Ассоциации и союзы местных властей, действующие на общероссийском уровне

Основные функции, реализуемые ассоциациями и союзами местных властей, действующими на общероссийском уровне: 1)защита (лоббирование) интересов своих индивидуальных и коллективных членов в федеральных органах государственной власти;

2)участие в законопроектной работе на федеральном уровне, в подготовке и реализации федеральных программ государственной поддержки местного самоуправления;

3)организация совместной хозяйственной деятельности местных властей в вопросах, требующих решения на федеральном уровне;

4)организация информационного обмена опытом работы посредством издания различных материалов, проведения мероприятий;

5)организация международного сотрудничества в сфере местного самоуправления.

Примерами общероссийских организаций являются: Конгресс муниципальных образований, Союз российских городов, Ассоциация малых и средних городов России, Российский Союз местных властей (РСМВ).

Конгресс муниципальных образований - это общероссийское объединение ассоциаций и союзов муниципальных образований (городских и сельских поселений, районов и других территорий) России, созданное для защиты интересов их жителей (местных сообществ). Учредителями Конгресса являются 43 ассоциации муниципальных образований России. Конгресс является некоммерческой организацией в форме ассоциации, зарегистрирован Минюстом России Федерации 30 октября 1998 г. (свидетельство о регистрации от 30 октября 1998 г. № ЮР-41). Создание Конгресса поддержано Указом Президента РФ от 22 октября 1998 г. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации».

Основные цели Конгресса: 1) становление и развитие местного самоуправления как политического института и основы гражданского общества России; 2) создание условий для комплексного социально-экономического развития муниципальных образований; 3) координация взаимодействия муниципальных образований Российской Федерации и их объединений с федеральными и региональными органами власти с целью защиты интересов местного самоуправления.

Союз российских городов - добровольное объединение отдельных городов и ассоциаций городов, в котором интересы представляют официальные представители власти этих городов. Учрежден в марте 1991 г. полномочными представителями 58 городов - центров национальных и региональных образований. Зарегистрирован Минюстом России в июне 1991 г. Как организационная структура Союз является в настоящее время одним из наиболее крупных объединений местных властей в Российской Федерации. Членство в нем официально оформили 90 городов России с общим населением более 53 млн человек. В состав Союза входят несколько территориальных ассоциаций городов (в том числе Ассоциация городов Северо-Запада России, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Ассоциация закрытых административно-территориальных образований). С учетом ассоциированных членов Союз объединяет 250 муниципальных образований Российской Федерации.

В рамках Союза выделен ряд секций по наиболее актуальным направлениям развития городов. Наиболее эффективно работают такие секции: «Бюджет и финансы города», «Приватизация и управление муниципальной собственностью», «Градостроительство и землеустройство», «Экология города».

Авторитет среди руководителей городов и населения Союз завоевал прежде всего настойчивой работой по подготовке проектов законодательных актов и корректировке действующего законодательства, затрагивающего вопросы функционирования городов, создания правовой основы, гарантирующей самостоятельность городских бюджетов, закрепление на долговременной основе стабильных доходных источников местных бюджетов. Внесены поправки в законодательство, касающееся проблем собственности, налоговой системы, охраны окружающей среды.

Российский Союз местных властей (РСМВ) - союз муниципальных образований Российской Федерации, представленных руководителями органов местного самоуправления. Создан учредительной конференцией в декабре 1995 г. Образование РСМВ поддержано Правительством РФ. Союз зарегистрирован Минюстом России в сентябре 1996 г. Основной целью деятельности РСМВ является координация усилий муниципальных образований по более эффективному осуществлению своих прав и интересов, социально-экономическому развитию муниципальных образований.

Союз представительных органов местного самоуправления России. 11 апреля 2003 г. Собрание руководителей представительных органов местного самоуправления городов России (под председательством Я. П. Силина, председателя Екатеринбургской городской Думы), действующее уже более пяти лет, было преобразовано в Союз представительных органов местного самоуправления России. Подписан учредительный договор о создании Союза. Цель создания Союза - объединение усилий представительных органов России по развитию и совершенствованию системы местного самоуправления, защита прав и законных интересов муниципальных образований, повышение роли органов представительной власти.

Союз малых городов России создан по инициативе руководителей малых городов России на учредительной конференции в июле 1991 г. и зарегистрирован Минюстом России в августе 1991 г. Союз малых городов России - один из разработчиков и заказчик Федеральной комплексной программы развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономических реформ. Программа утверждена постановлением Правительства РФ 28 июня 1996 г. В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовать единое общероссийское объединение муниципальных образований. Единое общероссийское объединение муниципальных образований считается созданным, при условии если в его состав входят советы муниципальных образований не менее 2/3 субъектов Российской Федерации. В состав единого общероссийского объединения муниципальных образований могут входить иные объединения муниципальных образований. Единое общероссийское объединение муниципальных образований в порядке, определяемом Президентом РФ, представляет предложения по составу кандидатов в представители Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и по составу кандидатов в члены делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы. Единое общероссийское объединение муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, ограничивать их деятельность

Дата добавления: 2015-08-09