Лекция. Образование как необходимое условие социализации личности

Образовательное право

Сырых Владимир Михайлович

лекция. Образование как необходимое условие социализации личности

Личность является высшей социальной ценностью, однако далеко не всякий живущий человек является личностью.

Личность – это совокупность социальных связей, в которые вступает человек в процессе своей жизнедеятельности. Поэтому человек, который не вступает в социальные связи – бомж, психически больной человек - личностью в полном смысле слова не является.

Чтобы принимать активное участие в общественной жизни человек должен усвоить как минимум:

1. Язык общения

2. Овладеть социальными правилами регулирующими поведение человека в обществе

3. Человек должен овладеть определенными профессиональными знаниями, чтобы принимать активное участие в той или иной сфере общества

Но это минимальный уровень знаний. Современному человеку этих знаний явно не достаточно. Современный человек является гражданином государства, а чтобы реализовать свои права и обязанности гражданин должен достаточно хорошо разбираться в политических событиях в стране и мире, давать им правильную оценку и принимать политически верные решения для себя. Кроме того современный человек должен быть культурным человеком, способным понимать и ценить достижения культуры, литературу, музыку, живопись и т.д.

Таким образом, совокупность названных знаний человек может получить, лишь имея высшее профессиональное образование. Для активной деятельности в обществе среднего общего образования явно не достаточно.

Поэтому современные государства обязаны предоставлять каждому желающему возможность получить высшее профессиональное образование на бесплатной бюджетной основе. Современные западные государства давно осознали эту истину и реально реализуют этот принцип в своей деятельности. Например, Франция.

Государство стремится всеми путями реализовать практику бесплатного образования, переложив часть оплаты на обучающегося. Особенно ярко это проявляется в системе бакалавр/магистр.

Для того чтобы человек мог стать личностью он должен получить высшее профессиональное образование, а государство должно предоставить ему такую возможность на бюджетной основе.

Система образования в РФ

Система образования – это особая сфера деятельности общества и государства, призванная обеспечить передачу знаний от одного поколения другому. Передача знаний основывается на принципах общедоступности и единства образования.

Общедоступность образования означает, что каждый житель РФ имеет право на получение общего и профессионального образования независимо от места его проживания и материальных условий жизни. Общедоступность образования обеспечивается созданием весьма широкой сетью общеобразовательных учреждений как общего, так и профессионального образования.

Поэтому реальной ставится задача единства образования. Принцип единства образования означает, чтобы каждый обучающийся независимо от места его обучения и форм обучения получил определенную минимальную сумму знаний, навыков и умений, установленных образовательным стандартом. Лишь при наличии этих знаний обучающийся получает право на получение государственного документа об образовании. Единство образования обеспечивается действующей системой образования. Согласно ст.10 ФЗ «Об образовании» система образования состоит из 7 компонентов:

1. Образовательных стандартов и образовательных программ

2. Образовательных организаций

3. Педагогических работников

4. Обучающихся и их родителей

5. Государственных и муниципальных органов, осуществляющих управление образовательными учреждениями

6. Организаций, осуществляющих обеспечение образовательных деятельности и оценку качества образования

7. Системы юридических лиц, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования

Единство образования обеспечивается, прежде всего, с помощью образовательных стандартов – НПА, определяющих:

· во-первых, совокупность дисциплин, которые должен усвоить обучающийся, чтобы получить диплом государственного образца;

· во-вторых, совокупность тем, образующих содержание учебных дисциплин, предусмотренных стандартом.

Образовательные стандарты бывают 2х видов:

1) Федеральные государственные образовательные стандарты и эти стандарты утверждаются МинОбрНауки России, которые действуют практически для всех образовательных учреждений общего и профессионального образования.

2) Образовательные стандарты. За исключением ряда ВУЗов, которым предоставлено право самостоятельно утверждать образовательные стандарты. В частности таким правом обладают, МГУ, Санкт-петербургский Государственный Университет, Федеральные университеты и Национальные исследовательские университеты. Указом Президента отдельным ВУЗам такое право может быть предоставлено. Требования образовательных и государственных стандартов реализуются в образовательных программах, которые детализируются содержание учебной дисциплины и перечень тем, которые должен обучающийся усвоить.

