Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности.

В ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» адвокат определен в качестве независимого советника по правовым вопросам. Это означает, что основной, определяющий стержень адвокатской деятельности - предоставление доверителю рекомендаций, при помощи которых он сможет надлежащим образом участвовать в тех или иных правоотношениях.

Разберем это понятие.

- Адвокат – советник. Представляется, что термин «советник» не в полной мере выражает те возможности, которые предоставлены адвокату в рамках оказания помощи конкретному лицу. В ряде случаев, например, в гражданском судопроизводстве, адвокат не просто советует доверителю поступать тем либо иным образом, но и по доверенности вправе самостоятельно, вместо доверителя, участвовать в процессе по рассмотрению гражданского дела. В уголовном судопроизводстве возможны ситуации, при которых позиции и защитника и подзащитного различны (если защитник убежден в том, что имеет место самооговор защищаемого им подозреваемого, обвиняемого). Адвокату-защитнику предоставлены возможности по собиранию доказательств.

- Адвокат – независимый советник (с. 18 ФЗ). Независимость адвоката обусловлена его особым положением и заключается в том, что адвокат при оказании помощи конкретному лицу не вправе исполнять указания каких бы то ни было органов и лиц - органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений и т.п. Недопустимо вмешательство в адвокатскую деятельность прокурора, следователя, дознавателя. Суд также не вправе предлагать адвокату выбирать ту или иную линию поведения, осуществлять конкретные действия в защиту интересов своего доверителя. Подробнее рассмотрим позднее.

Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности (п. 1 ст. 2 ФЗ).

Возложение на адвоката запрета заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, по мнению законодателя, будет способствовать сосредоточенности адвоката на свой работе, позволит ему оказывать действительно квалифицированную помощь.

Адвокат не наделен государственно-властными полномочиями, поэтому вряд ли возможны ситуации, при которых он сможет оказывать незаконное воздействие с целью извлечения прибыли. В этой связи, следует признать допустимым наличие у адвоката акций, паевых долей в предприятиях различных форм собственности. Запрет будет противоречить положениям ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний. Возможна деятельность адвоката в качестве научного руководителя магистра, аспиранта, соискателя, научного консультанта, докторанта в системе многоуровневого высшего образования РФ.

Адвокат имеет право осуществлять преподавательскую деятельность в образовательном учреждении среднего профессионального образования. Преподавательской деятельностью адвокат может заниматься в общеобразовательном учреждении, например, в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением права, в гимназии.

Определение адвокатской деятельности, приведенное в п. 1 ст. 1 обозначает ее как осуществляемую на профессиональной основеквалифицированную юридическую помощь, которая оказывается специально уполномоченными на то лицами.

Профессиональная основа. Существуют законодательно установленные требования, предъявляемые к претендентам на получение статуса адвоката Не допустимо проникновение в судопроизводство в качестве адвокатов лиц, не отвечающих профессиональным требованиям и не являющихся адвокатами с точки зрения действующего законодательства.

В свою очередь, т ребование квалифицированности вытекает из положения ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на получение именно квалифицированной помощи. Термин «каждому» означает, что данная помощь предоставляется любому лицу независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Лицу должна быть предоставлена квалифицированная юридическая помощь независимо от того, каким статусом в рамках конкретных правоотношений это лицо обладает.

Следует также иметь в виду, что не всякая юридическая помощь, которая оказывается лицом, имеющим специальные познания в области права, будет являться квалифицированной. Поэтому и существует еще один критерий, по которому можно судить, является юридическая помощь квалифицированной или нет. Этот критерий относится не к субъекту, оказывающему юридическую помощь, а непосредственно к его деятельности по оказанию этой помощи. Такая помощь должна быть оказана юридически грамотно, качественно. При этом большие трудности возникают при определении показателей, по которым можно судить о том, что помощь была оказана юридически грамотно. Иногда в качестве основного критерия качества юридической помощи называют положительный для клиента результат, достигнутый в результате ее оказания. На наш взгляд, нельзя руководствоваться только данным критерием при решении вопроса об отнесении юридической помощи к разряду квалифицированной. Ведь не всегда клиент остается доволен достигнутым результатом работы юриста, несмотря на то, что последний использовал все возможные способы. Иногда в результате оказания юридической помощи достигается результат, который вполне устраивает клиента, но при этом сама эта помощь в полном объеме не была оказана.

