Тема 4.4. Государственное регулирование занятости

Рынок труда - система отношений между работодателями, наемными работниками и государством.

Отличие рынка труда от других рынков:

§ заработная плата, как цена труда, устанавливается на год на контрактной системе, на ее размер и динамику влияют профсоюзы и государство;

§ монополизм работодателей (так как рабочий не может накапливать труд и продавать его по более высокой цене);

§ товар «труд» не очень подвижен, существуют различия по полу, квалификации, территории, поэтому рынок труда локален;

§ если работодатель инвестирует средства в рабочего, то будет использовать его полностью.

Рынок труда классифицируется следующим образом:

§ национальной и иностранной рабочей силы;

§ рынок квалифицированного, высококвалифицированного и неквалифицированного труда.

Проблемы рынка труда:

§ нарастание нереализованного предложения рабочей силы;

§ падение уровня экономической активности;

§ высокий уровень региональных безработных;

§ ухудшение демографической ситуации

Факторы, влияющие на занятость:

§ общее состояние экономики;

§ уровень инфляции;

§ уровень иностранных инвестиций;

§ уровень реальной заработной платы;

§ уровень налогов;

§ роль профсоюзов;

§ продолжительность рабочей недели;

§ уровень культуры и религии.

Разработка государственной политики занятости следует рассматривать как сложный процесс, учитывающий макроэкономические показатели.

Разработана программа «Стратегия развития РФ до 2010 года», которая начинается с раздела «Социальная политика», в котором идет речь и о трудовых отношениях и занятости.

Нормативно - правовая база государственной политики занятости:

§ Конституция РФ (право на труд каждого гражданина);

§ Трудовой кодекс РФ (социальное партнерство, регулирование трудовых отношений);

§ Закон «О занятости населения в РФ»

Закон «О занятости населения в РФ» регулирует не занятость, а защиту безработных граждан, однако смысл закона - регулирование занятости.

Органы, реализующие государственную политику занятости.

Федеральная государственная служба занятости является основным органом исполнительной власти, призванным обеспечивать координационную работу в области занятости трудового населения:

• регулирования спроса и предложения на рабочую силу

• содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве,
• организация их профессиональной подготовки и переподготовки,
• оказание социальной поддержки безработных.

В систему органов Федеральной государственной службы занятости входят:

1. Госкомитет РФ по занятости населения

2. Госкомитеты в республиках

3. Центры занятости в краях, областях

4. Городские и районные центры занятости

Обязанности городских и районных центров занятости:

-выплата пособий по безработице

-профессиональное обучение

-выплата досрочных пенсий безработным

-содействие созданию рабочих мест

-компенсационные выплаты

-общественные работы и временная занятость

В рамках формирования системы регулирования национального рынка труда важное место заняла инфраструктура этого рынка.

Основные ее звенья:

1. Система службы занятости и трудоустройства

2. Система профессионального обучения и переподготовки государственных и негосударственных учебных заведений

3. Объединение профсоюзов

4. Союзы и ассоциации работодателей

5. Финансовая база

К числу важнейших принципов, которые должны учитываться в ходе ориентации России на модель социальной рыночной экономики, относятся:

• сохранение активной роли государства в создании условий для реализации свободы выбора рода занятий,
• содействие предпринимательству и развитию самодеятельности населения,
• решение проблем открытой и скрытой безработицы,
• обеспечение экономической безопасности граждан (наемных работников и предпринимателей),
• формирование законодательной и институциональной базы взаимодействия интересов труда и капитала под контролем государства.

Дата добавления: 2015-08-13