Сравнение систем малого бизнеса в России и за рубежом.

В данной части работы будет проведено сравнение основных факторов, влияющих на развитие и поддержку малого бизнеса в России и за рубежом. Сначала составим таблицу, для наглядности сравнения. При составлении таблицы используем уже описанные в работе факторы, а также данные из рейтинга Doing Business[102] за 2013 год.

Для удобства и возможности сравнения числовых характеристик мною были выбраны две страны для представления Европейского Союза – Германия и Италия. Германия была выбрана мною из-за того, что уровень развития и поддержки малого бизнеса в ней высоки и соответствуют уровню, заданному Европейским Союзом. Италия взята, чтобы показать, что и в ЕС не во всех странах поддержка малого предпринимательства находится на желаемом уровне.

	США	Германия	Италия	Бразилия	Россия
Открытие бизнеса.	13 место. Регистрация предприятий занимает 6 дней, включает 6 процедур.	106 место. Регистрация предприятий занимает 15 дней, включает 9 процедур.	84 место. Регистрация предприятий занимает 6 дней, включает 6 процедур	121 место. Регистрация предприятий включает 13 процедур и занимает 119 дней.	101 место. Регистрация предприятий включает 8 процедур и занимает 18 дней.
Налогообложение	69 место. Общая налоговая ставка составляет 46,7%.Льготы для малого бизнеса: за первые $50 тыс. - 15% от облагаемого дохода, за следующие $25 тыс. – 25%, а на оставшуюся сумму начисляется 34%	72 место. Общая налоговая ставка 46,8%, налог на прибыль 18,9%, налог и выплаты на заработную плату 21,9% от прибыли; необходимое время 207 часов. Первые два года существования малое предприятие освобождается от всех выплат.[103]	131 место. Общая налоговая ставка 68,3% от прибыли, налоги и выплаты на заработную плату - 43,4% от прибыли, налог на прибыль – 22,9%.	156 место. Общая налоговая ставка составляет 69,3 % от прибыли. Общее время, затраченное на уплату налогов – 2600 часов. Налог ИП – 30 долларов в месяц.	162 место. Общая налоговая ставка – 54%. Возможны несколько видов льготного налогообложения для малого бизнеса. Высокие ставки отчисления по страховым взносам -34%.
Кредитование	4 место. Множество программ кредитования малого бизнеса.[104] Во многих из них ставка опускается до 6%. Гос-во является гарантом кредита. На обеспечение кредитами выделяется более 20 млрд. долларов.[105]	23 место. Госбанк Германии KfW Mittelstandsbank предоставляет малому и среднему бизнесу кредиты на льготных условиях: низкая процентная ставка (5-8%) и длительный срок кредитования (5-15 лет).[106] Гос-во – гарант.	104 место. В настоящее время Италия испытывает проблемы из-за множества непогашенных кредитов, что несёт угрозу для малого бизнеса.[107]	104 место. Государство призывает банки активнее выдавать кредиты, но пока уровень кредитования в стране достаточно низок.[108]	104 место. Высокая процентная ставка – более 18%. В большинстве случаев необходим залог.
Регистрация собственности	25 место. Регистрация собственности занимает в США 12 дней, включает 4 процедуры. Стоимость процедуры – 3,5% от стоимости собственности.	81 место. Регистрация собственности занимает в Германии 40 дней, включает 5 процедуры.	39 место. Регистрация собственности занимает в Италии 24 дней, включает 3 процедуры.	109 место. Регистрация собственности включает 14 процедур, занимает 34 дня и по затратам равна порядка 2,6% от стоимости собственности.	46 место. Регистрация собственности занимает в России 44 дня, включает 5 процедуры.
Подключение к системе электроснабжения	19 место. Подключение к системе электроснабжения занимает 68 дней, включает 4 процедуры.	2 место. Требуется пройти всего 3 процедуры в течение 17 дней.	107 место. Подключение к системе электроснабжения занимает 155 дней, включает 5 процедуры.	160 место. Подключение к системе электроснабжения занимает 57 дней, включает 6 процедуры.	184 место. Подключение к системе электроснабжения занимает 281 день, включает 10 процедуры.
Разрешение на строительство	17 место. Получение разрешения на строительство включает 15 процедур в течение 27 дней.	14 место. Получение разрешения на строительство включает 9 процедур в течение 97 дней.	103 место. Получение разрешения на строительство включает 11 процедур в течение 234 дней.	131 место. Получение разрешения на строительство включает 17 процедур в течение 469 дней.	178 место. Получение разрешения на строительство включает 42 процедур в течение 344 дней.
Государственный орган, занимающийся поддержкой малого бизнеса.	SBA – правительственная организация, обеспечивающая малому бизнесу государственную поддержку всех видов, в том числе правовую.	Директорат малого и среднего бизнеса – правительственный орган, поддерживающий малый бизнес в Германии.[109]	Отсутствие государственного органа, специализирующегося на вопроса поддержки малого бизнеса.	SEBRAE – Бразильское бюро малого и среднего предпринимательства. Государственный орган, занимающийся разносторонней поддержкой малого бизнеса.	Отсутствие центрального государственного органа, занимающегося поддержкой малого бизнеса. Данным вопросом занимается несколько органов и организаций.
Государственные заказы.	23% государственных заказов должно реализовываться малыми предприятиями.	В противодействие дискриминации большие заказы делятся на лоты меньшего размера, для того чтобы дать малым и средним предприятиям возможность их выполнить.[110]		Малый бизнес в Бразилии в основном занимается самыми базовыми и необходимы товарами и услугами. Он не получает большое количество гос. заказов.	По закону, малый бизнес должен получать не менее 10% и не более 20% гос. заказов. К сожалению, это не всегда выполняется.
Инфраструктура поддержки малого бизнеса.	Инфраструктура представлена находящимися по всей стране филиалами SBA, занимающимися поддержкой малого бизнеса во всех сферах.	Инфраструктура представлена находящимися по всей стране филиалами Директората малого и среднего бизнеса, занимающимися поддержкой малого бизнеса во всех сферах.	Инфраструктура представлена гос. Органами, оказывающими поддержку малого бизнеса.	Инфраструктура представлена находящимися по всей стране филиалами SEBRAE, занимающимися поддержкой малого бизнеса во всех сферах.	Инфраструктура представлена гос. Органами всех уровней власти, оказывающих поддержку малого бизнеса всех видов.
Бюджет органов поддержки малого бизнеса.	Бюджет SBA в 2012 году составил $985 млн. долл. а учитывая привлечённое финансирование и субсидии, на поддержку малого бизнеса было выделено более $24 млрд	В 2006 г правительство ФРГ оказала стартовую помощь малому и среднему бизнесу в размере 12 млрд. евро.[111]		В 2010 году бюджет SEBRAE составил 1.24 млрд долларов.	Последние несколько лет на поддержку малого предпринимательства в России тратят около 20 млрд. рублей. Из года в года бюджет несколько уменьшается или возрастает.
Доля малого бизнеса в ВВП.	Более 50%.	Боле 50%.	Более 50%.	Более 20%.	Более 20%.
Общий рейтинг.	4 место.	20 место.	73 место.	130 место.	112 место.