О качестве юридической помощи можно судить по целому ряду других критериев. Так, о грамотном оказании юридической помощи, оказываемой в форме составления документов правового характера, можно говорить в том случае, если в этих документах содержатся ссылки на нормативные правовые акты, подлежащие применению в данной конкретной ситуации, правильно указаны реквизиты соответствующих нормативных правовых актов, соблюдены требования законодательства и юридической техники, предъявляемые к составлению данного вида правовых документов, и т.д.

Полагаем, что при разрешении вопроса о качестве юридической помощи необходимо руководствоваться стандартами качества такой помощи, установленными как в международных правовых актах, так и в законодательстве Российской Федерации.

В Российской Федерации стандарт качества оказываемой квалифицированной помощи закреплен прежде всего в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Из содержания указанных нормативных правовых актов вытекает, что стандарт качества юридической помощи состоит в том, что лицо, ее оказывающее, должно надлежащим образом осуществить защиту прав, свобод и интересов граждан и обеспечить им доступ к правосудию.

Кроме того, необходимо помнить о том, что юридическая помощь может называться качественной, квалифицированной только в том случае, если при ее оказании не были нарушены нормы законодательства и профессиональной этики юриста. В частности, можно говорить о том, что неквалифицированной является юридическая помощь, оказанная адвокатом с нарушением норм Кодекса профессиональной этики адвоката.

Однако следует помнить, что нарушение не всех, а лишь отдельных, основополагающих норм профессиональной этики может повлечь признание оказанной юридической помощи неквалифицированной. Как правило, такие нормы получают непосредственное закрепление в законодательстве. Так, в соответствии с подп. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией РФ, законом и указанным Кодексом.

Аналогичная норма содержится в подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. Если данная этическая норма будет нарушена адвокатом при оказании юридической помощи, можно констатировать, что эта помощь была оказана неквалифицированно. Вместе с тем, если адвокат допускает фамильярные отношения с доверителем, нарушая тем самым норму адвокатской этики, закрепленную в п. 5 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката, но при этом защищает права, свободы и законные интересы своего доверителя всеми возможными способами, юридически грамотно, вряд ли можно говорить о том, что оказанная им юридическая помощь была оказана неквалифицированно.

Таким образом, при определении того, является ли оказанная юридическая помощь качественной, необходимо руководствоваться всей совокупностью критериев, приведенных выше, решая данный вопрос применительно к каждой конкретной ситуации.

Выделим признаки квалифицированной юридической помощи:

1) квалифицированная юридическая помощь - это всегда деятельность по оказанию юридических услуг;

2) квалифицированная юридическая помощь может оказываться только лицами, имеющими специальные познания в области права;

3) квалифицированная юридическая помощь предполагает не просто предоставление юридических услуг квалифицированным специалистом, а оказание именно качественной юридической помощи.

Таким образом, под квалифицированной юридической помощью следует понимать деятельность лиц, обладающих специальными познаниями в области права, по оказанию качественных правовых услуг. «Квалифицированная юридическая помощь» и «адвокатская деятельность» соотносятся как общее и частное.

В п. 2 статьи 1 проведено принципиально важное отграничение адвокатской деятельности от предпринимательской. Данное правило обусловлено спецификой помощи, оказываемой адвокатами, а также коренными отличиями в механизме регулирования отношений, возникающих в рамках адвокатской деятельности и предпринимательской деятельности.

Адвокатская помощь представляет собой комплексное воздействие на правоотношение с целью достижения результата, наиболее благоприятного для доверителя. Целью адвокатской деятельности является реализация предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. В законе прямо установлены случаи, когда такая помощь обязательна. При отсутствии средств на ее оплату она может быть оказана на безвозмездной основе или оплачена за счет государства. В результате оказания такой помощи адвокат не извлекает прибыли. Данные положения полностью распространяются на коллегии адвокатов.

Цель же предпринимательской деятельности состоит именно в извлечении прибыли средствами и способами, не запрещенными законом. К предпринимательской, по содержанию максимально приближенной к адвокатской, является деятельность по оказанию платных юридических услуг. Порядок осуществления предпринимательства регламентируется иными, по сравнению с регламентирующими адвокатскую деятельность, законами (ГК РФ, Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и др.).

Ввиду вышеперечисленных различий государство обеспечивает адвокатам особый порядок приобретения соответствующего статуса (ст. 9-13 Закона), гарантии их независимости (ст. 18 Закона), а также отличный от имеющегося у предпринимателей порядок уплаты налогов (ст. 226 НК РФ).

Дата добавления: 2015-08-18