Экономическая деятельность ООН, ее уровни.

«Объединенные Нации» — название МО, которое было предложено президентом США Франклином Д. Рузвельтом, и впервые было использовано в «Декларации Объединенных Наций» от 1 января 1942 года, когда представители 26 государств обязались от лица своих правительств продолжать общую борьбу против стран, которые развязали Вторую мировую войну. Устав 00Н был ратифицирован 26 октября 1945 года Советским Союзом, Китаем, Великобританией, Соединенными Штатами и Францией, пожу присоединились другие страны. В настоящее время (по состоянию на 2012 г.) в составе данной организации всего 192 государства.

В Уставе ООН зафиксированы следующие цели деятельности организации:

1 - поддержание международного мира и безопасности;

2- развитие дружеских отношений между нациями на основе принципов равноправия и самоопределения народов;

3- содействие в сотрудничестве по решению международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера на основе принципов уважения прав человека и основных свобод;

4- согласование действий наций для достижения общих целей.

ООН имеет следующие руководящие органы, компетенции которых определяют уровни ее деятельности (политический, социально-экономический) и влияния на МЭО: Генеральная ассамблея, Совет безопасности, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), Международный суд и Секретариат (рис. 14.2).

Рис. 14.2. Схема структуры руководящих органов ООН.

Генеральная Ассамблея (ГА) - главный политический консультативный орган ООН. Работа в ГА проводится раз на Сессиях ГА один раз в год. Каждое государство может быть представлено в работе ГА делегацией не более, чем из пяти лиц. Одно государство имеет в ГА один голос. Генеральная Ассамблея имеет такие функции и полномочия:

- рассмотрение принципов сотрудничества для поддержания международного права и безопасности;

- обсуждение вопросов относительно международного мира и безопасности и разработка рекомендаций, кроме тех случаев, когда спорный вопрос находится в компетенции Совета Безопасности;

предоставление рекомендаций по любым вопросам, относительно полномочий и функций любого органа ООН;

- исследовательская работа, разработка рекомендаций по политической сфере МЭО, в сфере международного права, соблюдения прав человека и основных свобод, в экономической и социальной сферах и т.п;

- разработка рекомендации относительно мирного урегулирования спорных ситуаций, если они могут повредить дружеским отношениям между государствами;

- рассмотрение докладов Совета Безопасности и других органов ООН;

- рассмотрение и утверждение бюджета, а также определение размеров взносов стран-членов ООН;

- выборы непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономического и социального совета, членов Совета по опеке; общие с Советом Безопасности выборы судий Международного суда и (по рекомендации Совета Безопасности) назначение генерального секретаря.

Совет Безопасности (СБ) несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В составе СБ 15 стран-членов: 5 постоянных членов — Великобритания, Китай, Россия, США, Франция — и 10 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на два года. В отличие от других органов ООН, только Совет Безопасности имеет право принимать решения, обязательные для выполнения всеми членами ООН.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) — главный орган по координации экономической деятельности ООН. Представительство стран в ЭКОСОС распределяется по регионам: 14 мест— квота Африки,10 - Латинской Америки, 11 —Азии, 13 — Западной Европы, и других стран и 6 — стран Восточной Европы. Членов ЭКОСОС избирают сроком на три года, ежегодно по 18 членов. Каждый член Совета имеет один голос, решения принимаются простым большинством голосов.

проводит ежегодно две сессии продолжительностью в один месяц: в Нью-Йорке и в Женеве.

Функции и полномочия ЭКОСОС:

— исследование, обсуждение международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера, составление докладов, разработка рекомендаций относительно политики проведения мероприятий по решению этих проблем;

— созыв международных конференций и разработка проектов конвенций в экономических и социальных сферах для представления Генеральной Ассамблее;

—- проведение переговоров со специализированными учреждениями относительно договоренностей, соглашений, которые касаются взаимоотношений этих учреждений с ООН;

— согласование деятельности специализированных учреждений посредством консультаций и предоставления рекомендаций;

— консультирование соответствующих неправительственных организаций по вопросам, которые входят в их компетенцию.

Международный суд — главный судебный орган ООН, в юрисдикцию которого входит разрешение спорных вопросов, которые передаются ему государствами членами. Этот орган состоит из 15 судий, которых в отдельности избирают Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности на девять лет. Местонахождение суда — Гаага (Нидерланды).

Секретариат — административный орган 00Н, который обслуживает другие органы, выполняет программы и воплощает в жизнь политику, разработанную главными руководящими органами.

Функции и полномочия Секретариат:

- руководство операциями по поддержанию мира;

- организация международных конференций по проблемам мирового значения;

- подготовка обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем;

- осуществление исследований;

- перевод выступлений, документов;

- обеспечение мировых средств массовой информации сведениями о деятельности ООН.

Международный персонал Секретариата насчитывает почти 30 тысяч сотрудников больше чем из 150 стран, которые работают как в центральных учреждениях в Нью-Йорке, так и в отделениях по всему миру. Секретариат возглавляет генеральный секретарь, которого назначает Генеральная Ассамблея по рекомендации Совета Безопасности.

Большая часть деятельности ООН связана с решением социально-экономических проблем мирового сообщества, поэтому для успешной работы ЭКОСОС направлена большая часть ресурсов ООН (70% бюджета приходится на деятельность ЭКОСОС). Все основные аспекты работы в социально-экономической сфере упорядочены по региональному принципу. За успешное осуществление данных работ несут ответственность Региональные комиссии ООН.

Региональные экономические комиссии ЭКОСОС — это органы, целью которых является содействие экономическому и социальному сотрудничеству стран определенного региона. В настоящее время под эгидой ООН действует, пять региональных комиссий:

ЕЭК (UN/ECE) — Европейская экономическая комиссия (United Nations Economic Commission for Europe),

ЭСКАТО (ESCAP) — экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана,

ЭКЛАК (ECLAC) — экономическая комиссия для Латинской Америки и стран Карибского бассейна,

ЭКА (ECA)— экономическая комиссия для Африки,

ЭКЗА (ESCWA)— экономическая и социальная комиссия для Западной Азии.

Основные функции Региональных комиссий:

помощь правительствам стран региона в выборе путей и методов регионального сотрудничества,

научно-исследовательская деятельность,

изучение проблем развития и углубления региональной интеграции,

обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров,

распространение информации о взаимодействии государств в экономической и социальной сферах,

разработка рекомендаций относительно повышения результативности сотрудничества.

Свою деятельность региональные комиссии согласовывают с ЭКОСОС, а также ее специализированными учреждениями. Ежегодно через ЭКОСОС Региональные комиссии отчитываются, о своей деятельности перед Генеральной Ассамблеей.

Дата добавления: 2015-08-21