Теперь, после составления таблицы, проанализируем полученные результаты.

Открытие бизнеса. Выше было сказано, что начало нового дела в Российской Федерации не представляет особых затруднений, особенно учитывая упростившийся процесс лицензирования. Тем не менее, по показателю простоты открытия бизнеса Россия занимает лишь 101 место. Хотя интересно, что Германия, в которой ситуация с малым бизнесом значительно лучше, занимает 106 место. То есть, возможно, влияние данного показателя на общую картину не так велико.

Налогообложение. Из приведённых мною стран, в России худшая ситуация с налогообложением в отношении малого бизнеса. Если посмотреть на США и Германию, страны с крайне сильно развитым малым бизнесом, они занимают 69 и 72 место не потому, что в них плохая поддержка малого бизнеса, а потому что в подобных развитых странах высокие налоги. Мною были описаны льготные системы налогообложения, существующие в России - упрощённая система налогообложения, единый налог на вмененный доход и патентная система налогообложения, но системы в США и Германии предоставляют гораздо больше свободы малому бизнесу.

В США малые предприниматели платят 15% от облагаемого дохода за первые $50 тыс., 25% за следующие $25 тыс. и 34% за оставшуюся сумму. В Германии же на первые два года существования малое предприятие вообще освобождается ото всех выплат. Даже Бразилия, стоящая на 156 месте, отличается особым режимом налогообложения для индивидуальных предпринимателей, которым надо платить только $30 в месяц. Для сравнения в России только на страховые взносы индивидуальным предпринимателям надо отдавать 34 тыс. рублей в год.

Кредитование. Россия делит своё 104 место по данному показателю с Бразилией и Италией, что является не лучшим сравнением. Италия сейчас переживает проблемы из-за большого числа непогашенных кредитов, что ставит под угрозу развитие малого бизнеса. В Бразилии же вопросом поддержки малого только недавно активно занялось государство.

Сравнивая Россию с другими странами, видны основные проблемы кредитной системы. Это слишком высокая для малого бизнеса ставка, в несколько раз больше чем в США и Германии. И это необходимость предоставлять залог, который не имеют многие начинающие предприниматели. В кредитах, где залог не требуется, ставка ещё выше. Прибыль малых предпринимателей не так велика, особенно в начале работы, так что зачастую им просто невыгодно начинать своё дело из-за слишком высокой процентной ставки.

