Налоговая и бюджетная политика

Мы рассматриваем налоговую систему не только с фискальных позиций, но и как постоянно действующий структурный фактор. Меняя и дифференцируя налоговые ставки, устанавливая льготы, государство должно воздействовать на объем и структуру потребительского и инвестиционного спроса, на распределение и использование прибыли, активно влиять на темпы экономического развития и конъюнктуру рынков.

Несмотря на некоторые улучшения и формально высокую собираемость основных налогов, реальная ситуация не внушает оптимизма. Только по «самому собираемому налогу» — налогу на добавленную стоимость — государство теряет в результате различных махинаций до половины потенциальной суммы налога. Возмещение НДС при экспорте и уход от НДС при помощи фирм-однодневок превратился в огромный преступный бизнес.

Проблема налоговой системы — не в высоких налогах, а в линейности налоговых ставок, в слабой дифференциации налогооблагаемой базы, в отсутствии связи налоговых изъятий с экономическими и социальными задачами государства.

Мы будем последовательно бороться с уклонением от уплаты налогов и налоговым мошенничеством. Это важнейший вклад в упрочение справедливости. Кроме того, улучшение собираемости налогов позволит понизить налоговые ставки.

Мы выдвигаем следующие задачи по оптимизации налогового и таможенного администрирования:

- Повысить реальную собираемость НДС, снизить ставку НДС до 13% и сделать ее единой.

- Радикально изменить систему подоходного налога — заменить «плоскую шкалу» с налоговой ставкой 13% на четырехступенчатую прогрессивную шкалу.

- Ликвидировать регрессивную шкалу единого социального налога, введя единую ставку.

- Изменить систему налогообложения производства ликероводочной продукции — ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, установить налог на вмененный доход по всему ликероводочному производству.

- Усовершенствовать налог на добычу полезных ископаемых, дифференцировать его по месторождениям.

- Передать полномочия по установке таможенных пошлин законодательной власти.

- Ввести гибкую экспортную пошлину на ресурсы, отражающую их цену
на мировом рынке.

- Применить новые эффективные методы контроля над рубкой леса и экспортом древесины, над добычей и экспортом морепродуктов.

- Посредством имущественного и подоходного налогов, контроля над крупными расходами граждан остановить процесс перетекания капитала в личное богатство и распространение коррупции.

Защита федерального бюджета от возможных колебаний рыночной конъюнктуры и формирование Резервного фонда РФ и Фонда национального благосостояния не должны наносить ущерб целям экономического
и социального развития страны. Поэтому целесообразно включить денежные средства Резервного фонда в Бюджет развития и отказаться от практики формирования профицитного бюджета.

Мы предлагаем использовать Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в следующих направлениях:

- Поддержка инвестиционного импорта (в том числе технологий, оборудования и материалов, необходимых для интенсивного развития транспортной, коммунальной, коммуникационной и информационной инфраструктуры).

- Преференции инновационной сфере.

- Государственные инвестиционные программы в области промышленной и социальной инфраструктуры.

- Создание государственной строительной корпорации для решения проблем социального жилья.

- Инвестиции в человеческий капитал.

Наша принципиальная позиция как социалистической партии состоит в том, что исходной точкой проектирования федеральных бюджетов мы выдвигаем социальные индикаторы, важнейшие социальные нормативы, включая потребление продовольствия, медикаментов, бытовых, коммунальных, транспортных услуг и др.

Дата добавления: 2015-09-03