Творчество 2 страница

Сущность и структура объектов планирования на предприятии

Объектом планирования на предприятии является его деятельность, под которой понимается выполнение им своих функций. Как известно, основными функциями (видами деятельности) предприятия являются следующие.

1. Хозяйственная деятельност ь.

Главной задачей предприятия является хозяйственная деятель­ность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов собственника имущества и членов трудового коллектива. Достижение этой задачи предприятием возможно только на основе производства и реализации не­обходимой обществу продукции и оказания услуг. Предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом и отвечают целям, предусмотренным в уставе предприятия. Однако основным видом хозяйственной деятельности является производственная, в процессе которой ресурсы превращаются в продукцию.

Хозяйственная деятельность включает следующие стадии (см. рис. 1.3.):

• исследования и разработки. На этой стадии рождаются идеи создания новых или улучшения существующих изделий и процессов;

• производство, в процессе которого происходит превращение исходных ресурсов и идей в конечную продукцию;

• маркетинг, обеспечивающий надежный прогноз спроса и реальные заказы на продукцию,

• формирование и использование ресурсов;

• продвижение товара, перемещение продукции в места, где ее может купить потребитель или откуда она может быть ему доставлена.

Чтобы процесс производства и реализации продукции осущес­твлялся непрерывно, необходимо скоординировать все стадии процесса производства во времени и в пространстве, что может быть сделано только на основе единого плана. Поэтому планирование на предприятии охватывает разработку системы сбалансированных показателей, характеризующих взаимосвязи процессов производства и реализации продукции на намеченный период как в целом по предприятию, так и его структурным подразделениям.

2. Социальная деятельность.

Эта деятельность обеспечивает условия для воспроизводства работника и реализации его интересов. Сюда входит политика оп­латы труда, деятельность предприятия, направленная на обеспече­ние безопасных условий труда всех работающих на предприятии. Предприятие несет ответственность за причиненный их здоровью и трудоспособности ущерб.

Важной составляющей социальной деятельности является подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров рабочих и служащих, которые могут осуществляться в собствен­ных учебных заведениях или на основе договоров в государствен­ной и негосударственной сети учебных заведений.

Предприятие обязано постоянно улучшать условия труда и бы­та работников. Для отдельных категорий работающих могут уста­навливаться различные льготы. Например, женщины, имеющие малолетних детей, и подростки обеспечиваются работой преиму­щественно в дневное время, беременные женщины переводятся на более легкую работу с безвредными условиями труда, пенсионеры и инвалиды, работавшие до ухода на пенсию на данном предприя­тии, пользуются наравне с его работниками имеющимися возмож­ностями предприятия по медицинскому обслуживанию, обеспече­нию жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения.

Эти мероприятия требуют для своего осуществления значи­тельных средств и проводятся на плановой основе.

3. Экологическая деятельность. В процессе производствен­но-хозяйственной деятельности предприятие может наносить вред окружающей среде. Экологическая деятельность предприятия направлена на снижение и компенсацию отрицательного воздей­ствия его производства на природную среду. Предприятие также несет ответственность за несоблюдение требований и норм по ра­циональному использованию, восстановлению и охране земель, недр, лесов, других природных ресурсов, а также обязано возмес­тить ущерб, причиненный в результате его деятельности. Финан­сирование таких мероприятий производится за счет собственных средств или иных источников и должно быть четко увязано с ос­новной деятельностью.

Планирование охватывает все виды деятельности предприя­тия. Формы планирования и виды планов зависят от конкретных объектов планирования. С организационной точки зрения каждый вид деятельности разделяется на планируемые функциональные процессы. Например, хозяйственная деятельность включает про­изводственные и управленческие процессы (рис. 1.3.).

Производственный процесс представляет собой процесс функционирования сложной системы "человек-машина". В раз­личных типах производств роль человека и машины неодинакова. В автоматизированном производстве роль машины велика, в руч­ном, наоборот, возрастает роль человека. Однако человек - непре­менный и непосредственный участник любого производственного процесса. Он планирует, производит, строит, конструирует, кор­ректирует. Даже в полностью автоматизированном производ­ственном процессе человек играет ведущую роль, так как поста­новка цели перед производством и контроль за ее выполнением осуществляются человеком.