Подключение к системе электроснабжения. По данному параметру Россия занимает 184 место, а США и Германия – 19 и 2. Бразилия занимает 160 место, но там малый бизнес представлен такими фирмами, которым электроснабжение необходимо меньше чем в России.

По параметру регистрации собственности Россия занимает 46 место, что даже несколько удивительно, учитывая, что по схожим показателям позиции России значительно хуже. Например, она занимает 178 место по получению разрешения на строительство.

Центральный государственный орган, занимающийся поддержкой малого бизнеса. В отличие от США, Германии и Бразилии подобного органа в России нет. Конечно, данный факт нельзя отнести к непосредственным минусам политики России по поддержке малого бизнеса. В России все функции SBA и SEBRAE выполняет множество более мелких органов. Трудно определить, что эффективнее, но, по моему мнению, основного государственного органа, занимающегося поддержкой малого бизнеса, способствует улучшению этой поддержки. Хотя, учитывая особенности Российской Федерации, эффективность подобного органа в нашей стране несколько сомнительна в связи с высоким уровнем коррупции.

Государственные заказы. Процент таких заказов, которые должны быть осуществлены малыми предприятиями не так сильно различается между США и Россией. Но, как было сказано выше в работе, на деле процент гос. заказов, отданных малому бизнесу гораздо меньше цифр в законодательстве, в отличие от США, где около 20% гос. заказов точно реализуются малыми предприятиями.

Инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Основное отличие России в том, что в ней инфраструктура не представлена филиалами органа вроде SBA или SEBRAE. В остальном же инфраструктура в России может быть развита меньше, чем в США, но, судя по опросам, весьма успешно функционирует. Как и в других странах инфраструктуру поддержки малого бизнеса составляют фонды поддержки малого предпринимательства; агентства и центры по развитию малого предпринимательства; фонды помощи в кредитовании; инвестиционные фонды; научные парки, технопарки; бизнес-инкубаторы; инновационно-технологические центры; маркетинговые и учебно-деловые центры; консультационные центры; лизинговые компании; по поддержке экспорта товаров; микрофинансовые организации.

Бюджеты, выделяемые на поддержку малого бизнеса. В России на малое предпринимательство тратится около 20 млрд. рублей в год. В США же более $20 млрд в год и разница в бюджетах понятна. Но разница с бюджетом Бразилии в размере $1.25 млрд., которая как и Россия входит в страны БРИКС, и которая стоит ниже России в рейтинге Doing Business, говорит о том, что в России недостаточно денег выделяют на поддержку малого бизнеса.

Учитывая все показатели, Россия занимает 112 место в рейтинге Doing Business, обогнав лишь Бразилию из выбранных мною стран.

Заключение

Проведенный анализ довольно полно описывает те причины, по которым Россия занимает в рейтинге Doing Business 112 место, а малый бизнес имеет такое малое влияние в нашей стране.

Самым главным препятствием для развития бизнеса является «Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда». Эту проблему в качестве одной из самых серьезных назвали 47% малых и средних компаний. С приличным отрывом от нее, на втором месте, расположился «Высокий уровень налогов» (36%). Третье место в ограничении развития бизнеса у «Низкой доступности финансов» (отмечено 22% респондентов). «Общий спад спроса в отрасли» становится все менее критическим по мере восстановления экономики после последнего кризиса,

на него ссылается лишь около 18% респондентов. 5-е место занимает «Несправедливая конкуренция»: 17% компаний отметили в качестве одного из трех наиболее серьезных для своего развития барьеров ситуацию, когда некоторые компании оказываются в привилегированном положении. Для 8% компаний серьезнейшим препятствием является коррупция.

В данной работе были подробно проанализированы конкретные наиболее проблемные аспекты малого бизнеса в России, но помимо данных конкретных проблем, существует и более общая. Ведь если рассмотреть законодательство, касающееся малого бизнеса в РФ, то можно сказать, что, несмотря на отсутствие чёткости некоторых пунктов, при его осуществлении малый бизнес не должен находиться на таком уровне, на котором он сейчас в нашей стране. Для России характерен разрыв между законодательством и инструментами, которыми оно реализуется, а также с потраченными на их реализацию ресурсами. В части работы, посвящённой инструментам поддержки малого бизнеса в России показано, как конкретно осуществляются различные пункты законодательства РФ, посвященного малому бизнесу. В этой части работы отчётливо виден разрыв между законодательным обеспечением развития и поддержки малого бизнеса в России и его реализацией на практике.

Дата добавления: 2015-08-05