В число организаций, осуществляющих обеспечение государственной образовательной деятельности, входит РосОбрНадзор России и специальное агентство. Последний орган финансирует образовательные учреждения, а РосОбраНадзор осуществляет проверку образовательных учреждений.

Система юридических лиц и организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Речь идет об организациях, выступающих в качестве учредителей образовательных учреждений либо в качестве попечительского совета учебного образовательного учреждения.

Общественные объединения в системе образования

Действует значительное количество обеспечивающих решение тех или иных задач в сфере образования. Например, ученый совет, диссертационный совет, методический совет

Уровни образования и формы обучения

Образование – длящийся процесс в течение всей сознательной жизни человека. Будучи единым образовательным процесс подразделяется на ряд стадий – уровней образования.

Согласно ст.2 ФЗ уровень образования - это завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.

Образование бывает 2х типов – общее и профессиональное.

Общее образование необходимо человеку для осознания элементарных основ жизни и деятельности общества, а также для осознанного выбора будущей профессии и получения профессионального образования.

Общее образование подразделяется на следующие уровни:

1. Дошкольное образование

2. Начальное образование

3. Основное общее образование (9 классов)

4. Среднее общее (11 классов)

Профессиональное образование состоит из следующих уровней:

1. Среднее профессиональное образование (согласно новому закону в РФ начального профессионального образования не существует, обучающийся этому уровню образования получает начальное среднее образование).

2. Высшее образование – бакалавриат

3. Высшее образование – специалитет, магистратура (никакого преимущества магистратура перед специалитетом не имеет)

4. Высшее профессиональное образование – подготовка кадров высшей квалификации (кандидаты наук и доктора наук).

Между названными уровнями образования существует строгая иерархическая связь – нельзя получить более высокий уровень образования, не закончив предыдущего уровня образования

Способ получения образования.

Согласно закону образование ведется в следующих формах:

1. В форме семейного образования

2. В форме посещения занятий в образовательных учреждениях

Образование, осуществляемое с помощью образовательных учреждений, осуществляется в 3х формах:

1. Очного обучения

2. Очно-заочного обучения

3. Заочное обучение

При очной форме обучения аудиторные занятия составляют не менее 50 % от общего объема часов, предусмотренного образовательной программой.

При очно-заочной форме обучения на аудиторные занятия приходится не менее 20 % общего бюджета времени, предусмотренного образовательной программой.

Заочная форма обучения составляет аудиторные занятия не менее 10% от общего бюджета времени, выделенного на обучения соответствующей дисциплине

Источники образовательного права

Образовательное право состоит из следующих источников:

1. Статья 43 КРФ

В сфере образовательного права существуют международные акты:

1) Всеобщая декларация прав человека

2) Рекомендация МОТ ЮНЕСКО о положении учителей от 05.10.1966

3) Рекомендация МОТ ЮНЕСКО о статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования от 11.11.1997

4) Всемирная декларация ЮНЕСКО о высшем образовании для XXI века от 09.10.1998

В РФ по вопросам образования действуют следующие НПА:

1. ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.12 – вступает в силу с 01.09.2013

2. Указы и распоряжения Президента РФ

Основная масса актов в сфере образования принимается в форме постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также НПА МинОбр Науки России.

В связи с тем, что вопросы воспитания и образования составляют сферу совместной компетенции РФ и субъектов РФ по вопросам образования субъекты РФ принимают значительную часть НПА, закрепляющих особенности реализации федеральных актов на уровне субъекта РФ. Кроме того органы МСУ в пределах своей компетенции принимают НПА по вопросам общего школьного и дошкольного образования. Однако перечень является не полным.

Значительную часть прав и обязанностей обучающегося закрепляют так называемые локальные НПА образовательного учреждения (уставы, правила внутреннего распорядка и некоторые другие)

Таким образом, система НПА по вопросам образования является сложной противоречивой и пробельной. Отмеченные недостатки можно было бы ликвидировать, приняв кодекс РФ «Об образовании», который должен был бы систематизировать основные нормы в сфере образования. Однако ретроградная позиция работников министерства образования отрицает возможность принятия данного кодекса.

Дата добавления: 2015-08-10