В процессе производства возникает широкий спектр различ­ных отношений: экономических, политических, социальных, орга­низационных, управленческих и т.п. Отношения усложняются тем, что они возникают между участниками производственного процесса, различными по образованию, полу, возрасту, характеру, интеллекту, личным наклонностям. Таким образом, функциониро­вание производственного процесса дает наряду с материально-ве­щественным (техническим) еще экономический и социально-пси­хологический результат. Причем значение социально-психологи­ческого результата с развитием производства все более и более возрастает.

Из сказанного вытекает, что производственный процесс -явление очень сложное. Сложность его состоит в характере взаи­моотношений между его целями, в большом количестве состав­ляющих элементов и разнообразии связей между ними, в многооб­разии поведения, в вероятностном характере протекающих про­цессов и в наличии противоречивых сил. Как и любая сложная система, он состоит из множества составляющих его частей. В сов­ременной экономической науке и практике еще пока нет единого, общепринятого мнения относительно состава этих частей, что зат­рудняет процессы планирования. Нет даже общепризнанного тер­мина, который бы служил научным обоснованием составной части производственного процесса. Так, в литературе для обозначения рассматриваемого понятия используются такие термины, как "эле­мент производственного процесса", "стадия производства", "производственная фаза", просто процесс и т. д. Нет единого мнения и в отношении критериев выделения составных частей производ­ственного процесса, что затрудняет разработку научно обоснован­ной концепции внутрифирменного планирования.

При всем разнообразии подходов к выделению элементов про­изводства чаще всего выделяют два типа процессов: технические (технологические) и управленческие. В технических процессах предметом и продуктом труда являются материально-веществен­ные элементы: материалы, заготовки, детали, сборочные единицы, готовые изделия. Эти производственные процессы можно назвать материальными.

По отношению к результатам все материальные процессы де­лятся на две группы. Первая группа процессов создает готовые из­делия. Эти процессы принято называть основными производствен­ными процессами. Вторая группа процессов создает материальные условия для осуществления первой группы процессов. Их принято называть вспомогательными и обслуживающими производствен­ными процессами.

В управленческих процессах предметом и продуктом труда является информация: планы, отчеты, нормативы, управленческие регламенты и т.п. Эти процессы можно назвать информационны­ми. Они всегда завершаются информационным результатом.

Управленческие процессы по своему назначению также об­служивают материальные (технические) процессы путем создания их информационных моделей, которые задают параметры состо­яний как производственного процесса, так и его конечных ре­зультатов. Можно сказать, что управленческие процессы обес­печивают взаимодействие технических процессов. Причем это взаимодействие может быть технологическим и организаци­онным. В технологии производства увязываются модели и кон­струкции выпускаемых изделий, материалы, режимы обработки, оборудования и т.п. В отличие от технологии, организация про­изводства увязывает во времени и в производстве масштабность деятельности всех производственных подразделений предприятия (цехов, участков, рабочих мест).

Составные части производственного процесса связаны между собой хронологически (результаты предшествующего процесса служат началом последующего) и иерархически (процессы высшего уровня ставят определенные ограничения процессам более низко­го уровня), что является объектом планирования на предприятии.

Можно сделать вывод, что хозяйственная деятельность пред­приятия состоит из двух групп процессов: производственных и уп­равляющих. Каждый из них имеет свою структуру, являющуюся объектом планирования.

С точки зрения структуры производственный процесс, как объект планирования, представляет собой совокупность взаимос­вязанных основных, вспомогательных и обслуживающих процес­сов труда. К основным процессам относятся процессы изготовле­ния продукции (оказания услуг), составляющей производствен­ную программу предприятия и соответствующую специализацию предприятия. Совокупность основных производственных процес­сов образует основное производство, представляющее собой важ­нейший объект планирования на предприятии, цель которого — увязать между собой три стадии: заготовительную, обрабатываю­щую и сборочную.

