Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

В Конституции РФ личные (гражданские) права и свободы представлены в ст. 20–28. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) это права и свободы человека, не связанные и не вытекающие из факта наличия гражданства;

2) они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) связаны с индивидуальной, частной жизнью человека.

Основным личным правом является право на жизнь (ст. 20). Обладание им является предпосылкой осуществления всех прав человека и гражданина. Содержание этого права в Конституции не раскрывается. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс действий всех государственных и общественных структур по созданию и поддержанию социальной и природной среды обитания, условий жизни. В частности это может выражаться в целенаправленной политике государства по борьбе с преступлениями против личности, хранением и распространением оружия. Имеет значение и стремление самого человека вести здоровый образ жизни.

Право на жизнь заключается и в том, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Однако Конституция не признает права на уход из жизни (право на смерть). Ст. 1 Дополнительного протокола №6 к Европейской конвенции провозглашает отмену смертной казни и недопустимость вынесения смертного приговора. Государства, вступающие в Совет Европы, обязаны отменить смертную казнь в течение ближайших трех лет. 16 апреля 1997 г. Россия подписала дополнительные протокол, но не ратифицировала его, однако с августа 1996 г. смертные приговоры в РФ в исполнение не приводятся.

Впервые в Конституции установлено, что государством охраняется достоинство личности.

Ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21). До сих пор не выработано общепринятой формулировки понятия «достоинство». Достоинство должно защищаться и до рождения и после смерти. Под достоинством понимают осознание самим человеком факта обладания им определенными этическими и интеллектуальными качествами.

В Конституции РФ закреплено, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».

В Конвенции ООН 1984 г. под пыткой понимается любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняются сильная боль или страдание, физическое или психическое, официальным лицом или по его подстрекательству с целью получения от этого человека или то третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается.

Согласно ст. 22 Конституции каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Свобода – это возможность совершать любые действия, не противоречащие закону. Право на личную неприкосновенность предполагает недопустимость вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и включает в себя физическую (телесную) неприкосновенность и психическую неприкосновенность (моральную, духовную).

Право на свободу и личную неприкосновенность обеспечивается государственными институтами В ч. 2 ст.22 Конституции РФ указывается, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Ранее право арестовывать, заключать под стражу принадлежало прокурору, который в большинстве случаев принимал решение заочно. Судебная процедура должна способствовать принятию законных и обоснованных решений.

До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ранее 72 ч.). При этом согласно ст. 91 УПК РФ:

- осуществить задержание могут только орган дознания, следователь или прокурор;

- допускается оно в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы;

- задержание возможно при наличии оснований, указанных в законе.

В соответствии со ст. 23 Конституции каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Право на частную жизнь означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Предметом личной и семейной тайны являются биографические сведения; сведения о состоянии здоровья; о совершенных правонарушениях; философских, религиозных, политических взглядах и убеждениях; имущественном положении; профессиональных заболеваниях; об отношениях в семье и т.д.

Классификацию нарушений «права на приватность» можно представить следующим образом:

- нарушение уединения лица или вмешательство в его личные дела (подслушивание или перехват телефонных переговоров, перлюстрация корреспонденции);

- предание гласности сведений личного характера, которые, с точки зрения лица, неблагоприятно влияют на его имидж в обществе (и в тех случаях, когда такие сведения соответствуют действительности);

- использование имени или изображения лица в интересах того, кто его использует (с целью получения коммерческой выгоды).

Современное российское законодательство относит честь, достоинство, доброе имя и деловую репутацию к числу важнейших благ, которые государство призвано защищать. Если честь и доброе имя подверглись унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок их судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда. Унижение чести предполагает, что человек ощущает изменение общественного мнения о себе. Это сознательная дискредитация человека в общественном мнении. Обиженное лицо имеет следующие возможности защиты своих прав и законных интересов.

Статья 25 Конституции РФ закрепляет неприкосновенность жилища. Суть этого права в том, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (под жилищем понимается: квартира, дом, земельный участок, комната в общежитии, номер в гостинице или санатории, палатка, садовый дом, хозяйственная постройка, приспособленная под жилье, отдельная каюта на теплоходе, отдельное купе в поезде, служебное помещение, временно используемое для жилья и любое другое помещение, занимаемое лицом на законных основаниях).

Под запретом проникновения в жилище понимается не только недопустимость вхождения в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц, но и иные способы получения сведений о том, что происходит в жилище: установка видеокамер, звукозаписывающей аппаратуры. Согласно Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности» в ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации. Частным детективам запрещается: собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц; осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц и т.д.

Незаконное проникновение в жилище вопреки воли проживающих в нем лиц влечет уголовную ответственность по ст. 139 УК РФ. Часть 3 ст. 3 ЖК РФ устанавливает, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Важным конституционным правом, закрепленным во многих международно-правовых актах, является свобода передвижения.

В советский период нашей истории прямых законодательных запретов на передвижение граждан внутри страны не устанавливалось. Но каждый человек обязан был иметь прописку по месту жительства. Проживание без паспорта и прописки влекло уголовную ответственность вплоть до лишения свободы. От прописки зависело трудоустройство граждан, прикрепление их к лечебным учреждениям, прием детей в воспитательные и образовательные учреждения.

Действующая Конституция, закрепив право на свободу передвижения, фактически отменила все ограничения прав граждан, связанные с пропиской.

На основе Конституции был принят Закон РФ от 25.06.93 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбоpа места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Данный закон проводит разграничение понятий места пребывания и места жительства.

Местом жительства признается, в соответствии с этим законом, жилой дом, квартира, служебное и иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных законных основаниях. Местом пребывания считается гостиница, санаторий, дом отдыха, больница, иные подобные учреждения, жилое помещение, не являющееся местом жительства, где он проживает временно, например, дачный (садовый) домик. Предмет свободы передвижения заключается в возможности находиться в любом месте.

Согласно данному закону граждане, изменившие место жительства, должны в срок не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства подать в органы регистрационного учета необходимые документы для регистрации. Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение семи дней обратиться в органы регистрационного учета граждан (органы внутренних дел) с заявлением о постановке на временный или постоянный учет.

В соответствии с Конституцией РФ каждый человек может мыслить и поступать в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них. Человек в течение своей жизни имеет право менять религиозные и иные убеждения, выходить свободно из религиозных объединений и вступать в другие, не опасаясь преследований.

Федеральный закон от 26.09.97 "О свободе совести и о религиозных объединениях" не допускает установления преимуществ либо ограничений в зависимости от отношения человека к религии. Не допускается в официальных документах о личности, анкетах при приеме на работу, других документах наличие требования об указании религиозной принадлежности человека. По закону никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. В целях обеспечения свободы вероисповеданий закон запрещает вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.

Право свободно распространять религиозные и иные убеждения означает возможность каждого человека и гражданина в Российской Федерации доводить до всеобщего сведения смысл и содержание конкретных вероучений или опровергать их, выражать свое отношение к ним непосредственно, через средства массовой информации, путем проведения в соответствии с законодательством РФ публичных мероприятий, изготовления и распространения печатной продукции.

В то же время российское законодательство запрещает призывы к разжиганию религиозной розни, создание и деятельность общественных объединений, направленных на разжигание религиозной розни и нетерпимости. Запрещается любая деятельность, связанная с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества, в том числе проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания.

---

Дата добавления: 2015-08-09