Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Значение процесса приватизации для российской экономики.

Читайте также:
  1. I Всероссийской научно-практической заочной конференции
  2. I. Понятие, правовая природа и значение гражданства
  3. II. Государственная система профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации.
  4. II. Назначение лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в стационарных условиях
  5. II. Назначение программы
  6. III Организация учебного процесса
  7. III ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

 

Тема 1.5. Общегосударственное планирование в условиях рыночной экономики.

В современной экономике имеется немало социально - экономических проблем, неподвластных рынку и требующих государственного вмешательства.

В развитых странах плановые инструменты играют существенную роль в определении стратегических целей развития, в выделении приоритетных проблем, решение которых требует участия всего общества, в приобщении людей к реализации общенациональных экономических программ.

Необходимость государственного планирования заключается в увязке интересов государства, отдельных регионов, хозяйствующих субъектов, часто не совпадающих и противоречащих друг другу.

Рыночная система обладает способностью к саморегулированию на основе рыночных цен, соотношения спроса и предложения, конкуренции. Однако многие сфера требуют государственной поддержки: сфера природопользования, охрана окружающей среды, социальная сфера.

Все эти проблемы решаются с помощью планирования.

Планирование - ведущий элемент системы управления, важный инструмент реализации социально- экономической политики государства.

 

В рыночной экономике общегосударственное планирование представлено:

§ бюджетным планированием, социально - экономическими программами

§ государственными заказами

§ целевыми комплексными программами

§ планированием развития государственного сектора экономики

 

Общегосударственное планирование базируется на прогнозировании.

Государственное прогнозирование -система научно обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально - экономического развития страны.

Прогноз - научно обоснованная вариантная гипотеза о возможном состоянии объекта в перспективе в зависимости от характера прогнозного фона, а также с сроках и способах достижения намеченных целей.

Прогнозы делятся на 2 группы.

§ базовые

§ социально - экономические

Базовые прогнозы: демографические прогнозы, прогнозы природных ресурсов, экологический, внешнеэкономический, научно-технический и прочие.

Социально - экономические прогнозы - прогнозы экономического роста, совокупного спроса, уровня инфляции, уровня и качества жизни, занятости населения, развития социальной сферы.

 

Классификация прогнозов:

1. в зависимости от логики исследования:

-нормативный - установление путей, методов,, средств для достижения желаемого результата в будущем (цели), определяет, насколько реальны установленные цели.

-поисковый - определение возможного состояния объекта в будущем.

2. в зависимости от возможностей воздействия на процессы социально-экономического развития:

-активные - прогнозы, влияющие на социально-экономическое развитие страны.

-пассивные - прогнозы, имеющие только информационный смысл.

3. в зависимости от степени вероятности:

-вариантные - прогноз, при котором дается несколько вариантов развития в будущем.

-инвариантные - прогноз, при котором дается только один вариант развития в будущем

4. по способу представления информации:

-точечные - прогноз, имеющий точное определенное значение, например уровень ВВП в конце года составит 5%.

-интервальные - прогноз, имеющий значение в определенном интервале, например ВВП к концу года вырастет на 5-7%.

5. по масштабу прогнозирования:

-макроэкономические - прогнозы развития страны в целом.

-структурные - прогноз пропорций и соотношений между элементами хозяйственной системы (потреблением и накоплением, формами собственности, региональным размещением, размерами предприятий);

-отраслевые - прогнозы по отраслям экономики (сельское хозяйство, промышленность и прочее);

-региональные - прогнозы по регионам РФ.

6. по времени упреждения:

-долгосрочные - 5-10 лет;

-среднесрочные - 3-5 лет;

-краткосрочные - год, иногда квартал;

-оперативные - месяц.

На основе прогноза разрабатывается концепция социально - экономического развития страны.

Концепция социально-экономического развития РФ - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально - экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.

Прогнозы и концепция социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу подлежат обязательному опубликованию.

Ежегодно Президент РФ обращается с посланием к Федеральному собранию, в котором содержится содержание концепции социально- экономического развития РФ, характеризуется состояние экономики страны, формируются и обосновываются стратегические цели, и приоритеты политики государства, направления реализации, характеризуются задачи, подлежащие решению на макроуровне.

 

Планирование - процесс создания намечаемого состояния объекта в будущем одновременно с установлением методов способов и сроков достижения данного состояния.

Главное в планировании - определение целей и путей их достижения.

Планы имеют конкретные числовые параметры (плановые показатели, отражающие конечные цели социально - экономического развития, затраты ресурсов).

Планы создаются на основе прогнозов из нескольких вариантов, среди которых выбирается один, наиболее приемлемый. Иногда разрабатывается резервный, аварийный вариант плана.

Социально- -экономическое планирование осуществляется на всех уровнях управления:

§ федеральном и региональном - органами государственного управления (федеральными и региональными);

§ местном - органами местного самоуправления;

§ на уровне предприятий.

 

Планирование делится на следующие виды:

§ директивное - процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона.

§ индикативное - процесс определения целей в виде конкретных параметров и разработка косвенных, экономических мер государственного воздействия для достижения установленных индикаторов (имеет рекомендательный характер).

§ стратегическое - планирование основных направлений развития объекта.

§ тактическое - планирование отдельных операций, направленных на достижение определенных целей.

 

План развития государственного сектора - составная часть программы развития национальной экономики.

 

План развития государственного сектора включает в себя:

§ программу приватизации

§ предельную численность государственных служащих

§ план предоставления услуг бюджетным учреждениям

§ план получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом

§ план повышения эффективности использование федеральной собственности.

Наиболее распространенная форма планирования - программирование.

Программа - конкретный документ, которому присуща определенная степень директивности.

Разрабатываются федеральные, региональные и комплексные программы социально- экономического развития.

 

Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Федеральная целевая программа имеет паспорт, в котором отражена следующая информация:

§ наименование

§ заказчик

§ разработчики

§ исполнители

§ цель

§ задачи

§ сроки реализации

§ ожидаемые конечные результаты.

На сегодняшний день в РФ Федеральные целевые программы имеют следующие направления:

§ развитие социальной инфраструктуры (ФЦП «Жилище», «Развитие села»);

§ развитие транспортной инфраструктуры (ФЦП «Развитие транспортной инфраструктуры»);

§ развитие науки и технологии (ФЦП «Электронная Россия», Национальная технологическая база»);

§ развитие регионов (ФЦП «Развитие Калининградской области», «Юг России»);

§ развитие государственных институтов (ФЦП «Развитие судебной системы России»);

§ безопасность и экология (ФЦП «Мировой океан», «Пожарная безопасность»);

§ новое поколение (ФЦП «Дети России», «Программа развития физкультуры и спорта»);

 


Дата добавления: 2015-08-13; просмотров: 242 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Тема 1.1. Экономическая система как объект регулирования. | Типы экономических систем. | Тема 2.2. Денежно-кредитное регулирование | O минимальный потребительский бюджет | Тема 4.2. Структура ресурсного потенциала России. | Источники финансирования природоохранительных мероприятий. | Тема 4.4. Государственное регулирование занятости | Методы государственного регулирования и обоснования занятости и рынка труда | Все разнообразие инноваций можно классифицировать по ряду признаков. | Тема 5.1.1. Агропромышленный комплекс АПК |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Тема 1.4. Механизм приватизации и национализации| Тема 2.1 Государственные финансы

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.011 сек.)