К вспомогательным производственным процессам относятся процессы, связанные с изготовлением продукции, которая потреб­ляется на предприятии в основном производстве. Сюда входит из­готовление технологической оснастки, штампов, моделей, инстру­мента и различных приспособлений. Совокупность вспомогатель­ных процессов образует вспомогательное производство, в состав которого входят: инструментальное; ремонтное; энергетическое и т.п. Планирование их работы производится в тесной связи с ос­новным производством и представляет собой самостоятельный объект.

В практике внутрифирменного планирования основные и вспомогательные процессы могут быть разделены в конкретных условиях на простые и сложные.

Простыми называются процессы изготовления несложных предметов труда, а также отдельно взятые сборочные процессы, например, изготовление детали, сборочной единицы и т.п. Простой процесс представляет собой ряд последовательных операций изготовления изделия.

Сложный процесс - совокупность скоординированных во вре­мени и по месту выполнения простых процессов.

В качестве основного элемента при планировании простого процесса выделяется операция. Операции могут выполняться с участием человека (трудовые операции) и без его участия (естес­твенные операции). Примером естественных операций могут быть сушка поверхностей после покраски, старение отливок, охлажде­ние кованых заготовок.

Обслуживающие процессы включают производственные ус­луги основному производству. Сюда входят транспортные услуги, складирование и хранение материалов и полуфабрикатов, контроль точности приборов, инструмента и приспособлений, применяемых в основном и вспомогательном производстве и т.п. Совокупность обслуживающих процессов образует обслуживающее хозяйство -транспортное, складское, контрольно-измерительное и др.

Состав и взаимосвязь основных, вспомогательных и обслужи­вающих процессов составляют структуру производственного про­цесса, которая формируется, поддерживается и развивается в про­цессе принятия соответствующих плановых решений.

Наряду с производственным процессом важным объектом пла­нирования на предприятии является опытное производство. Оно создается в рамках стадии "исследования и разработки". В него входят процессы производства опытных образцов изделий, испы­таний и доводки проектируемых машин до требований стандартов и технических условий, сдача опытных образцов заводам серийно­го производства.

Вместе с техническими процессами важным объектом плани­рования на предприятии является процесс управления. Процесс уп­равления — это составная часть производственного процесса, один из его локальных процессов. Однако в процессе организации сов­ременного производства процессы управления организационно обособились и представляют собой самостоятельную область хо­зяйственной деятельности предприятия. Производственные про­цессы осуществляются в управляемом объекте, а управленческие процессы - в системе управления (субъекте управления).

Процесс управления производством представляет собой совокуп­ность активных технических, экономических, организационных и со­циально-психологических информационных процессов. Несмотря на внешние различия, их объединяет одна общая цель — обеспечение нормального функционирования материальных производственных процессов. Выполнение этой цели осуществляется воздействием на материальные производственные процессы путем постановки целей (технических, экономических, социальных) и разработки способов их достижения, наделения необходимыми ресурсами, а также путем контроля за выполнением целей и расходованием ресурсов. Взаимо­действие между управляющими (информационными) и материаль­ными производственными процессами, а также внутри самих инфор­мационных процессов осуществляется посредством функций управ­ления, важнейшей из которых является планирование.

Процесс управления предполагает определенную последователь­ность действий, их протяженность во времени и в пространстве. В простейшем виде процесс управления представляет собой деятель­ность руководителя в подчиненном ему коллективе, однако по мере увеличения масштабов производства возрастает, усложняется и объем управленческой деятельности. Он разветвляется по уровням и звеньям, становится не только процессом воздействия-системы уп­равления на производство, но и процессом воздействия на отдельные части системы управления, т.е. процессом взаимодействия отдельных компонентов системы управления между собой. Следовательно, фун­кция планирования реализуется не только в отношении производ­ственного процесса, но и в отношении процесса управления.

Технологически планирование процесса управления основано на разделении труда между работниками аппарата управления, ко­торое может быть:

• функциональным (по функциям управления или видам уп­равленческих работ);

• профессиональным (по специальностям внутри каждой фун­кции управления);

• квалификационным (по уровню сложности работ);

• технологическим (по видам выполняемых функций, проце­дур и операций).

