Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры

В соответствии со статьей 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорами граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[3]. Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены ограничения, обусловленные особенностями службы в органах прокуратуры. Данные ограничения действуют и при прохождении службы в органах прокуратуры, и при поступлении в органы прокуратуры, т.е. относятся к гражданину, который еще не стал работником прокуратуры.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со п. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, существующие ограничения, связанные с службой в органах прокуратуры, имеют легитимный характер, т.е. они оправданы и необходимы для защиты конституционного строя, прав и законных интересов гражданина. За несоблюдение ограничений и запретов предусматривается прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности в органах прокуратуры и увольнение с органов прокуратуры:

1) гражданин не может быть принят на службу в органы прокуратуры в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. Статья 29 Гражданского кодекса РФ[4] предусматривает лишь одно основание лишения гражданина дееспособности - когда лицо вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Ограничение гражданина в дееспособности регламентировано ст. 30 ГК РФ и применяется при наличии сложного юридического состава: злоупотребление гражданина спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое в связи с этим положение его семьи. Таким образом, данное ограничение имеет целью не только соблюсти интересы служебной деятельности, но и интересы самого гражданина.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами либо недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения (ст. 258 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ[5] (далее - ГПК РФ);

2) вступление в законную силу решения суда при осуждении гражданина или служащего органов прокуратуры к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности службы в органах прокуратуры, является ограничением для прохождения службы в органах прокуратуры,.

3) гражданин не может быть принят на службу в органы прокуратуры, а работник прокуратуры не может находиться на службе в органах прокуратуры в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с работниками прокуратуры, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

4) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении в прокуратуру не допускается. В случае нарушения данного ограничения возможно расторжение служебного контракта.

Дата добавления: 2015-08-05