Распределение поступлений и расходов бюджета между уровнями бюджета.

В основе вопросов бюдж. регионализма, верт. и гориз.выравнивания лежат вопросы распр. и перераспр. расходов и доходов на основе сочетания централизма и децентрализации. Используются 2 осн. способа межбюдж. выравн: Часто первый способ называют доходным, а второй — расходно-доходным выравниванием. Дох. выравнивание традиционно считается самым простым и наиб.прозр. методом распр.средств респ. фин. помощи регионам. Он подразумевает предост. ресурсов только в зав.от дифференциации по регионам среднедуш. нал. доходов (или всех среднедуш. доходов), гос. услуг.

Второй вариант распр. средств РБ регионам основывается на так называемом расх-дох. выравнивании. В этом случае учитывается потребность региона в осуществлении бюдж. расходов, а гл. проблемой становится определение обосн. расх. потребностей регион. и мест. органов власти.
Существуют 2 осн. модели бюдж. регионализма: децентр-ная и кооп-ная. Особ-ти децентр.модели: регион. власти получают выс. степень фин. сам-ти; фин. обеспечением незав-ти и самост-ти является право регионов (штатов и т.п.) устанавливать собст. налоги или определять порядок налогообложения; четкое разделение и закрепление соотв. налогов и доходов за каждым уровнем БС. Коопер. модель бюдж. регионализма хар-ся: шир. участием регион.властей в перераспр. нац. дохода; наличием собств. и регул. налогов и доходов для каждого уровня БС; введением местных ставок;повыш. ответственностью центра за состояние регион. финансов (дефицит бюджета, наличие долга);

Система МБО зависит от фин. возможностей нац. экономики и явл. Важн. фактором экон. развития и влияет на наполняемость гос.бюджета. Воздействуя на процессы форм-ния МБО путем изменения принципов, методов, способов формирования бюдж.доходов и расходов, гос-во корректирует уст. бюдж. взаимосвязи, регулирует каналы прохождения и направления бюдж. потоков, уточняет пропорции распределения центр. ресурсов и механизмы реализации их цел. назначения и, таким образом, обеспечивает управление МБО. Система МБО в РК включает в себя не только взаимоотношения РБ и обл. бюджетов, но и отношения обл. и рай. МБ, которые представляют собой МБО на субрег. уровне. МБ являются сост. частью БС РК. Они предст. собой часть конс. бюджета. МБ пополняются за счет не только мест. налогов и сборов, но и части мест. налогов и сборов, перераспр. в порядке бюдж. регул-ния.

Гл. цель рег.фин. политики — стабилизация производства и обеспечение экон. роста. Важн. исх. пунктами рег. фин. политики являются прогнозирование платежесп. спроса и его рег. распределения, изучение рег. фин-кред.рынков, оценка фин. возможностей регионов, стимулирование развития собст.фин. потенциала регионов для решения важн. соц-экон. проблем их развития.
Осн. формами реализации рег. фин. политики являются: участие фин. ресурсов гос-ва в наиб. эфф.инв. проектах с исп. конкурс. и контракт. систем их реализации; размещение гос. заказов на поставку продукции для общегос. нужд; фин. поддержка наукоемких произв. и развитие выс.технологий; Для реал. задач рег. экон. политики в бюдж-нал. сфере необх. обеспечить бездефиц. бюджетов. Высока роль рег. фин. политики в решении острых соц. проблем, требующих участия респ. бюдж. средств. Основным элементом соц. политики является фин. обеспечение минимальных гос. гарантий.

Дата добавления: 2015-08-05