Таким образом, объектом планирования на предприятии яв­ляются все функциональные процессы, включая развитие про­изводства и совершенствование управления. Однако важно ме­тодологически правильно классифицировать эти процессы. Функ­циональные процессы, как правило, выделяются по признаку их воздействия на следующие компоненты:

• все сферы деятельности предприятия, например, планирова­ние стандартизации, качества, стратегии;

• отдельные стадии производственного процесса (планирова­ние технической подготовки производства, основного, вспомога­тельного и обслуживающего производства);

• отдельные факторы производства (планирование персонала, сбыта).

С целью рациональной организации управления функциональ­ными процессами они объединяются в так называемые функцио­нальные блоки. Примерный перечень функциональных блоков промышленного предприятия включает следующее:

• общее руководство;

• линейное и оперативное руководство производством;

• техническое руководство;

• управление экономической деятельностью;

• управление материальными ресурсами;

• управление персоналом и социальным развитием;

• управление капитальным строительством;

• программно-целевое управление.

Все производственные и управленческие процессы на предприя­тии выполняются в конкретных подразделениях (цехах, производ­ственных участках, рабочих местах, службах, отделах и т.п.). Поэто­му, наряду с функциональными процессами, объектами планирова­ния на предприятии являются его структурные подразделения.

Предмет планирования

В общем виде планирование можно определить как процесс принятия решений, который предшествует будущему действию. Результатом планирования является принятие органом управле­ния решения о том, что должно быть сделано, где и каким образом. В процессе планирования рассматриваются и оцениваются альтернативные варианты будущего действия и для осуществления вы­бирается наилучший. Решения руководства передаются по иерар­хическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каж­дого нижестоящего уровня могли разработать свой план. Таким образом, планирование представляет собой процесс подготовки решений о целях, средствах и действиях работников предприятия путем целенаправленной сравнительной оценки различных аль­тернативных вариантов действий в ожидаемых условиях. Приня­тие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов. Можно упрощенно сказать, что план - это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия. Поэтому ресурсы предпри­ятия являются предметом планирования на предприятии. Цель планирования ресурсов - оптимизация их использования. Плани­рование ресурсов предусматривает установление уровней их рас­хода, направления и сроки использования, режим потребления, взаимозаменяемость ресурсов в смесях и рецептурах, комбинации ресурсов в продукте и т.п.

Классификация ресурсов может быть различной, однако чаще всего в практике планирования выделяют следующие группы ресурсов:

1. Трудовые ресурсы. Под трудовыми ресурсами понимается часть трудоспособного населения страны, обладающая физичес­ким развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для работы на предприятии.

Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную оценку.

Количественная оценка выражается через показатели числен­ности трудовых ресурсов. Трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активной и неактивной. Экономически активное население включает: занятых в народном хозяйстве (ра­ботающих по найму); работников, самостоятельно обеспечиваю­щих себя работой, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ре­бенком; военнослужащих, а также безработных, получающих по­собие. В группу экономически неактивного населения входят:

учащиеся трудоспособного возраста; инвалиды трудоспособного возраста, потерявшие трудоспособность; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица трудоспособного возраста, временно не работающие, не способные выйти на рынок труда. Соотношение между численностью экономически активного и неактивного населения зависит от ряда социально-экономических, поли­тических и демографических факторов.

Качественный состав трудовых ресурсов характеризуется.

• степенью здоровья; психофизиологическим потенциалом; образо­вательным и квалификационным уровнем; половозрастной струк­турой работающих; уровнем социальной зрелости, интересов, пот­ребностей работников и т. п.

Трудовые ресурсы предприятия - это его кадры. Западные спе­циалисты рассматривают структуру предприятия как совокуп­ность вещественного и человеческого капитала, главным среди ко­торых является человеческий капитал. Роль трудовых ресурсов на предприятии определяется следующими факторами:

• возрастают наукоемкий и инвестиционный характер совре­менного производства, что повышает уровень требований к кадро­вому потенциалу предприятий;

• в условиях возрастающей конкуренции увеличивается при­оритетность качества и научно-технического уровня продукции, которые, в свою очередь, зависят от кадрового потенциала;

• необходимость внедрения новой техники и современных технологий повышает значимость творческого отношения к труду и высокого профессионализма кадров;

• возрастает коллективный характер труда, что порождает проблемы взаимодействия, сотрудничества, конфликтов и т.п.;

• труд работников, даже на государственных предприятиях, начинает носить характер предпринимательской деятельности.

