I. процедура проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте для стран Центральной Азии

1. КОНВЕНЦИЯ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.1. Оценка воздействия на окружающую среду предусмотрена в национальном законодательстве большинства Сторон, что позволяет расширить географический охват такой оценки в соответствии с Конвенцией за пределы национальных границ. Такое географическое расширение было предусмотрено и в Директиве Совета под названием «Оценки степени влияния некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду» (№ 85/337/ЕЕС, 03 2175, 5 июля 1985 года, стр. 40) с поправками, внесенными Директивой Совета Европейского Союза (№ 97/11/ЕС, 03 273, от 14 марта 1997 года, стр. 5) (http://europa.eu.int/comm/environment/eia), и с принятием данной Конвенции охват этого требования был расширен и включает все Стороны Конвенции.

1.2. Конвенция является наиболее детализированным, но далеко не единственным международным законодательным актом по вопросу о трансграничном воздействии. Смежным вопросам посвящены, например:

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 год) (www.unece.org/env/lrtap),

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии (1986 год) (www.iaea.or.at/worldatom/Documents/Infcircs/Others/inf335.shtml)

Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989 год). (www.untreaty.un.org/English/TreatyEvent2002/Basel_Conv_16.htm).

Кроме того, существуют три конвенции ЕЭК ООН в области охраны окружающей среды, содержащие ссылки на Конвенцию. Речь идет о Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий (http://www.unece.org/env/teia), Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (http://www.unece.org/env/water) и Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (http://www.unece.org/env/pp). Во многих глобальных экологических конвенциях общего характера, например, в Конвенции о биоразнообразии (1992 год) (http://www.biodiv.org) и Картахенском протоколе по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии, изложены требования в отношении оценки воздействия на окружающую среду и однозначно подчеркивается желательность проведения также и трансграничных оценок. Помимо этого необходимость проведения трансграничных оценок вытекает из Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц (www.ramsar.org), Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных (также известной как CMS или Боннская конвенция) (www.cms.int).

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОНВЕНЦИИ

Дата добавления: 2015-08-05