Понятие и состав правовой базы местного самоуправления

Эффективное функционирование системы местного само­управления во многом определяется уровнем развития право­вой базы.

Правовая база местного самоуправления - это система законодательных и иных нормативных актов, на основе которых оно функционирует.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, а также правовая база Россий­ской Федерации, включающая в себя Конституцию РФ, феде­ральные конституционные законы, Федеральный закон «Об об­щих Принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ни­ми иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоря­жения Президента РФ, постановления и распоряжения Прави­тельства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), зако­ны и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уста­вы муниципальных образований, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные пра­вовые акты (рис. 7.1).

220 Система государственного и муниципального управления

Рис. 7.1. Состав правовой базы местного самоуправления РФ *

Формирование правовой базы местного самоуправления ос­новано на разграничении полномочий между уровнями власти и соподчиненности правовых норм.

Правовая база местного самоуправления находится в ста­дии формирования. Но в системе правовых знаний уже выдели­лась особая отрасль - муниципальное право. Оно регулирует от­ношения, возникающие в процессе организации и деятельности ме­стного самоуправления. Комплексный характер муниципального права отражает многогранность муниципальной деятельности.

Дата добавления: 2015-08-05