Установление годовых нормативов образования отходов

Согласно Методическим указаниям по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) годовой норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции, т.е. представляет собой удельный показатель образования отходов на расчетную единицу, за которую в зависимости источника образования отходов могут быть приняты:

– единица произведенной продукции, единица используемого сырья – для отходов производства;

– единица расстояния (например, километр) – для отходов обслуживания транспортных средств;

– единица площади – для отходов при уборке территории;

– человек – для отходов жилищ; место в гостинице, столовой и пр.

Срок действия ПНООЛР 5 лет, но для природопользователей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности по размещению и обезвреживанию отходов I–IV класса опасности, устанавливается на срок действия лицензии. ПНООЛР не разрабатывается для субъектов малого и среднего предпринимательства (в соответствии с приказами Минприроды России № 30 от 16.02.2010 г.№ 50 и от 25.02.2010 г.). Для них лимитами на размещение отходов являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

К категории малого и среднего предпринимательства относятся согласно № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. по количеству штатных сотрудников: микропредприятия – до 15; малого предпринимательства – до 100; среднего предпринимательства – от 100 до 250.

В соответствии с ПП РФ № 556 от 22.07.2008 г. выручка за предыдущий год не должна превышать для малого предпринимательства – 400 млн. руб.; микропредприятия – 60 млн. руб.; среднего предпринимательства – 1000 млн. руб.

В общем виде годовой норматив образования отходов определяется по следующей формуле (ГН_отх, т/год):

ГН_отх = Н_отх · Q (79)

где Но – норматив образования отходов, т/расчетную единицу; Q – годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг и пр., относительно которых рассчитан норматив образования отходов.

Расчет годовых нормативов образования отходов, образующихся в результате физического или морального износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отхода по следующей формуле:

ГН_отх = М_i: Т (80)

где М_i – вес материалов, изделий, переходящих в состояние «отход»; Т – срок эксплуатации материала, изделия, годы.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчета, определяют по следующим методам:

– метод расчета по материально-сырьевому балансу;

– метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;

– расчетно-аналитический метод;

– экспериментальный метод;

– метод расчета по фактическим объемам образования (статистический метод, используют данные за последние 3 года).

К нормативным документам в области нормирования отходов отнесены следующие:

1. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 19.10.07 г., № 703).

2. Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления. М., 1999 г. Утв. Зам. Председателя Государственного комитета РФ по охране окружающей среды.

3. Методические рекомендации по оценке объемов образования отходов производства и потребления. Разработаны ГУ «Научно-исследовательский центр по проблемам управления ресурсосбережением и отходами», Москва, 2003 г.

4. Методические рекомендации по разработке проекта нормативов предельного размещения отходов для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей, промышленных и отопительных котельных. Санкт-Петербург, 1998 г. Утв. Начальником Управления по охране окружающей среды 16.06.1998 г.

5. Методика расчета объемов образования отходов «Отходы деревообработки», Санкт-Петербург, 1999 г.

6. Методика расчета объемов образования отходов. МРО 3099. «Отходы, образующиеся при использовании лакокрасочных материалов», Санкт-Петербург, 1999 г.

7. Методика определения потерь нефтепродуктов при проведении зачистки резервуаров на предприятиях НК «РОСНЕФТЬ». Разработано ОАО СКБ «Транснефтеавтоматика».

8. Методика расчета объемов образования отходов «Отработанные элементы питания», Санкт-Петербург, 1999 г.

9. Методика расчета объемов образования отходов «Отработанные автомобильные шины», Санкт-Петербург, 1999 г.

10. Методика расчета объемов образования отходов «Лом абразивных изделий, абразивно-металлическая пыль, Санкт-Петербург, 1999 г.

11. Руководящий документ «Правила разработки и применения норматив трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (РДС 82-202-96).

12. Сборник типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве (дополнение к РДС 82-202-96).

ПНООЛР разрабатывается с целью получения лимитов на размещение отходов и содержит информацию о:

– видах, классе опасности и количестве отходов;

– вторичном использовании отходов и их обезвреживании;

– схеме операционного движения отходов;

– противоаварийных мероприятиях и мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов на окружающую среду;

– местах временного хранения и размещения отходов.

Рекомендуется исходные данные для расчетов представлять в табличном виде (расчет и обоснования по удельным показателям допускается представлять в текстовой форме). В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели. Пример приведен ниже на рис. 15. По каждому структурному подразделению (цеху, участку и т.д.), информация по которым включена в ПНООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов (пример приведен на рис. 16).

Рис. 15. Пример оформления расчета количества образования отхода

Рис. 16. Функции участка горно-вскрышного комплекса и образующиеся отходы

9.4. Лицензирование деятельности по обезвреживанию

Дата добавления: 2015-08-13