Вологодской области

Й окончательный проект

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

ПРОЕКТ

от №

г.Грязовец

О внесении изменений в Устав

Грязовецкого муниципального района

Вологодской области

В целях реализации конституционных прав и свобод граждан, в целях реализации прав на участие граждан в местном самоуправлении в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ РАЙОНА РЕШИЛО:

I. Внести следующие изменения в Устав Грязовецкого муниципального района Вологодской области:

1. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13.

ПОЛНОМОЧИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

1. В исключительной компетенции Земского Собрания района находятся:

- принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета района и отчета о его исполнении, внесение изменений и дополнений в бюджет района;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления района и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы Грязовецкого муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Земского Собрания района относятся:

1) избрание из своего состава заместителя председателя Земского Собрания района, освобождение его от должности;

2) назначение на должность главы администрации района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, и освобождение его от занимаемой должности;

3) установление официальных символов Грязовецкого муниципального района;

4) принятие нормативных и иных актов по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа;

5) назначение выборов в органы местного самоуправления района, назначение и проведению местного референдума, в соответствии с действующим законодательством;

6) вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления района:

- утверждение структуры Земского Собрания района;

- утверждение структуры администрации Грязовецкого муниципального района и иных органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района;

- утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

- утверждение условий контракта, заключаемого с главой администрации Грязовецкого муниципального района в части осуществления им полномочий по решению вопросов местного значения;

- установление размера оплаты труда главы Грязовецкого муниципального района, заместителя председателя Земского Собрания района (работающего на постоянной основе) в соответствии с действующим законодательством;

- установление должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим;

- принятие решения об учреждении органов администрации района с правом юридического лица и утверждение положений о них;

7) назначение публичных слушаний;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Грязовецкого муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Грязовецкого муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление распределения между органами местного самоуправления района полномочий, отнесенных действующим законодательством к предметам ведения муниципального района;

10) принятие решения о самороспуске;

11) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий;

12) принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, которое в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области должно содержать:

- полномочия органа муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

- порядок разработки ежегодных планов проведения плановых проверок;

- права и обязанности органов муниципального контроля, их должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок;

- сроки проведения проверок.

13) рассмотрение иных вопросов, отнесенных действующим законодательством к полномочиям представительного органа муниципального района.

Земское Собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы Грязовецкого муниципального района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района.».

2. Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

1. По вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом к компетенции Земского Собрания района, оно принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грязовецкого муниципального района, решение об удалении главы Грязовецкого муниципального района в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Земского Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания района, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания района, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Проекты правовых актов вносятся в Земское Собрание района в соответствии с Регламентом, утверждаемым Земским Собранием района, и иными нормативными правовыми актами Земского Собрания района.

3. Правовые акты Земского Собрания района принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Двумя третями от установленного числа депутатов принимаются решения:

- об избрании заместителя председателя Земского Собрания района;

- о внесении изменений и дополнений в Устав Грязовецкого муниципального района;

- об утверждении бюджета района, внесении изменений и дополнений в бюджет района;

- о самороспуске Земского Собрания района;

- об удалении главы Грязовецкого муниципального района в отставку.

4. Решения Земского Собрания района вступают в законную силу в порядке, установленном пунктом 8 статьи 11 настоящего Устава.

5. Принятые Земским Собранием района решения направляются главе Грязовецкого муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

3. Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16.

ГЛАВА ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА -

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА

1. Глава Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – глава Грязовецкого муниципального района) является высшим должностным лицом Грязовецкого муниципального района и одновременно исполняет полномочия председателя Земского Собрания района.

2. Глава Грязовецкого муниципального района – председатель Земского Собрания избирается на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и работает на постоянной основе.

3. Не позднее 10 дней после официального избрания главы Грязовецкого муниципального района осуществляется процедура вступления его в должность в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания района.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Грязовецкого муниципального района применяется только к главе Грязовецкого муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава Грязовецкого муниципального района – подотчетен и подконтролен населению и Земскому Собранию района.

