Тема 12. Конституция Российской Федерации в системе источников права России

Конституция – основной закон (система законов), обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношений между государством и личностью, организации и деятельности системы государственных органов.

Конституция является источником права высшей юридической сил. Она закрепляет основы экономического строя. Основы политического строя. Основополагающие права и свободы человека. Федеративное устройство России. Устанавливает систему органов государственной власти. Нормы Конституции влияют на все иные правовые нормы, т.к. они не должны противоречить конституционным.

Сущность конституции:

1. Составляет общественный договор, согласно которому составляются правила поведения граждан и государства.

2. Есть воплощение духа народа, его многовекового уклада.

3. Нормативистская концепция: состоит в том, что она является проявлением высших устоев миропорядка, который организован; формирует систему миропорядка.

4. Мусульманская теория: документ, выражающий волю Аллаха.

5. Марксистсткая теория: выражение воли господствующего класса, рассматривает конституцию как механизм диктатуры господствующего класса.

Особенности:

- учредительный характер (закрепляет нормы);

- народность (принимается народом);

- стабильность;

- программный и идеологический характер.

Сегодня мы живем по Конституции 1993 г., принятой 12 декабря.

Функции конституции:

1) Юридическая функция - конституция представляет собой главный источник национальной правовой системы, нормативно–юридический акт, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования.

2) Учредительная функциявыражается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственно–правовой формы (ст. 1 - 16 Конституции РФ).

3) Политическая, или социально–политическая, функцияпроявляется в том, что конституция есть политический документ, оказывающий регулирующее воздействие на политический процесс и политические отношения. Политическая функция отражает роль конституции в закреплении и развитии основ государственной политики (идей, принципов, целей), взаимодействии политических институтов общества в функционировании всей политической системы.

4) Мировоззренческая (идеологическая) функция - конституция является элементом философии организации государственной власти, выражает особое мировоззрение: она провозглашает и защищает важнейшие ценности.

5) Правовая - выступает ядром правовой системы, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права.

Правовые свойства конституции:

1) юридическое верховенство-свойство конституции, показывающее место в обществе и государстве;

2) высшая юридическая сила – место конституции в правовой системе (КРФ->ФКЗ->ФЗ);

3) особое юридическое содержание – устанавливает источники правовой системы, устанавливает иерархию в правовой системе;

4) особый порядок разработки, принятия и вступления в силу;

5) особый порядок внесения изменений и дополнений - может быть подвергнута пересмотру, а также в нее могут быть внесены отдельные поправки. Пересмотру подлежат лишь положения 1-й, 2-й и 9-й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ. Внесение же поправок направлено на изменение гл. 3—8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Особый, усложнённый порядок изменения и пересмотра Конституции обеспечивает её стабильность.

6) прямое действие – непосредственное применение конституции на всей территории государства.

7) Особая правовая охраны– совокупность юридических средств и способов, обеспечивающих режим конституционной законности (исключение из правовой системы государства актов противоречия конституции). В охране Конституции задействована практически вся система органов государственной власти. Президент РФ является гарантом Конституции. Конституционный Суд РФ проверяет конституционность ряда нормативных правовых актов, причём акты, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Способы изменения Конституции Российской Федерации.

Инициатива о пересмотре Конституции, внесения в неё изменений может исходить от Президента РФ, правительства РФ, законодательных органов субъектов РФ.

Федеральным Собранием – Парламентом РФ – могут быть внесены изменения в Конституцию, кроме глав 1, 2, 9 – путём принятия поправки не менее, чем 2/3 голосов общего числа депутатов ГД и не менее, чем 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации при условии, если данную поправку ратифицируют не менее чем 2/3 законодательных органов субъектов РФ. Гл.1, 2, 9, а именно «Основы конституционного строя», «права и свободы человека и гражданина», «конституционные поправки и пересмотр Конституции» не могут быть изменены парламентом, а только путем пересмотра всей Конституции. В этом случае по решению не менее 3/5 от общего числа депутатов Госдумы и Совета Федерации созывается Конституционное собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается 2/3 голосов от общего числа участников конституционного собрания или выносится на всенародное голосование (референдум). На референдуме Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Охрана конституции — это организация и деятельность специального органа, при­званного в установленных законом формах и процедурах осуществлять конституционный контроль (надзор) за соответствием конституции прежде всего действующего законодательства и иных нормативно-пра­вовых актов, а также решать некоторые другие задачи, или же наделе­ние общей судебной системы во главе с Верховным Судом соответст­вующими функциями.

Конституционный контроль — это такая проверка соответствия конституции действий органов государственной и общественной влас­ти, при которой орган такого контроля имеет право сам отменять не­конституционные действия подконтрольного органа.

В отличие от этого, конституционный надзор связан лишь с дачей указания поднад­зорному органу на неконституционность его действий (вплоть до ре­шения об их приостановлении), но изменять или отменять его акты орган конституционного надзора не может.

Дата добавления: 2015-08-13