Указанные выше факторы при планировании трудовых ресур­сов требуют учета в работе предприятия личностных качеств работников, индивидуальных установок и психологических пред­почтений, глубокой заинтересованности каждого в конечном ре­зультате труда, творческого отношения к работе. Основными аспектами влияния кадрового потенциала на эффективность про­изводства являются:

• рационально спланированная политика отбора, расстановки

и продвижения кадров;

• подготовка, переподготовка и повышение квалификации

кадров;

• обеспечение стабильности и гибкости кадрового состава

предприятия;

• эффективная система материальной и моральной оценки и

стимулирования работников.

Структура кадров на предприятии определяется структурой производства.

Все работающие на предприятии делятся на две категории:

промышленно-производственный персонал, занятый производ­ством и обслуживанием продукции, и персонал непромышленных организаций, занятый непромышленной деятельностью (работни­ки жилищно-коммунального хозяйства, детских и медицинских учреждений, принадлежащих предприятию).

По признаку выполняемых функций работники предприятия подразделяются на рабочих и служащих.

К рабочим относят работников, непосредственно занятых соз­данием продукции или оказанием услуг. Рабочие подразделяются на основных и вспомогательных. Основные рабочие непосред­ственно заняты в производстве продукции. Вспомогательные ра­бочие обслуживают технологический процесс.

Служащие делятся на руководителей, специалистов, техничес­ких исполнителей. К руководителям относятся руководители предприятия, структурных подразделений предприятия, их замес­тители, мастера. Специалисты выполняют, как правило, инженер­но-технические, экономические, коммерческие и т.п. функции. Технические исполнители обслуживают процесс управления.

С точки зрения собственности имущества предприятия работ­ники предприятий делятся на собственников предприятия и наем­ных работников. В группу собственников предприятия входят владельцы частных и семейных предприятий, акционеры акцио­нерных обществ, члены товариществ, кооперативов, партнеры об­ществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополни­тельной ответственностью, работники коллективных предприятий, члены арендных коллективов. В зависимости от конкретных условий они могут принимать участие в работе предприятия в двух формах. Во-первых, выполняя только функции собственни­ка, во-вторых, совмещая функции собственника с работой на кон­кретной должности рабочего или служащего. В последнем случае кроме дивидендов на вложенный капитал собственник получает заработную плату. Что касается наемных работников, то круг их обязанностей, условия работы и размер вознаграждения за труд определяются контрактом, который они заключают с собственни­ком предприятия или уполномоченным лицом.

Классификация трудовых ресурсов в планировании имеет важ­ное значение потому, что трудовые ресурсы являются не только предметом планирования, но и субъектом планирования. Каждая категория работающих выполняет специфическую функцию в процессе планирования. От уровня квалификации плановых ра­ботников зависит качество плановых решений.

На предприятии предметом планирования трудовых ресурсов могут быть следующие показатели:

• численность и структура кадров работающих;

• производительность труда;

• оплата труда работников;

• потребность в рабочей силе и подготовка кадров;

• сокращение применения ручного труда;

• кадровый резерв на выдвижение;

• нормы времени, выработки, трудоемкость производствен­ной программы, длительность производственного цикла и т.д.

2. Производственные фонды. В процессе производства ра­ботники предприятия с помощью средств труда воздействуют на предметы труда и превращают их в готовую продукцию. Средства труда (машины, оборудование, здания, транспортные средства) совместно с предметами труда (сырьем, материалами, топливом) образуют средства производства. Выраженные в стоимостной форме средства производства представляют собой производствен­ные фонды предприятий. В зависимости от их функционирования в процессе производства, способа перенесения их стоимости на го­товый продукт и характера воспроизводства средств и предметов труда, различают основные и оборотные фонды.

Основные производственные фонды — та часть производствен­ных фондов, которая участвует в процессе производства длитель­ное время, сохраняя при этом свою первичную натуральную фор­му, а их стоимость переносится на изготовляемый продукт посте­пенно, по частям, по мере использования. Они пополняются за счет капитальных вложений.