Глава Грязовецкого муниципального района представляет Земскому Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, которые подлежат официальному опубликованию.

6. Глава Грязовецкого муниципального района наделяется следующими полномочиями главы Грязовецкого муниципального района:

а/ представляет Грязовецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями), без доверенности действует от имени района;

б/ обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;

в/ подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием района;

г/ вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания района;

д/ способствует развитию и становлению местного самоуправления в Грязовецком муниципальном районе:

- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Земского Собрания района;

- выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;

- рассматривает и учитывает в деятельности самоуправления района предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления района;

ж/ заключает контракт с главой администрации района;

з/ выполняет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для руководителей органов местного самоуправления района;

и/ награждает муниципальными наградами в соответствии с Положениями, утверждаемыми Земским Собранием района;

к/ подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

л/ осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой Грязовецкого муниципального района;

м/ издает в переделах полномочий правовые акты;

н/ решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

7. Глава Грязовецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Грязовецкого муниципального района имеет свою печать.

9. Глава Грязовецкого муниципального района наделяется следующими полномочиями председателя Земского Собрания района:

- организует работу Земского Собрания района, его Президиума и постоянных комиссий;

- формирует аппарат Земского Собрания района, руководит им, утверждает штатное расписание Земского Собрания района, принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Земского Собрания района, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- представляет Земское Собрание района во взаимоотношениях с организациями и лицами, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) внутри Грязовецкого муниципального района и за его пределами;

- подписывает решения Земского Собрания района;

- распоряжается средствами Земского Собрания района, подписывает финансовые документы, без доверенности действует от имени Земского Собрания района;

- принимает меры по обеспечению гласности работы Земского Собрания района, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Грязовецкого муниципального района, оказывает помощь в их деятельности;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.

10. Глава Грязовецкого муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Грязовецкого муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Глава Грязовецкого муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Грязовецкого муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

11. Главе Грязовецкого муниципального района устанавливаются гарантии, предусмотренные законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

12. Статус главы Грязовецкого муниципального района определяется законами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Земского Собрания района.

13. Глава Грязовецкого муниципального района прекращает исполнение полномочий в случаях:

а/ отставки по собственному желанию;

б/ отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

в/ признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г/ признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д/ вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е/ выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж/ прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з/ отзыва избирателями;

и/ установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия;

к/ изменения порядка формирования Земского Собрания района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

л/ смерти;

м/удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н/ преобразования Грязовецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также упразднения Грязовецкого муниципального района;

о/ увеличения численности избирателей Грязовецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ Грязовецкого муниципального района.

п/ в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Основанием для отзыва главы Грязовецкого муниципального района может быть установленное в судебном порядке нарушение законодательства РФ, Вологодской области, муниципальных правовых актов, в том числе неоднократное неисполнение без уважительной причины своих обязанностей.

14. Полномочия главы Грязовецкого муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Полномочия главы Грязовецкого муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Грязовецкого муниципального района.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы Грязовецкого муниципального района до избрания нового главы Грязовецкого муниципального района в соответствии с решением Земского Собрания района временное исполнение его обязанностей, как главы района, возлагается на главу администрации Грязовецкого муниципального района, как председателя Земского Собрания района - на заместителя председателя Земского Собрания района.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

18. В случае отставки по собственному желанию сложение полномочий главы Грязовецкого муниципального района принимается Земским Собранием района на основании его письменного заявления.

Порядок рассмотрения вопросов об избрании, принятии отставки, досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности главы Грязовецкого муниципального района определяется Регламентом Земского Собрания района, действующим законодательством.».

II. Настоящее решение вступает в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных дополнений и изменений, после его официального опубликования следующего за государственной регистрацией.

Глава Грязовецкого муниципального района -

председатель Земского Собрания М.А. Лупандин

Дата добавления: 2015-08-05