Режим контроля за ракетной технологией (РКРТ) был создан в 1987 году по инициативе США в рамках политики нераспространения ядерного оружия.

Принципы, выработанные странами-участницами РКРТ — по передаче оборудования и технологий, имеющих отношение к Ракетной технике, не направлены на противодействие национальным космическим программам или международному сотрудничеству в области использования космоса, если реализация таких программ не способствует созданию системы доставки оружия массового поражения.

Комитет Цангера представляет собой неформальную организацию.

Основной задачей Комитета Цангера является определение товаров, подпадающих под категорию ядерных материалов и оборудования или под категорию материалов, специально разработанных для обработки, использования или производства расщепляющихся материалов.

Австралийская группа создана в 1995 году и является неформальным соглашением государств-участников, в рамках которого обсуждаются проблемы, связанные с распространением химического и биологического оружия.

Основной целью данного международного режима является ограничение поставок материалов и оборудования, используемых для производства химического и биологического оружия.

Национальные контрольные списки (кроме раздела 4 Списка товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется) гармонизированы по своему содержанию с действующими в промышленно развитых странах ограничительными списками и основываются на требованиях международных режимов экспортного контроля, таких как:

Группа ядерных поставщиков - создана в 1975 г. Членами этой Группы являются 39 государств, в том числе все промышленно развитые страны и Россия как правопреемница бывшего СССР. Цель режима - предотвращение распространения ядерного оружия;

Режим контроля за ракетной технологией (РКРТ) - создан в 1987 г. и объединяет в настоящее время 32 государства, включая все промышленно развитые страны. Цель режима - противодействие распространению технологий создания ракетных средств доставки оружия массового поражения. Россия является членом РКРТ с 1995 г;

Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения - новый механизм многостороннего взаимодействия, созданный в 1995 г. на замену ликвидированного КОКОМ. Насчитывает 33 страны-члена. Россия является одним из соучредителей этого режима, цели которого - укрепление региональной и международной безопасности путем предотвращения дестабилизирующих накоплений обычных вооружений;

Австралийская группа - создана в 1985 году и объединяет в настоящее время 30 стран-членов, включая все промышленно развитые страны. Цель режима — предотвращение распространения химического и биологического оружия посредством контроля за экспортом продукции химического и биологического профиля (Российская Федерация не является членом Австралийской группы, однако придерживается ее рекомендаций).

Стратегически членство России в международных режимах экспортного контроля необходимо для обеспечения создания благоприятных условий для интеграции национальной экономики в систему международных экономических связей, установления равноправного и взаимовыгодного технологического обмена с промышленно развитыми странами. Это также дает возможность непосредственно влиять на формирование международных норм поведения на мировых рынках высоких технологий исходя из наших национальных интересов и приоритетов.

Оружие массового поражения - ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие; (ст.1 ФЗ Об ЭК)

1. Вопрос 33 Понятие «Экспортный контроль» и «Контролируемые товары и технологии». Основные цели экспортного контроля в РФ.

Статья 1, фз «Об экспортном контроле»

экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов;

контролируемые товары и технологии - сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов;

Основными целями экспортного контроля являются (ст.4, ФЗ «Об ЭК»):

1. защита интересов Российской Федерации;

2. реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;

3. создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;

4. противодействие международному терроризму.

2. Вопрос 34 Понятие «Экспортный контроль». Основные положения закона «Об экспортном контроле».

Основные, наиболее важные положения ФЗ "Об экспортном контроле":

1. разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией;

2. разграничены полномочия и определена компетенция государственных органов в области экспортного контроля;

3. введено понятие "всеобъемлющего контроля";

4. введено понятие "специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля";

5. введена система внутрифирменных программ экспортного контроля;

6. введена процедура идентификации контролируемой продукции.

3. Вопрос 35 Государственная система экспортного контроля. Методы правового регулирования ВЭД относительно контролируемых товаров.

?1. Основными формами государственного регулирования внешнеэкономических сделок с контролируемой продукцией является лицензирование и разрешительный порядок временного вывоза (ввоза), реэкспорта и транзита контролируемой продукции.

Генеральные лицензии выдаются на основании решения Правительства РФ только юридическим лицам, имеющим внутрифирменные программы экспортного контроля, которые прошли государственную аккредитацию. Вопрос о выдаче или об отказе в выдаче лицензии рассматривается в межведомственном формате.

Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя (ст.7, ФЗ»Об ЭК»):

1. идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (перечни), указанные в статье 6 настоящего Федерального закона, а также определение действующих в отношении таких товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2. разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;

3. таможенный контроль при совершении таможенных операций в отношении контролируемых товаров и технологий, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

4. организацию и проведение проверок соблюдения российскими участниками внешнеэкономической деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении порядка осуществления внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений указанных требований.

4. Вопрос 36 Понятие «внутренняя программа экспортного контроля». Что понимается под мероприятиями организационного, административного и информационного характера, необходимыми для создания системы внутрифирменного экспортного контроля.

Внутрифирменная программа экспортного контроля - мероприятия организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемые организациями в целях соблюдения правил экспортного контроля.

Дата добавления: 2015-08-09