В социальной деятельности предприятия участвуют непроиз­водственные основные фонды — жилые дома, детские и спортив­ные учреждения и другие объекты культурно-бытового назначе­ния, находящиеся на балансе предприятия. В отличие от производ­ственных фондов они не участвуют в процессе производства и не переносят свою стоимость на продукт. Их стоимость исчезает в процессе потребления. Они воспроизводятся за счет прибыли предприятия.

Основные производственные фонды составляют материаль­но-техническую базу предприятия и представляют собой важней­ший объект планирования. От их объема зависят производствен­ная мощность предприятия и в значительной мере уровень техни­ческой вооруженности труда. В условиях перехода к рыночной экономике основные фонды - главный фактор, обеспечивающий экономический рост за счет всех факторов интенсификации про­изводства, повышение качества, научно-технического уровня и конкурентоспособности продукции. В промышленности основные производственные фонды охватывают огромное количество раз­нообразных средств труда, которые отличаются целевым назначе­нием. Отсюда возникает необходимость при планировании в их классификации по признакам, учитывающим специфику про­изводственного назначения различных видов фондов.

Принято выделять следующие группы основных производ­ственных фондов:

• здания и сооружения;

• передаточные устройства;

• машины и оборудование, в том числе силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и ус­тройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника, прочие машины и оборудование;

• инструменты и приспособления, относимые в соответствии с действующим порядком учета к основным фондам;

• производственный и хозяйственный инвентарь.

Соотношение отдельных групп основных фондов в их общем объеме представляет видовую (производственную) структуру ос­новных фондов. Цель планирования основных производственных фондов - найти такую их оптимальную величину, состав и струк­туру, которые бы обеспечивали достижение поставленных страте­гических и тактических целей предприятия и нормальное функци­онирование активных элементов фондов. Улучшить структуру ос­новных производственных фондов позволяет:

• обновление и модернизация;

• рационализация структуры за счет увеличения доли про­грессивного оборудования, особенно автоматических и полуавто­матических станков, автоматических линий, универсальных агре­гатных станков, станков со встроенными микропроцессорами и т.п.;

• лучшее использование зданий и сооружений за счет более рациональной планировки рабочих мест, технологических линий и производственных участков;

• ликвидация излишнего и малоиспользуемого оборудования;

• улучшение проектной деятельности, качественное выполне­ние строительно-монтажных работ и т.п.

Предметом планирования основных производственных фон­дов являются следующие показатели:

• интенсивное и экстенсивное использование фондов;

• фондовооруженность труда, фондоотдача и фондоемкость продукции;

• мероприятия по капитальному ремонту и модернизации ос­новных фондов;

• размеры и структура машинного парка;

• производственная мощность предприятия и его подраз­делений;

• ввод в действие производственных мощностей и основных фондов;

• режимы работы оборудования и др.

Для осуществления процесса производства наряду с основными производственными фондами предприятию необходимы оборотные фонды и фонды обращения. Оборотные фонды — это часть производ­ственных фондов, которая целиком потребляется в каждом производ­ственном цикле, изменяет в процессе производства свою натураль­но-вещественную форму и стоимость которой целиком переносится на готовый продукт в течение одного период производства. Потреб­ность в этих фондах увеличивается, как правило, в такой же пропор­ции, в какой растет выпуск продукции. Однако внедрение научно-тех­нического прогресса уменьшает материальные затраты на единицу продукции и соответственно сокращает потребность в них. Оборот­ные производственные фонды предприятия состоят из трех частей:

производственные запасы; незавершенное производство и полуфаб­рикаты собственного производства; расходы будущих периодов.

Фонды обращения — необходимый элемент, обеспечивающий бесперебойность процесса реализации продукции и закупки сырья. К ним относятся: запасы готовой продукции; денежные средства, ис­пользуемые для закупки сырья, материалов, топлива, энергии, для выдачи заработной платы. Фонды обращения обеспечивают продви­жение готовой продукции до потребителя через сферу обращения.

Дата добавления: 2015-08-21