Проверка учета и эффективности использования муниципального имущества

1. В соответствии с постановлением главы администрации города Челябинска-65 от 15.12.1993 № 2297, по акту приема-передачи основных фондов (зданий и сооружений) городской киносети, преобразованной в муниципальное предприятие «Экран» от 15.12.1993 на баланс МП «Экран» на праве полного хозяйственного ведения переданы нежилые здания кинотеатров:

- нежилое здание – кинотеатр «Октябрь», распложенное по адресу: пр. К. Маркса, 30 (год ввода в эксплуатацию 1978г.), общей площадью 3 416,61 кв. метров;

- нежилое здание – кинотеатр «Мир», распложенное по адресу: ул. Свердлова, 42 (год ввода в эксплуатацию 1961г.), общей площадью 978,00 кв. метров;

- нежилое здание – кинотеатр им. Маяковского, расположенное по адресу: ул. Свердлова, 14 (год ввода в эксплуатацию 1953г.), общей площадью 834,00 кв. метра.

1.1. Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Озерска Челябинской области от 06.01.1998 в соответствии с постановлением главы города Озерска от 02.12.1997 № 3477, из хозяйственного ведения МП «Экран» изъято нежилое здание кинотеатра «Мир».

1.2. Распоряжением Комитета администрации города Озерска по управлению муниципальным имуществом от 17.07.2003 в соответствии с постановлением Совета депутатов Озерского городского округа от 25.06.2003 № 161 из хозяйственного ведения МП «Экран» изъято здание кинотеатра им. Маяковского.

2. Постановлением главы администрации города Озерска от 30.11.1998 № 3007 (с изменениями от 29.02.2000 № 486, от 20.03.2003 № 811) передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 7 761,00 кв. м. (кадастровый номер 74:41:0101019:8) для размещения нежилого здания кинотеатра «Октябрь» по адресу: пр. К. Маркса, 30:

2.1. В соответствии со статьями 11, 36, 45, 83 Земельного кодекса РФ, постановлением администрации Озерского городского округа от 26.04.2011 № 1379 «Об уточнении местоположения границ земельного участка…» земельный участок изъят из бессрочного пользования МП «Экран» с целью прекращения права бессрочного пользования и оформления договора аренды;

2.2. Согласно постановлению администрации Озерского городского округа от 25.08.2011 № 2560 МП «Экран» оформлен договор от 25.08.2011 на аренду земельного участка общей площадью 7 761,00 кв. м. для размещения нежилого здания кинотеатра «Октябрь» по адресу: пр. К. Маркса, 30.

3. По состоянию на 01.01.2014 на балансе МП «Экран» числится нежилое здание кинотеатра «Октябрь» пр. К. Маркса, 30, общей площадью 3 414,40 кв. м. По данному объекту проведена техническая инвентаризация, оформлено свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 07.06.2012.

4. Согласно картам учета муниципального имущества на балансе предприятия числятся основные фонды, балансовая стоимость которых по состоянию на 01.01.2013 составляла 18 844,00 тыс. рублей (в том числе объекты недвижимости – 10 676,50 тыс. рублей (остаточная стоимость – 4 820,90 тыс. рублей).

5. Проверкой учета и организации внутреннего контроля за движением объектов основных средств и материально-производственных

запасов в целях обеспечения их сохранности в производстве и эксплуатации установлено:

5.1. Учетной политикой предприятия установлено проведение инвентаризации объектов основных средств один раз в три года. Последняя инвентаризация объектов основных средств проведена в соответствии с приказом по предприятию 14.11.2011. По итогам проведенной инвентаризации излишков и недостач не установлено.

5.2. Учет и выбытие объектов основных средств осуществлялся путем оформления первичных документов, на основании утвержденных руководителем приказов и актов приема-передачи объектов основных средств.

5.3. В нарушение пункта 4, подпункта 4 пункта 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, учетной политики предприятия, не организован надлежащий контроль за движением объектов основных средств стоимостью до 40 000,00 рублей:

по данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 10 «Материалы» за 2012, 2013 годы приняты к учету и единовременно списаны без отражения в составе материально-производственных запасов объекты основных средств (стоимостью до 40 000,00 рублей) на общую сумму 1 006 888,00 рублей;

5.4. По состоянию на 17.02.2014, в соответствии с приказом руководителя проведена выборочная инвентаризация основных средств и товарно-материальных запасов в присутствии материально-ответственного лица. По результатам проведенной инвентаризации установлены излишки основных средств и материальных запасов в количестве 326 штук, общей стоимостью 1 006 888,00 рублей.

