підприємництво як чинник стабілізації економіки України.

Розвиток малого та середнього підприємництва. Удосконалення системи ліцензування, фінансово-кредитної підтримки та порядку державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності.

Програма державної підтримки підприємництва в Україні.

Тема 11. Зовнішньоекономічна та митна політика

Мета, завдання та пріоритетні напрями зовнішньоекономічної політики України.

Засади зовнішньоекономічної діяльності.

Митна політика України.

Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Тема 12. Політика внутрішньої та зовнішньої економічної безпеки держави

Економічна безпека як багаторівнева система:поняття та базові елементи.

Фінансова безпека: сутність і місце в системі економічної безпеки.

Механізм та системи забезпечення фінансової безпеки.

Стратегічні інтереси щодо забезпечення фінансової безпеки в рамках фінансової конкуренції серед країн Європейського Союзу.

4. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України: офіц. текст. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України
28 червня 1996 р. із змінами, внесеними Законом України Із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-VI від 01.02.2011, ВВР, 2011, № 10, ст.68.

2. Бюджетний Кодекс України 08.07.2010 № 2456-VI, із змінами, внесеними Законом України №2456-17 від 05.07.2012 р.

3. Митний Кодекс України: від 13.03.2012 № 4495-VI, із змінами, внесеними від 08.07.2012 р.

4. Податковий кодекс України вiд 02.12.2010 № 2755-VI, із змінами, внесеними Законом України N 5180-VI (5180-17) від 06.07.2012 р.

5. Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного соціального розвитку України», із змінами, внесеними Законом України №1602-14 від 10.06.2012

6. Закон України “Про режим іноземного інвестування” від 19.03.1996 № 93/96-ВР,
із змінами, внесеними Законом України №93/96-вр від 01.06.2012 р.

7. Закон України «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні» від 08.09.2011 № 3715-VI.

8. Закон України «Про Національний банк України» від 20.05.1999 № 679-XIV,
із внесеними змінами №679-14 від 17.08.2012 р.

9. Закон України «Про Антимонопольний комітет України» вiд 26.11.1993 № 3659-XII,
із внесеними змінами Законом України від 08.07.2012 № 4910-17.

10. Закон України “Про захист від недобросовісної конкуренції” вiд 07.06.1996
№ 236/96-ВР, із внесеними змінами від 13.01.2009, № 689-17.

11. Закон України «Про єдиний митний тариф»від 05.02.1992 р. № 2097-XII, із змінами, внесеними від 01.06.2012, №4495-17.

12. Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність» вiд 16.04.1991 р. № 959-XII, із змінами, внесеними від 03.08.2012, №5060-17.

13. Указ Президента України від 8 червня 2012 року № 389/2012 Стратегія національної безпеки України «Україна у світі, що змінюється».

14. Концепція гуманітарного розвитку України на період до 2020 року.

15. Базилевич В.Д., Баластрик Л. О. Державні фінанси. Навчальний посібник. Вид.2-ге, доп. і перероб. / За заг. ред. Базилевича В.Д. К.: Атака, 2004. 368 с.

16. Александрова М. Гроші. Фінанси. Кредит. 2-е вид. перероб. та доп. К.: ЦУЛ, 2002. - 336 с.

17. Бюджетна система. Навч.-метод. посіб. / За ред. В. Опаріна. К.: КНЕУ, 2002. 336 с.

18. Бюджетна система України: Навч. посібник / С.І. Юрій, Й.М. Бескид В. Г Дем’янишин та ін. К.: НІОС, 2000. 400 с.

19. Варналій 3. С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. К.: Знання; КОО, 2001.- 278 с.

20. Василик О. Державні фінанси України. Підручник. К.: Ніос, 2002 608 с.

21. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. К.: НЮС, 2000. 416 с.

22. Гречаник Б. В. Інноваційно спрямований розвиток підприємств: організаційно-економічні аспекти / Б. В. Гречаник. Івано-Франківськ: ЗЕПУ, 2007. 187 с.

23. Гроші та кредит. Підручник / За ред. Б. Івасіва. К.: Карт-бланш, 2000. 510 с.

24. Державне регулювання економіки / І. Р. Михасюк, А. Ф. Мельник, М. І. Крупка,
3. М. Залога; За ред. І. Р. Михасюка. 2-ге вид., випр. і допов. К.: Атіка; Ельга-Н, 2000.- 592с.

25. Державне регулювання економіки / С. М. Чистов та ін. К.: Вид- во КНЕУ, 2000. 316 с.

26. Інноваційний розвиток промисловості України: навч. посіб. / під ред. О. І. Волкова,
М. П. Денисенка. К.: КНТ, 2006. 645 с.

27. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). К.: НІОС, 2000. 384 с.

28. Опарін В.М., Малько В.І., Кондратюк С.Я. Бюджетна система: Навч. - метод, посібник для самост. вивчення дисц. К.: КНЕУ, 2000. 208 с.

29. Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія): Навч. посібник. К.: КНЕУ, 2000. 164 с.

30. Прогнозування та розробка програм: Метод, посіб. / В. Ф. Беседін та ін.; За ред.
В. Ф. Беседіна. К.: Наук, світ, 2000. 468 с.

31. Савлук М. Гроші та кредит. Підручник. К.: КНЕУ, 2002. 600 с.

32. Савченко А. Г. Макроекономічна політика: Навч. посіб. К.: Вид-во КНЕУ, 2001. 166 с.

33. Слав’юк Р. Фінанси підприємств. Навч. посібн. К.: ЦУЛ, 2002. 460 с.

34. Степанов О. П. Інноваційний бізнес: навч. посіб. / О. П. Степанов, Н. П. Гончарова,
Г. О. Андрощук. К.: Книжк. вид-во Нац. авіац. ун-ту, 2007. 415 с.

35. Стеченко Д. М. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. К.: МАУП, 2000. -
176 с.

36. Тормоса Ю. Ціни та цінова політика. Навч. посібн. К.: КНЕУ, 2002. 122 с.

37. Финансовый бизнес-план / Под ред. Попова. М.: Финансы и статистика, 2001. 480 с.

38. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. Н. Самсонова. М.; Инфра-М, 2001.- 448 с.

39. Финансы, деньги, кредит. Учебник / Под ред. П.В. Соколовой. М.: Юристь, 2001. -
784 с.

40. Финансы и кредит. Уч. пособ. / Под ред. СВ. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 512с.

41. Фінанси підприємств. Навч. посібн. Курс лекцій / За ред. Г. Кірейцева. К.: ЦУЛ,
2002. 268 с.

42. Фінансовий ринок. Навч-метод. посібн. / За ред. В. Суторміна. К.: КНЕУ, 2001. 100 с.

43. Шнипко О. С. Інноваційний дефолт України: економіко-технологічний контекст: моногр. / О. С. Шнипко. К.: Генеза, 2009. 247 с.

44. Юров В. Прибыль в рыночной экономике. Теория и практика. М.: Финансы и статистика, 2001. 144 с.

Дата добавления: 2015-08-21