Формы бюджетного регулирования местных бюджетов

Осн. рычагом регулирования МБ выступают трансферты. Трансферты — это средства, выдел.на безвозм. и безвозвр. основе с указ. или без указ. конкр. цели в порядке бюдж. регулирования из вышест.бюджета в нижест. бюджеты. Трансферты между уровнями бюджетов подразд.на трансферты общего характера, цел. тек. трансферты, цел.трансферты на развитие. Цел.трансферты и бюдж. кредиты исп-ся мест.исп. органами в соотв. с их цел. назначением, опр. в соотв. бюдж. программах. Использованные не по цел. назначению суммы целевых трансфертов и бюдж. кредитов согласно акту органа гос. фин. контроля подлежат обяз. возврату в вышест.бюджет, выделивший данные трансферты и кредиты, в течение 1мес после подписания акта контроля. Трансфертами общ. характера являются бюдж. субвенции и бюдж. изъятия. Бюдж. субвенциями являются трансферты, передав. из вышест. бюджетов в нижест. бюджеты в пред. сумм, утвержд. в РБ или обл. бюджете. Бюдж. изъятия характеризуют обратный процесс. Объемы трансфертов общ. характера уст-ся в абс. выражении на 3-хлетний период с разбивкой по годам законом и реш. обл. маслихата. Они направлены на выравн. уровня бюдж. обеспеч. регионов и обеспечение равн. фиск. позм.для предоставления гарант. гос-вом услуг в соотв. с напр. расходов, закр. за каждым уровнем бюджета. При превышении прогн. объема доходов над прогн. объемом затрат МБ уст-ся бюдж. изъятия из МБ в вышест.бюджет. При прев-ии прогн. объема затрат над прогн.объемом доходов МБ уст-ся бюдж. субвенции в МБ из вышест. бюджета. Цел. трансфертами явл. трансферты, передав. вышест. бюджетами в нижест. в пред. сумм, утв-ых в РБ или обл. бюджете, для реал-ии отд. тек. бюдж. программ или бюдж. программ развития. Они делятся на трансф. развития и тек. трансферты.

Дотации рассм-ся как бюдж. средства, предост. бюджету др. уровня бюдж. системы на безвозм. и безвозвр. основах для покрытия тек. расходов. Она лишена стимул. свойств, создает у мест. органов иждив. настроение, но способствует повыш. хоз. активности на местах и увелич.собств. дох.базы.

Субвенция —ден. сумма, выделяемая из вышест. бюджета в нижест. бюджеты на опр. срок для конкр. целей, для выравн. соц-тер-ных единиц. Субвенции подразд. на: а) текущие; б) инвест. Тек. субвенции предназначены для выравн. условий фин-ния общегос. соц. расходов, таких как соц. защита населения, содержание бюдж. организаций и учреждений, тек. затраты на соц-культ. мероприятия, Инвест. субвенции – для вырав.бюдж. возможностей тер-ий по фин-нию закреп. за ними инвест. вложений. Они вкл. в себя инвестиции на разв. соц.инфраструктуры, охрану окр. среды, комплексное развитие терр-ий. В отличие от дотаций, субсидии выделяются на фин-ние конкр.учреждений или мероприятий, то есть как и субвенции имеют цел.назначение. Бюдж. субсидии – невозвр. платежи из бюджета, которые предост. ФЛ и ЮЛ, в том числе крест. или ферм. хозяйствам, только при отсутствии др. способа выполнения гос. ф-ий и реал. соц.-экон. задач развития респ. или региона. При выделении субсидии на конкр. цели (строительство школы, больницы, выплата з/п бюджетникам и т.п.) нижест. органы власти могут войти в долю расходов, но это не обяз-но. А субвенция означает обяз. дол. участие вышест. бюджета в фин-нии опр. нижест. программ, при этом оговаривается и срок участия.

Дата добавления: 2015-08-05