Назначение пособия по уходу за ребенком-инвалидом и иных социальных пособий

Ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком–инвалидом в возрасте до 18 лет, предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 26.12.06г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Гражданин, претендующий на выплату, должен обратиться с заявлением в местный филиал ПФР

Принятое Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 744 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» решение предусматривает повышение компенсационных выплат лицам в трудоспособном возрасте, осуществляющим уход за инвалидами (детьми-инвалидами) на дому, с 500 до 1 200 рублей в месяц. По ранее действовавшему законодательству неработающее трудоспособное лицо имело право на установление одной компенсационной выплаты по уходу только за одним нетрудоспособным гражданином. При этом предусматривалось, что компенсационная выплата производилась как доплата к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним.

Существенным изменением в новом указе является то, что компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (а не только по уходу за одним нетрудоспособным).

К числу нетрудоспособных граждан, как и ранее, относятся инвалиды I группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, а также престарелые, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшие возраста 80 лет.

Отметим самое главное:

- указанные выплаты назначаются неработающим трудоспособным лицам;

- эти выплаты назначаются при условии, если трудоспособное лицо не работает на период осуществления ухода;

- если неработающее трудоспособное лицо осуществляет уход за несколькими лицами, то эти выплаты назначаются за уход за каждым указанным нетрудоспособным гражданином на период осуществления ухода. Это означает, что, например, при уходе за отцом-инвалидом I группы и ребенком-инвалидом до 18 лет женщина, которая является трудоспособной, но не работает и не получает пенсию или иной доход, имеет право на компенсационную выплату в размере 2400 рублей (в т.ч. по уходу за отцом-инвалидом I группы – 1200 рублей и за ребенком-инвалидом до 18 лет – 1200 рублей).

Порядок предоставления выплат в настоящее время регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 г. № 343.

Выплата назначается лицу, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Для назначения выплаты требуются следующие документы: паспорт и заявление с указанием даты начала ухода; паспорт и заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом (если уход осуществляется за ребенком-инвалидом, не достигшим 14 лет, или лицом, признанным недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя); трудовая книжка (в подтверждение того, что он не работает); справка органа службы занятости по месту жительства о неполучении пособия по безработице; справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства или месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия ему не назначалась; трудовая книжка лица, за которым осуществляется уход; справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности 1 группы, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы; медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом; заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В определенных ситуациях могут быть запрошены дополнительные документы. Кроме того, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, может проверить факт постоянного постороннего ухода за нетрудоспособным.

За более подробными разъяснениями по вопросам, связанным с компенсационными выплатами, следует обращаться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Для опекуна или приемного родителя дополнительно требуется представить документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

Компенсационные и социальные выплаты назначаются только с месяца, в котором подано заявление.

Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявлений со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в назначении компенсационной выплаты, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 дней со дня вынесения соответствующего решения, извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина (законного представителя) с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

б) прекращение осуществления ухода, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности либо категория "ребенок-инвалид";

ж) достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности;

з) помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;

и) лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В противном случае неправомерно полученная сумма компенсационной выплаты может быть взыскана с гражданина в судебном порядке с учетом судебных расходов.

В регионах могут быть приняты законодательные акты, согласно которым выплачиваются дополнительно компенсации за счет региональных бюджетов. Например, в Свердловской области действует закон «О защите прав ребенка», согласно которому в семьях, воспитывающих ребенка-инвалида, право на пособие получили работающие родители (лица, их заменяющие), а также состоящие на учете в органе занятости или получающие свою пенсию по любому основанию.

Социальные пособия (доплаты) в денежном выражении, натуральная помощь могут быть назначены семье, воспитывающей ребенка-инвалида, на основании ее малообеспеченности, даже если таковая не связана с инвалидностью ребенка.

Кроме того, с 2010 года устанавливается правило – размер пенсии с учетом других мер социальной поддержки инвалидов, т.ч. детей-инвалидов, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Если размер пенсии ребенка ниже, то федеральным или региональным бюджетом устанавливаются социальные доплаты (чтобы указанная общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума, установленной в субъекте РФ.)

В составе совокупной выплаты учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, дополнительное материальное обеспечение.

Социальные доплаты к пенсиям (федеральные или региональные) детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, устанавливаются в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. Социальные доплаты выплачиваются на основании законов субъектов РФ и постановлений региональных Правительств, обычно реализуемых в ходе региональных программ социальной поддержки. Процедура назначения и выплаты пособий, категории граждан, имеющих право на пособия, подробно излагаются в Административных регламентах, которые разрабатываются и утверждаются этими же органами государственного управления.

Для того, чтобы была назначена пенсия по утрате кормильца, необходимо обратиться в местное управление социальной защиты или Пенсионный фонд с заявлением. При необходимости сотрудники этого учреждения могут дать предварительную информацию о том, есть ли показания на получение соответствующего вида помощи.

К заявлению необходимо приложить комплект документов – подлинников или ксерокопий, который для каждого вида помощи специфичный, и оговорен в административном регламенте предоставления соответствующей услуги. Руководители органа социальной защиты, ответственные за назначение помощи, анализируют социальную ситуацию, в которой находится ребенок-инвалид и его семья, и принимают решение.

Примерные перечни документов выглядят следующим образом:

Перечень документов для назначения адресного социального пособия (субсидии) в денежном выражении: 1. Заявление; 2. Паспорта всех членов семьи; 3. Справка с места жительства о составе семьи, подтверждающая степень родства членов семьи; 4. Трудовая книжка или иной документ, подтверждающий наличие (отсутствие) работы; 5. Справка, подтверждающая инвалидность; 6. Льготное/пенсионное удостоверение; 7. Документы, подтверждающие доходы членов семьи (или одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих подаче заявления; 8. Документ, подтверждающий наличие экстремальной ситуации. 9. Номер лицевого счета в Сбербанке РФ.

Перечень документов для получения натуральной помощи: 1. Заявление; 2. Паспорта всех членов семьи; 3. Справка с места жительства о составе семьи; 4. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения; 5. Трудовые книжки для неработающих членов семьи; 6. Справка об инвалидности.

Перечень документов для назначения социальной стипендии: 1. Заявление; 2. Паспорта всех членов семьи; 3. Свидетельство о рождении ребенка (детей); 4. Свидетельства о заключении брака; 5. Свидетельство о расторжении брака; 6. Свидетельство о смерти; 7. Справка с места жительства о составе семьи; 8. Справка из учебного заведения о размере стипендии за три предшествующих обращению месяца; 9. Справка об обучении на дневном отделении, бюджетной основе; 10. Документы, подтверждающие доходы всех членов семьи / или одиноко проживающего студента / за три последних календарных месяца, предшествующих подаче заявления; 11. Трудовая книжка /подлинник и копия первой страницы и записей с последнего места работы/ для неработающих граждан; 12. Льготное/пенсионное удостоверение; 13. Члены семьи, прописанные в других районах города, должны представить справку с места прописки; справки о размерах пенсии, пособия, льгот, субсидий.

Социальное пособие в денежном выражении назначается на срок от одного до шести месяцев в текущем году, начиная с месяца обращения. Заявителю направляется уведомление о назначении адресной социальной помощи не позднее 10 дней после обращения и предоставления необходимых документов.

Споры чаще всего вызываются отказом в назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом из-за того, что администрация сомневается в том, что родитель или другой законный представитель не работает. Здесь можно только посоветовать заявителю тщательно проверять те документы, которые он подает вместе с заявлением на получение пособия.

Дата добавления: 2015-08-09