Глава 1. Основы правового статуса вологодской области

Статья 1. Вологодская область - субъект Российской Федерации

1. Вологодская область является субъектом Российской Федерации.

2. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.

4. Изменение статуса, наименования, границ области, а также ее объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Символика области

1. Область имеет свою символику - герб, флаг.

2. Описание и порядок официального использования символики области определяются законами области.

Статья 3. Взаимоотношения области и Российской Федерации

Взаимоотношения Вологодской области и Российской Федерации строятся на основе принципов государственной и территориальной целостности Российской Федерации, распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и областью, самостоятельного осуществления областью своих полномочий.

Статья 4. Предметы ведения области и полномочия органов государственной власти области

1. Предметы ведения области и полномочия органов государственной власти области:

а) полномочия органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области согласно Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, договору о разграничении полномочий;

б) предметы ведения Вологодской области;

Органы исполнительной государственной власти области осуществляют также полномочия, переданные им соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной государственной власти области, а также возложенные на них федеральными законами.

2. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий федеральных органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой государственной власти.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы государственной власти области осуществляют полномочия в пределах и порядке, установленных федеральными законами, законами области.

3. Вологодская область самостоятельно в пределах полномочий по предметам ее ведения решает следующие вопросы:

а) принятие Устава области, изменений и (или) дополнений к нему;

б) правовое регулирование по вопросам ведения области;

в) установление системы органов государственной власти области, определение порядка их образования, формирования и деятельности;

г) международные и внешнеэкономические связи области;

д) экономические, научно-технические и культурные связи области с другими субъектами Российской Федерации;

е) административно-территориальное устройство области;

ж) исключен. - Закон Вологодской области от 23.06.2005 N 1299-ОЗ;

з) осуществление правомочий собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности области;

и) областной бюджет, внебюджетные фонды;

к) определение социально-экономической политики области, принятие, исполнение областных программ в сфере государственного, экономического, социального, экологического, культурного развития области, развития физической культуры и спорта, социальной защиты населения;

л) создание и функционирование областных систем жизнеобеспечения области;

м) организация и функционирование государственной службы области;

н) учреждение областных государственных наград, почетных званий, премий Вологодской области, грантов области;

о) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения.

Статья 5. Устав области

1. Устав Вологодской области является основным законом Вологодской области и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам Вологодской области.

2. Устав области имеет прямое действие и применяется на всей территории Вологодской области.

Статья 6. Нормативные правовые акты области

1. По предметам ведения субъектов Российской Федерации область осуществляет собственное правовое регулирование.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Вологодской области принимаются законы и иные нормативные правовые акты области в соответствии с федеральными законами.

3. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и области Вологодская область вправе осуществлять по ним собственное правовое регулирование. При принятии федеральных законов по данным вопросам нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с федеральными законами.

4. Законы области и иные нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти области, не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и области. В случае противоречия между ними действует федеральный закон.

5. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом области, изданным по предметам ведения области, действует нормативный правовой акт области.

6. Устав, законы, иные нормативные правовые акты области, принятые в соответствии с полномочиями области, подлежат обязательному исполнению и государственной защите на территории области.

Статья 7. Отношения области с другими субъектами Российской Федерации

1. Вологодская область самостоятельно устанавливает связи с другими субъектами Российской Федерации по социально-экономическим, политическим, культурным и иным вопросам.

2. Область может участвовать в региональных объединениях.

Статья 8. Международные и внешнеэкономические связи области

Область в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, договорами и соглашениями, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей, а также на участие в деятельности международных организаций (при координации органов государственной власти Российской Федерации).

Статья 9. Территория области

1. Территория области в пределах административных границ, установленных постановлением ЦИК СССР от 23 сентября 1937 года и последующими актами СССР, РСФСР и Российской Федерации, является частью единой территории Российской Федерации.

2. Административные границы между областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены с взаимного согласия в порядке, определенном Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Описание административных границ области, содержащее необходимые пояснения и картографические материалы, признается официальным документом, фиксирующим границы области.

Статья 10. Административно-территориальное устройство области

1. Вопросы административно-территориального устройства области решаются органами государственной власти области самостоятельно в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Вологодская область включает:

районы - Бабаевский, Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вологодский, Вытегорский, Грязовецкий, Кадуйский, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Междуреченский, Никольский, Нюксенский, Сокольский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Усть-Кубинский, Устюженский, Харовский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский;

города областного значения - Великий Устюг, Вологда, Сокол, Череповец.

Статья 11. Административный центр области

1. Административным центром Вологодской области - местом нахождения органов государственной власти области - является город Вологда.

2. Статус областного административного центра определяется законом области.

Статья 12. Система органов государственной власти области

1. Систему органов государственной власти области составляют:

Губернатор области - высшее должностное лицо области, руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области;

Законодательное Собрание области - законодательный (представительный) орган государственной власти области;

Правительство области - высший исполнительный орган государственной власти области;

органы исполнительной государственной власти области.

2. Органы законодательной и исполнительной власти области при осуществлении своих полномочий самостоятельны в пределах своей компетенции.

3. Финансирование органов государственной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 13. Цели и принципы деятельности органов государственной власти области

1. Целями деятельности органов государственной власти являются:

защита и обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

утверждение гражданского мира;

сохранение исторических, культурных традиций;

обеспечение благополучия населения области.

2. Деятельность органов государственной власти области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

единство системы государственной власти;

разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области;

самостоятельное осуществление органами государственной власти области принадлежащих им полномочий;

самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Статья 14. Органы государственной власти области и органы государственной власти Российской Федерации

1. Органы государственной власти области строят свои взаимоотношения с федеральными органами государственной власти и входящими в их систему органами, расположенными на территории области, на основе сотрудничества и координации действий в соответствии с принципами разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области, самостоятельного осуществления органами государственной власти области принадлежащих им полномочий.

2. Исключена. - Закон Вологодской области от 23.06.2005 N 1299-ОЗ.

3. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством входят два представителя от Вологодской области: один от Законодательного Собрания области и один от высшего исполнительного органа государственной власти области.

4. Органы исполнительной государственной власти области в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом, могут заключать с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче части своих полномочий, а также соглашения о совместном решении иных задач, представляющих взаимный интерес.

Дата добавления: 2015-08-21