Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний

Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия.

Собственно говоря, создать партию и означает провести специфическую избирательную кампанию среди населения страны с целью побудить как можно большее число граждан присоединится к ней. Таким образом, партия прежде всего должна обеспечивать мотивацию вступления в нее. Эта задача во многом аналогична формированию положительного образа кандидата во время избирательной кампании, поскольку формируемый образ также мотивирует избирателей на присоединение к кандидату (в форме голосования за него).

Вторая сторона рассматриваемой аналогии: каждого нового члена партии необходимо максимально задействовать в работе соответствующей партийной структуры. Этот аспект партийного строительства весьма близок к задаче работы с активистами и сторонниками кандидата во время избирательной кампании (см. пп. 3.4.2, 3.4.3).

Наконец, традиционной проблемой всех партий является по­сто­янный поиск компромисса между публичными позиция­ми, обращенными к массовому избирателю, и необходимостью гиб­кой политики ее представителей в органах власти. Это очень напоминает противоречие между публичной и «элитной» политикой кандидата во время выборов, которое возникает во многих изби­ра­тельных кампаниях и на котором мы уже не раз останавливались.

Естественно, между партстроительством и проведением изби­рательных кампаний существуют и серьезные отличия. В основ­ном они заключаются в следующем:

– объектом партстроительства являются не все избиратели, а лишь их политически активная часть;

– присоединение к партии того или иного избирателя пред­полагает не однократный акт голосования за нее в день выборов, но растянутое по времени участие в работе партии (хотя бы мини­мальное);

– создание партии не привязано к конкретной дате – дню голосования.

Эти отличия хотя и довольно существенны, но все же не столь велики, чтобы не существовало возможности частично распро­странить методологию организации избирательных кампаний на задачу партстроительства.

Существует и обратная сторона взаимосвязи парт­строи­тель­ства и избирательных кампаний. Участие в выборах является наи­более эффективным средством усиления и развития самих пар­тий. И если считать партстроительство средством подготовки к выборам, то с не меньшим основанием и выборы следует рассмат­ривать как средство партстроительства.

Целый ряд федеральных политических партий и движений был создан применительно к конкретным избирательным кам­па­ниям: «Выбор России» в 1993 г., НДР и КРО в 1995 г., «Един­ство», ОВР и СПС в 1999 г. Аналогичную картину можно наблю­дать и на региональном уровне: претенденты на должность губер­натора создавали и продолжают создавать «под себя» местные полити­чес­кие организации. Иногда это делается лишь для того, чтобы изо­бразить поддержку кандидата всеми «прогрессивными» («здо­ровыми», «реформаторскими», «патриотическими» и т.д.) си­лами. При этом никаких надежд на то, что указанные «силы» ока­жут какую-либо реальную поддержку кандидату в организа­ции и про­ведении избирательной кампании, никто и не возлагает. По­нятно, что подобный вариант «партстроительства» не пред­став­ляет осо­бого интереса для рассмотрения: это всего лишь один из PR-проек­тов избирательной кампании – и не более. Однако го­раздо чаще организаторы новых партий и движений дейст­витель­но рас­счи­тывают получить в свое распоряжение из­бира­тель­ную машину, которая будет работать на них всю оставшую­ся жизнь.

Исходя из сказанного, появляется возможность рассмотрения партстроительства (в плане подготовки к выборам) и задачи непо­средственной организации и проведения избирательных кампа­ний с единых методологических позиций. В этом смысле парт­строи­тельство оказывается своего рода «избирательной технологией». По ходу дальнейшего изложения читатель не раз заметит, что целый ряд принципов, сформулированных нами выше приме­нительно к стратегии и тактике избирательных кампаний, естест­вен­ным образом распространяется и на задачу партстрои­тель­ства.

Дата добавления: 2015-08-09