Тема 9. Конституция РСФСР 1918 года.

1. Разработка, принятие и введение в действие Конституции РСФСР, основные конституционные проекты.

2. Общая характеристика Конституции, ее особенности. Закрепление федеративного устройства Российской Республики.

3. «Конструкция Советской власти» по Конституции РСФСР.

4. Характеристика избирательного права.

Методические указания

В первую очередь необходимо изучить принятую III Всероссийским съездом Советов «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и резолюцию съезда «О федеральных учреждениях Российской Республики», которые затем вошли в Конституцию РСФСР 1918 г. Необходимо ознакомиться с содержанием Декларации, показать ее значение в деле закрепления основ государства диктатуры пролетариата, определения основных задач Советской власти, провозглашения федеративного принципа государственного устройства Советского многонационального государства. Приступая к изучению Конституции РСФСР 1918 г., следует иметь в виду, что конституционные основы социалистического государства и права были заложены еще ранее некоторыми декретами Советской власти (например, Декларация прав народов России от 2 (15) ноября 1917 г.).

Рассматривая вопрос о разработке и принятии Конституции 1918 г., обратите внимание на состав конституционной комиссии и дискуссии, которые возникли в ней о форме федерации, организации местных Советов, роли Совета Народных Комиссаров, следует обратить внимание на то, что эти разногласия отражали противоречия не только между большевиками и левыми эсерами, но и внутри самой РКП(б). Хорошо, если обратите внимание на условия, в которых работал и принимал Конституцию Пятый съезд Советов.

Основные положения Конституции РСФСР 1918 г., которые требуют характеристики: юридическое закрепление победы диктатуры пролетариата в форме Советов, отмена частной собственности на землю, национализация банков, рабочий контроль, устройство советской федерации, система органов государственной власти и управления в центре и на местах, избирательное и бюджетное право, права и обязанности граждан. Раскройте основное содержание статей. Особое внимание обратите на классовый характер Ос­новного закона.

Тема 10. Возникновение и развитие советского права (октябрь 1917-1920 гг.)

1. Характеристика источников советского права в период его становления: законотворчество, революционное правосознание, отношение к дооктябрьскому законодательству. Законодательные органы. Формы законодательных актов.

2. Создание основ трудового, брачно-семейного, гражданского и уголовного права, характеристика законодательных актов.

3. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года.

4. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 года.

5. Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию 1919 года.

6. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года.

Методические указания

В период становления Советской власти законодательство отражало особенности этого периода, с его помощью решались принципиально важные задачи. Поэтому в первом вопросе следует начать с перечисления таких задач и их краткой характеристики, а уже потом перейти непосредственно к законодательным органам и характеристике форм законодательных актов. Формы законодательных актов следует раскрывать по их юридической силе.

Раскрывая второй вопрос, следует дать краткую характеристику основных декретов, принятых по вопросам трудового, брачно-семейного, гражданского и уголовного права. Говоря об основах трудового права, обязательно раскройте положения декретов «О восьмичасовом рабочем дне», «О биржах труда», «О страховании на случай болезни», «О трудовых книжках» и т.д. Раскройте правовой статус бирж труда, их функции. При характеристике основ гражданского права отметьте, что в период «военного коммунизма» оно не могло получить развития в связи с сужением сферы товарно-денежных отношений, введением государственной монополии на торговлю хлебом и многими другими товарами, продразверстку, отмену оплаты услуг, распределение продуктов по карточкам. При характеристике уголовного права, обратите внимание на то, как регулировались вопросы уголовной ответственности ввиду отсутствия единого Уголовного закона. Остановитесь, прежде всего, на «революционном правосознании», выясните причины, которые препятствовали кодификации этой отрасли права. Обязательно изучите и приведите примеры актов, в которых содержались составы отдельных преступлений, например, декрет «О взяточничестве» 1918 г.

По третьему вопросу следует сказать, что в изучаемый период создается советское семейное право, основой для его развития становится Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Проанализируйте его основные положения. Дайте характеристику кодекса законов об актах гражданского состояния 1918 года как первого в истории России семейного кодекса и первого Советского Кодекса. Начните работу с изучения предпосылок создания Кодекса, истории его подготовки и принятия. Разберитесь в содержании главного принципа, отраженного в Кодексе – принципе гражданского брака. Обратите внимание на: судьбу церковного брака как юридического института, порядок заключения и расторжения брака, органы регистрации актов гражданского состояния, последствия упрощения процедуры развода. Раскройте личные и имущественные права и обязанности супругов. Уделите внимание вопросу установления отцовства и материнства.

Требуют внимательного изучения и основные положения Кодекса законов о труде 1918 г., в особенности те его нормы, в которых закреплялись права трудящихся. Постарайтесь объяснить, почему КЗоТ 1918 г. устанавливал социальное обеспечение, а не социальное страхование.

Особо обратите внимание на Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию 1919 года. Расскажите, какие земли и кому отводились, в каких целях организовывались советские хозяйства, на каких принципах и в каких формах.

Говоря о значении «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР», надо остановиться на понятии преступления и наказания, целях и видах наказания в этот период.

Дата добавления: 2015-09-03