Права на землю в Африке: Пересмотр институтов обычного права

Еще с первых попыток зафиксировать положения обычного земельного права в колониальную эпоху, в странах Африки возникали трения между желанием кодифицировать этот закон в рамках простого и понятного набора правил, и постоянно меняющейся практикой его применения, основанной на горячо оспариваемых традициях.

Местные определения понятий, связанных с землей и ресурсами, вероятно, легче понять как набор прав, и никакая земельная кодификация не сможет отразить сложный и неоднозначный характер этих понятий. Ясно лишь то, что обычное земельное право не всегда подлежит четкому определению или согласованию на основе консенсуса. В большинстве стран Африки женщины имеют лишь незначительные и неустойчивые права на землю, а то и вовсе лишены их.

Результаты многих исследований Всемирного банка в области сельского хозяйства в странах Африки свидетельствуют, как правило, о том, что главной причиной сдерживания роста производительности является наличие проблем, связанных с правом собственности на землю, определяемым обычным правом

Национальная земельная политика (НЗП) Танзании служит примером типичного раздвоения в отношении прав женщин в рамках проводимых реформ в области земельных прав. В соответствии с НЗП женщины получают право на приобретение земли в собственность не только посредством покупки, но и за счет распределения. Однако вопросы семейного наследования земли будут по-прежнему регулироваться обычаями и традициями, а регулирование отношений собственности на землю между мужем и женой не будет предметом законодательства.

В Танзании существует механизм разрешения споров, который известен как Mbaraza ya wazee ya ardhi. Он построен таким образом, что старейшины деревенских советов обладают первичной юрисдикцией в отношении всех земельных вопросов, включая разрешение споров об индивидуальных правах собственности на землю. Они сами определяют свои процедуры при условии обязательного соблюдения принципов естественного права. Они не связаны никакими гражданскими или уголовными процессуальными кодексами или принципами доказательного права; и они не заслушивают апелляции, с которыми выступают адвокаты.

Широкий круг законодательных мер, направленных на обеспечение гендерного равенства, был принят в целом ряде африканских стран еще в 1990-е годы. Однако большинство из них так и остались на бумаге, либо потому, что имеют противоречивый характер, либо, что серьезнее, потому, что затраты, связанные с их осуществлением, не были включены в государственные сметы расходов.

Дата добавления: 2015-08-13