Международная миграция рабочей силы

1. Общие закономерности развития мирового рынка трудовых ресурсов.

2. Международная трудовая миграция: суть и причины возникновения.

3. Основные тенденции развития современных миграционных процессов и возникающие при этом проблемы.

4. Регулирование международных миграционных процессов.

-1-

Мировой рынок трудовых ресурсов - это система отношений, возникающих в результате постоянного балансирования спроса и предложения, касающегося мировых трудовых ресурсов, сложившаяся в связи с неравномерностью количественного и качественного размещения рабочей силы в мире. Другими словами, мировой рынок трудовых ресурсов - это совокупность трудовых ресурсов мира, которая предлагается и покупается на международной деловой арене.

Трудовые ресурсы размещены по миру неравномерно, а поэтому в одних странах отмечается недостача рабочих рук, в то время, как в других странах избыток рабочей силы. Причины формирования излишней рабочей силы в отдельных странах:

1. Демографический бум.

2. НТП выступает фактором создания техники, которая требует меньшего обслуживания.

3. Закрытие добывающих отраслей вследствие исчерпания природных ресурсов.

4. Изменения в потребностях той или иной продукции, на которой специализируется страна.

Новым явлением стало постепенное стирание граней между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу. Например, Италия, Испания, Греция, Польша, которые до сер. 90-х были странами эмиграции, в 2000-х гг. стали принимать трудовых мигрантов.

Экономический рост в странах привел к созданию большого числа новых рабочих мест, а соответственно – к определенному уменьшению безработицы. Повышение благосостояния населения значительно снизило привлекательность тяжелого, не престижного труда для местных работников; в образовавшуюся нишу на рынке труда и устремились иммигранты. До распада СССР основными поставщиками кадров высокой квалификации в основные мировые центры трудовой миграции – США и Западную Европу – были Индия, Пакистан, Египет. В сер. 90-х наметилось усиление оттока таких кадров из России, стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Причины этого:

- разница в оплате труда специалистов в развитых и остальных странах

- стремление развитых стран привлечь в свою экономику работников дефицитных специальностей, сэкономив при этом на их подготовке.

Основные особенности динамики профессиональной структуры и форм занятости экономически активного населения мира:

· увеличивается потребность в образованных высококвалифицированных работниках, которые могут работать со сложной электронной техникой, а соответственно, увеличивается количество людей, потребность в профессии которых уменьшается;

· развитие сферы услуг содействует созданию дополнительных рабочих мест и соответствующей переквалификации работников (в основном молодых);

· в развитых странах остается все меньше желающих выполнять тяжелую малоквалифицированную «черную работу». А поэтому появляются свободные места для выполнения такой работы.

В развитых странах иммигранты составляют 5-25% населения и 10-30% его экономически активной части

-2-

Следует различать понятия «миграция населения» и «миграция трудовых ресурсов». Миграция населения - это перемещение людей (семей) в территориальном пространстве с целью поиска нового места постоянного проживания. Миграция трудовых ресурсов - это перемещение людей в территориальном пространстве с целью поиска места работы. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты – «челноки», а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранным работодателем). Международная трудовая миграция - форма МЭО, которая состоит в переливе трудовых ресурсов из одних стран в другие и выражает процесс перераспределения трудовых ресурсов между звеньями мирового хозяйства.

Основные причины зарождения и существования международной трудовой миграции:

а) со стороны стран-доноров: большая плотность населения; массовая безработица; низкий жизненный уровень; сравнительно низкая заработная плата; производственная необходимость (для специалистов, работающих в развивающихся странах);

б) со стороны стран-реципиентов: потребность в дополнительной высококвалифицированной рабочей силе; потребность в дополнительной дешевой (для малоквалифицированной работы) и мобильной рабочей силе; сравнительно высокая заработная плата.

Общие факторы, содействующие развитию миграционных процессов:

· высокая скорость распространения информации;

· бурное развитие международных пассажирских сообщений;

· развитие способов коммуникации.

Виды международной трудовой миграции:

1) постоянная (безвозвратная) – мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране

2) возвратная:

- временная – миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет

- сезонная - кратковременный въезд (до 1 года) для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер. Разновидность – кочевничество (некоторые страны Африки и Западной Азии)

- маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигранты, пересекающие границу для работы в соседней стране – рабочие-фронтальеры.

3) «утечка умов» - миграция квалифицированных работников (ученые, редкие специалисты, иногда «звезды» искусства, спорта)

4) вынужденная - миграция беженцев и добровольная.

5) нелегальная – незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и др.) с последующим нелегальным трудоустройством, и легальная.

Нелегальная международная трудовая миграция формируется под влиянием целого комплекса причин:

§ отсутствие четкой иммиграционной политики или отсутствие административной инфраструктуры ее реализации;

§ юридическая неквалифицированность мигрантов, что не позволяет им действовать в соответствии с существующим миграционным законодательством;

§ сложный или противоречивый характер процедуры легализации;

-3-

В структуре миграции выделяются 4 основные категории:

1. экономические мигранты (больше их всего в Швейцарии, Австралии, Португалии, Англии - составляют около 50% всех мигрантов)

2. воссоединяющиеся члены семей (больше их в США, Дании, Швеции – более 70-80% всех мигрантов в этих странах)

3. беженцы (на них приходится 20% принимаемых иностранцев в Норвегии, Франции, Швеции)

4. нелегальные мигранты ( больше их всего в США, Германии, Франции)

Поэтому из-за низкого удельного веса мигрантов, в мотивации которых работа – главный фактор переезда, объем и структура иммиграции не всегда соответствует базовым экономическим потребностям принимающих стран.

