Процедура выполнения

2.3.1. Процедура выполнения ОВОС содержит четкие этапы, при выполнении которых необходимо преследовать цели данного конкретного случая с учетом процедуры выполнения ОВОС, культуры каждой заинтересованной Стороны и требований Конвенции. Этапы включают в себя Уведомление Затрагиваемых сторон, организацию участия заинтересованных сторон, обеспечение передачи информации, доступности документации и окончательных результатов по ОВОС. Необходимо разработать общий план выполнения всей процедуры в целом. Каждый этап должен быть тщательно подготовлен до его выполнения. Требования национального законодательства играют важную роль при применении Конвенции. В случае если Затрагиваемая сторона решает не участвовать в процессе применения Конвенции в данном случае, процесс останавливается, и Сторона происхождения имеет право решить, будет ли она выполнять ОВОС или нет. Стороны обязаны помнить об ответственности за принимаемые решения.

2.3.2. Необходимо учитывать возможность Затрагиваемой Стороны самой поднять вопрос о возможном трансграничном воздействии, согласно пункту 7 статьи 3 и пункту 3 статьи 6 Конвенции. Причем информацию об объекте возможного трансграничного воздействия Стороны могут получить и от общественности в том числе. Таким образом, общественность опосредованно может быть инициатором начала трансграничного ОВОС.

2.3.3. Если Стороны не пришли к согласию в отношении того, что значительное вредное трансграничное воздействие, по всей видимости, будет иметь место, любая такая Сторона может вынести этот вопрос на рассмотрение комиссии по запросу в соответствии с положениями Добавления IV с целью выяснения ее мнения о вероятности значительного вредного трансграничного воздействия. В тексте Конвенции есть оговорка о том, что Стороны могут договориться об ином пути урегулирования этого вопроса. Рассмотрение вопроса комиссией по запросу является довольно длительной процедурой, которая может негативно повлиять на имидж страны, сказаться на финансовых обязательствах инициатора намечаемой деятельности, социально экологических конфликтах. При этом рассмотрение вопроса комиссией не приостанавливает деятельность инициатора до окончательного принятия решения на встрече Сторон Конвенции, что может поставить под сомнение возможность вернуть все в первоначальное состояние, негативно скажется на окружающей среде, осложняет международное сотрудничество и эффективность действия самой Конвенции. В таком случае рассмотрение спорных вопросов на заседании МКУР может сократить время и способствовать трансграничному сотрудничеству при решении проблем региона ЦА в целом.

3. ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА

Дата добавления: 2015-08-05