По итогам проведенной инвентаризации в данные бухгалтерского учета внесены изменения - вышеперечисленные излишки оприходованы и приняты к учету на общую сумму 1 006 888,00 рублей.

6. Проверкой соблюдения порядка начисления амортизации по отдельным объектам основных средств, исходя из сроков их полезного использования в соответствии с положением по бухгалтерскому учету «Основные средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, установлено:

в нарушение постановления Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» не в полном объеме начислена сумма амортизационных отчислений.

По состоянию на 01.01.2014 сумма недоначисленной амортизации составила 1 715 221,29 рублей, что привело к завышению остаточной стоимости объектов муниципального имущества и изменению финансовых результатов (завышению доходов на сумму 1 715 221,29 рублей).

9. Проверка арендных отношений

1. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, на основании постановлений администрации Озерского городского округа, МП «Экран» переданы во временное пользование нежилые помещения здания кинотеатра «Октябрь» общей площадью 918,30 кв. м. по 2 договорам аренды.

Договоры и дополнительные соглашения к ним прошли государственную регистрацию в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Проверкой размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом установлено, что стоимость 1 кв. м. арендуемого помещения в нежилом здании кинотеатра «Октябрь» пр. К. Маркса, 30 установлена в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» на основании отчетов об оценке рыночной стоимости права аренды:

- по данным отчета об оценке от 28.09.2010 рыночная стоимость аренды нежилого помещения № 1 общей площадью 676,10 кв. м. по состоянию на 28.09.2010 составила 176 462,10 рублей в месяц (без учета коммунальных платежей и эксплуатационных расходов);

- по данным отчета об оценке от 28.09.2010 рыночная стоимость аренды нежилого помещения фойе общей площадью 242,20 кв. м. по состоянию на 28.09.2010 составила 86 394,00 рублей в месяц (без учета коммунальных платежей и эксплуатационных расходов);

- по данным отчета об оценке от 12.03.2012 рыночная стоимость аренды нежилого помещения фойе общей площадью 240,00 кв. м. по состоянию на 12.03.2012 составила 98 409,00 рублей в месяц (без учета коммунальных платежей и эксплуатационных расходов).

Коммунальные расходы, а также расходы на содержание и эксплуатацию нежилого здания кинотеатра «Октябрь» возмещаются арендаторами согласно расчёту, приложенному к договору аренды.

1.1. Сумма доходов, полученных от сдачи в аренду объектов муниципального недвижимого имущества за 2012, 2013 годы по долгосрочным договорам аренды составила 8 474 172,18 рублей (с учетом возмещенных коммунальных и эксплуатационных расходов).

1.2. Сумма дебиторской задолженности по арендной плате (с учетом возмещенных коммунальных и эксплуатационных расходов), по состоянию на 01.01.2014 составила 419 853,78 рублей. Задолженность текущая.

2. В проверяемом периоде МП «Экран» переданы Муниципальному казенному учреждению культуры Озерского городского округа «Централизованная библиотечная система» (далее – МКУК «ЦБС») в безвозмездное пользование нежилые помещения №№ 1-5 (общей площадью 139,90 кв. метров), расположенные на 2-ом этаже нежилого здания кинотеатра «Октябрь».

2.1. Коммунальные расходы, а также расходы на содержание и эксплуатацию помещений №№ 1-5 ежемесячно возмещаются МКУК «ЦБС» на основании полученных МП «Экран» счетов от ресурсоснабжающих организаций и расчета стоимости эксплуатационных расходов.

3. В проверяемом периоде МП «Экран» заключено 26 договоров с физическими и юридическими лицами на предоставление в аренду рекламных мест на фасаде нежилого здания кинотеатра «Октябрь».

Согласно учетным данным за 2012, 2013 годы доходы предприятия от предоставления в аренду рекламных мест составили 430 549,94 рублей.

В нарушение пункта 6 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», договоры аренды рекламного места заключались предприятием в отсутствие согласования с собственником имущества.

В нарушение пункта 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» договоры аренды рекламного места заключались МП «Экран» без проведения конкурсных процедур.

4. В проверяемом периоде МП «Экран» заключено 14 договоров с физическими и юридическими лицами на предоставление в аренду рекламных мест в видеороликах.

Согласно учетным данным за 2012, 2013 годы доходы предприятия от предоставления в аренду рекламных мест в видеороликах составили 102 931,67 рублей.

5. Проверкой наличия фактов сдачи в аренду муниципального имущества без заключения договоров аренды не установлено.

Дата добавления: 2015-08-13