Миграционные процессы происходят во всем мире, но на мировом рынке трудовых ресурсов сложились четко определенные центры, куда в основном стекаются трудовые ресурсы.

Основные направления современных миграционных потоков:

1. США, Канада

2. Западная Европа (Люксембург – 30% к общей численности населения, Швейцария – 30%, Франция – 9%, Германия – 9%).

3. Ближний Восток (Арабские Эмираты – 90%, Катар – 90%, Кувейт – 85%, Саудовская Аравия – 60%, Бахрейн – 55%, Оман – 55%).

4. Латинская Америка (Аргентина и Венесуэла).

5. Австралия, Новая Зеландия

6. Азиатско-Тихоокеанский регион (Япония, южная Корея, Бруней, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Тайвань).

7. Западная Африка (Ливия).

8. Южная Африка.

Плюсы от международной трудовой миграции страны-импортера:

* данная страна получила готовых специалистов;

* получила дешевую, как правило, молодую рабочую силу;

* в такой стране ускоряется экономический рост;

* возрастает и государственный бюджет.

Плюсы страны-экспортера:

¨ экспорт трудовых ресурсов, как и всякий другой экспорт, приносит стране определенный доход (в данном случае это - валютные перечисления эмигрантов своим семьям);

¨ экспортом трудовых ресурсов страна уменьшает проблему безработицы;

¨ ротационный характер эмиграции, т.е. возвращение на родину одних и эмиграция других, приводит к тому, что квалификация и опыт местных специалистов возрастают.

Выигрывает от международной трудовой миграции все мировое хозяйство, поскольку перелив трудовых ресурсов оптимизирует их использование. что, в свою очередь, содействует увеличению мирового совокупного продукта.

Негативные последствия для стран-импортеров:

à возникновение дополнительных проблем. связанных с социальной защитой иммигрантов;

à отток национальной валюты за границу в виде переводов;

à потеря вышколенных специалистов при репатриации мигрантов, т.е. при возвращении мигрантов на родину.

Негативные последствия для страны-экспортера:

* потеря классных подготовленных специалистов (проблема «утечки умов»);

* дополнительные затраты из бюджета на подготовку новых специалистов;

* возникновение тенденции к спаду темпов экономического роста.

-4-

Следует различать

1) международное административно-правовое регулирование:

• установление правовых норм, сглаживающих спорные моменты данного процесса;
• установление миграционных квот;
• установление рамок возможностей миграции.

2) международное экономическое регулирование миграционных процессов.

· установление таможенных барьеров;

· установление ответных визовых ставок;

· регулирование заработной платы мигрантов;

· введение разного рода штрафных ставок.

Методы регулирования в разных странах имеют свои особенности. Например, Франция и Бельгия проводят курс на ограничение общего объема иностранцев. В Германии ограничение идет по районам страны.

Во многих странах установление особого статуса трудящихся – мигрантов не дает политических прав, ограничивает их участие в профсоюзе, регламентирует сроки пребывания. В большинстве стран мигрантам запрещено в течение определенного периода времени менять место работы, профессию и место проживания, участвовать в профсоюзах.

Таким образом, к сожалению законы и подзаконные акты не дают равных прав мигрантам, как того требуют Всемирная декларация прав человека и решение Международной организации труда при ООН

Международная организация труда (МОТ)- это международная организация, которая с 1946 г. является специализированным органом ООН.

Основные задачи МОТ:

* защита интересов и прав трудящихся;

* повышение жизненного уровня трудящихся;

* улучшение условий труда;

* защита от профессиональных заболеваний;

* предоставление технической помощи развивающимся странам;

* защита прав работников-мигрантов;

* содействие занятости мигрантов;

* содействие улучшению социального положения мигрантов.

Руководящие органы МОТ:

а) генеральная конференция - высший орган, собирающийся раз в году;

б) Административный совет - главный исполнительный орган, выбираемый на Генеральной конференции на трехлетний срок;

в) международное бюро труда - постоянно действующий секретариат МОТ.

Штаб-квартира находится в Женеве.

Таким образом, можно выделить следующие

глобальные последствия международной миграции рабочей силы:

+	-
Мощный фактор экономического развития	Чрезмерное разрастание крупных городов в странах – реципиентах
Концентрация активного и предприимчивого населения в главных экономических центрах	Демографическое старение населения в странах донорах
Перераспределение трудовых ресурсов	Феминизация населения
Демографическое и экономическое развитие некоторых стран (США, Канада, Австралия, ЮАР, Аргентина, Израиль и др.)	Депопуляция стран – доноров (Ирландия, Греция, Португалия – 60-е гг.)
Повышение материального благосостояния людей	Трудности, этнические и др. конфликты в адаптации иммигрантов к новым условиям
Рост профессионального уровня людей
Освоение новых районов и их природных ресурсов

Дата добавления: 2015-08-09